2月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。雖然相關(guān)的配套細(xì)則還在制訂之中，但對(duì)石化市場(chǎng)的利好已然顯現(xiàn)，股票市場(chǎng)已經(jīng)率先作出反應(yīng)。2月20日國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)中的石油、化工、農(nóng)藥化肥三個(gè)相關(guān)板塊全線上揚(yáng)，農(nóng)藥化肥板塊的23支股票無(wú)一例外全部飄紅；受石化產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)兩個(gè)振興規(guī)劃雙重提振，氯堿化工、錦化氯堿2支股票以漲停報(bào)收。
                                    　　
    受全球金融危機(jī)影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增幅放緩，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求疲軟，建材、汽車、輕紡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)石化產(chǎn)品需求減弱，加之國(guó)際原油價(jià)格暴跌和世界石油化工景氣周期下行，石化行業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)不合理等深層次問(wèn)題，從去年四季度開(kāi)始，我國(guó)石化市場(chǎng)陷入低迷。今年春節(jié)過(guò)后，國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃措施效用逐漸顯現(xiàn)，石化市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始企穩(wěn)，并且有回暖的跡象。在這個(gè)時(shí)刻，國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，對(duì)制約石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，系統(tǒng)地有針對(duì)性地提出了解決對(duì)策。隨著今后相關(guān)配套細(xì)則制訂實(shí)施，勢(shì)必成為石化產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的強(qiáng)勁引擎。
                                    　　
    針對(duì)需求不足這個(gè)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，振興規(guī)劃提出拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)的原則措施。即落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)綜合措施。如國(guó)家4萬(wàn)億投資計(jì)劃以及增加成品油儲(chǔ)備、完善化肥儲(chǔ)備制度等，將擴(kuò)大成品油、化肥的需求；振興汽車業(yè)對(duì)輪胎行業(yè)，振興紡織業(yè)對(duì)染料行業(yè)，振興輕工業(yè)對(duì)燒堿行業(yè)等的需求都有直接刺激作用；而啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家500億千克糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、大幅增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等措施也將增強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥的需求。這些新增加的社會(huì)需求對(duì)于穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場(chǎng)，保持石化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，將起到雪中送炭的作用。

    針對(duì)目前部分大宗石化產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、'兩高一資'特征顯著等問(wèn)題，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提出了統(tǒng)籌重大項(xiàng)目規(guī)劃布局和控制總量、淘汰落后產(chǎn)能方略。一方面，抓緊組織實(shí)施在建煉油、乙烯重大項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，據(jù)悉有20項(xiàng)重大在建工程和20項(xiàng)重大新開(kāi)工程項(xiàng)目被納入規(guī)劃。另一方面，停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目,堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展，對(duì)高能源、高資源消耗以及對(duì)環(huán)境不友好和產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品，直接亮起紅燈。這體現(xiàn)了調(diào)整與振興相結(jié)合的特點(diǎn)，有助解決石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理等深層次問(wèn)題。
                                    　　
    而針對(duì)金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)流動(dòng)性不足的問(wèn)題，振興規(guī)劃則明確提出要加大政策扶持，完善稅收政策，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸力度。這意味著在國(guó)際能源價(jià)格較低的有利條件下，石化企業(yè)在加快資源獲取、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及技術(shù)改造方面，將得到更多的資金支持。

    《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的出臺(tái)和今后配套細(xì)則的制訂及實(shí)施，給石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，更給全行業(yè)以巨大的信心，政策措施有的放矢，也一定能取得成效。相信石化產(chǎn)業(yè)有了這個(gè)振興規(guī)劃的引導(dǎo)，一定能夠更快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)乃至行業(yè)整體的全面復(fù)蘇。
來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)