1 引言

　　北京大學教授路風的大作《《被放逐的“中國創(chuàng)造”——破解中國核電謎局》》猶如一塊巨石投進表面已趨平靜的深潭，重新激起有關(guān)全盤引進第三代核電技術(shù)招投標爭論的回憶，感觸良多。招投標結(jié)果已揭曉兩年有余，中國核電技術(shù)公司（以下簡稱“國核技”）也由籌備轉(zhuǎn)而正式掛牌，作為世界上 AP1000首堆工程的三門核電廠1＃機組將按預定計劃于今年3月正式開工建設(shè)，后續(xù)的山東海陽核電廠1＃機組亦將在其10個月后啟動。一些當時被作為國家機密秘而不宣的事項逐漸傳出來，許多業(yè)內(nèi)專家的疑慮不幸成為事實，全盤引進第三代核電技術(shù)招投標的目的并沒有達到。那么，到底是誰忽悠起全盤引進？又是誰在弄中國核電決策層呢？

　　2　大陸核電發(fā)展史的簡要回顧

　　曾是國務(wù)院核電辦公室領(lǐng)導的所謂“六君子”之一者，寫了一本講述他了解的政府對核電的認識和決策的書，給人的印象似乎是前核工業(yè)部及后繼的中國核工業(yè)總公司阻礙了大陸核電發(fā)展，造成我國核電技術(shù)落后云云。幸而歷史尚不久遠，參與核電建設(shè)的人大都健在，用事實講話最有說服力。大陸核電的實際進展始于改革開放以后。早在1983年初，根據(jù)國務(wù)院安排召開的北京回龍觀會議，就已確定我國核電走壓水堆技術(shù)路線。會議還決定引進國外百萬千瓦級壓水堆先進技術(shù)，強調(diào)逐步實現(xiàn)引進技術(shù)的國產(chǎn)化，以大力發(fā)展核電。上世紀80年代中期，秦山一期核電工程、廣東與香港合資建設(shè)的大亞灣核電廠相繼正式開工建設(shè)。核工業(yè)部主管的大陸首臺原型堆核電項目——秦山核電廠定點浙江海鹽，選型30萬千瓦壓水堆。由于國外對我國的長期封鎖，我們?nèi)狈ψ灾鬟M行核電設(shè)計和建造的經(jīng)驗，各方面的難度都非常大，其中還包含要頂住來自國內(nèi)一些部門要秦山項目下馬的壓力和來自洋專家“杜拉旋風”的沖擊。面對無數(shù)的困難與挫折，秦山人擦干了臉上的汗水和淚水，繼續(xù)戰(zhàn)斗下去，頑強拼搏，確保安全，終于迎來1991年12月15日的首次并網(wǎng)發(fā)電，結(jié)束了我國大陸無核電的歷史。秦山一期的設(shè)備國產(chǎn)化率達70％。CNP300堆型還走出國門，成功落戶巴基斯坦并一直在安全穩(wěn)定地運行。

　　大亞灣核電廠的建造模式實際上是法方負責的準“交鑰匙工程”。核工業(yè)部從下屬各單位抽調(diào)了大批技術(shù)骨干，參與大亞灣工程建設(shè)、生產(chǎn)準備各個崗位的管理。我國建安公司承擔了全部土建安裝工作。多年學徒生涯嘗遍了人間的酸澀苦辣，也從中體會、掌握了核電建設(shè)必需的質(zhì)保體系，大亞灣核電廠建成后也較快地轉(zhuǎn)為由中國人執(zhí)掌運行大權(quán)。學費當然不菲，設(shè)備國產(chǎn)化率只有1％，食堂的餐盤都是進口的。

　　由于核電造價高于火電，我國電力發(fā)展方針后來又從“要大力發(fā)展核電”轉(zhuǎn)為“本世紀以火電為主，逐步加大水電的比重，核電是一個補充”。正因為核電被定位只是補充，所以在國家層面上就一直沒有人考慮核能發(fā)展戰(zhàn)略，沒有制定過核電發(fā)展規(guī)劃，當然就更談不上對核電技術(shù)研發(fā)制定長遠戰(zhàn)略目標了。位于各部委之上的國務(wù)院核電辦公室理應(yīng)研究這類戰(zhàn)略問題并向決策者提供參考建議，但核電辦卻將主要精力放在協(xié)調(diào)引進核電項目，而且有些人至今還在重操舊業(yè)。實質(zhì)問題是在這些人心目中只相信外國技術(shù)，對中國人已掌握的技術(shù)不了解、也不想去了解。依賴引進而忽視自主技術(shù)能力的發(fā)展，則成為制約核電發(fā)展的主要障礙。

　　在決定由中國核工業(yè)總公司負責自主設(shè)計秦山二期核電項目后，總公司集中了各成員單位的精兵強將，在研發(fā)軍用核動力建立的基礎(chǔ)上，認真消化吸收大亞灣核電廠M310技術(shù)和法馬通公司提供的咨詢設(shè)計軟件，通過計算與試驗相結(jié)合，成功地自主開發(fā)出CNP650堆型。這是一種堆芯由122盒燃料組件組成、機組額定功率650MWe的雙環(huán)路壓水堆機組，其控制棒驅(qū)動機構(gòu)設(shè)計則有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)。實堆運行數(shù)據(jù)與理論計算結(jié)果符合得相當好。兩臺機組幾年運行業(yè)績證明，反應(yīng)堆系統(tǒng)安全可靠，而且在近期世界上已建和在建的核電項目中建造成本最低，安全性能達到了二代改進主流技術(shù)國際水平。秦山二期反應(yīng)堆的設(shè)計開發(fā)不僅證明了中國核動力院的技術(shù)能力，更證明了真正的技術(shù)能力不是引進的直接結(jié)果，而是在自主開發(fā)基礎(chǔ)上對外來技術(shù)的消化吸收后的再創(chuàng)新。

　　秦山二期的設(shè)備國產(chǎn)化率達到55%。顯然秦山二期建設(shè)對拉動我國機械、電子、儀器儀表等制造業(yè)、在國內(nèi)初步形成專門制造核電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群起到了十分重要的作用。

　　這期間中國核工業(yè)總公司按照“以我為主、中外合作”的方針，決定在已開展的AC600研究基礎(chǔ)上，開展與西屋公司的合作。1996年下半年，兩公司在成都共同主持召開了“CAP600——中國未來核電的一種候選堆型”研討會，各方反應(yīng)相當熱烈，許多前任政府高官與制造廠商的代表參加了會議。會上雙方確定了合作研發(fā)的具體領(lǐng)域、課題并完成了文件簽頁。最后卻竟然因為200萬美元的“AP600入門費”無從落實而只好不了了之。由此也可見有基礎(chǔ)的合作研發(fā)與無條件全盤引進之間在經(jīng)濟上的極大差別。

　　同年秋天，有關(guān)部委在上海主持召開“核電國產(chǎn)化和技術(shù)政策研討會”。來自基層的與會人士越來越清楚地認識到，國產(chǎn)化不應(yīng)僅限于設(shè)備的生產(chǎn)制造，而應(yīng)是做到“四個自主”，即自主設(shè)計、自主（設(shè)備）生產(chǎn)、自主建造、自主營運。四個自主中的龍頭是自主設(shè)計。會后計委下發(fā)的文件中，第一次把以前的“以我為主，中外合作”方針改為“以我為主，中外合作，積極引進，推進國產(chǎn)”。其后數(shù)年，計委有關(guān)官員滿世界四處考察，尋找可引進用于所謂的核電國產(chǎn)化“驅(qū)動項目”的堆型，什么美國ABB/CE的System80＋、西屋的 AP600，法國的N4，德國的CONVOI，以及日本的大飯4＃、ABWR等等都遛了一個遍。有段時間甚至特別垂青ABWR，終因已有基礎(chǔ)相差太遠，才不得不忍痛割愛。一時間外國主要核電供貨商也被“驅(qū)動”得在國內(nèi)各設(shè)備制造廠中轉(zhuǎn)悠，尋求合作伙伴以躋身中國市場，煞是熱鬧了一陣。也是在這段時間計委提供的全國電力供大于求的信息，使得國務(wù)院作出了三年不建新電廠的決定。

　　1999年，剛成立的中國核工業(yè)集團公司決定開發(fā)新堆型來推動核電自主發(fā)展。在下屬研究院所建議的增強型秦山二期（70萬千瓦）、CNP1000、雙環(huán)路1100MWe、4環(huán)路1400MWe等堆型方案中挑選了 CNP1000作為主打方案。這是以法國M310堆型為參考，針對其運行中發(fā)現(xiàn)的問題和安全性上的不足，在CNP600成功經(jīng)驗和其它技術(shù)儲備的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量重新設(shè)計反應(yīng)堆，將堆芯中燃料組件從157盒增加至177盒，以降低堆芯功率密度，可以提供額外15％的運行裕量。同時加大了壓力容器的尺寸，以減少其內(nèi)壁所受中子輻照注量，達到設(shè)計壽命60年。此外還有18項較大技術(shù)改進。所有這些改進都將有助于電廠安全性的提高，國家核安全當局對 CNP1000設(shè)計的反應(yīng)堆系統(tǒng)的初步審評，認為可以應(yīng)用于工程實踐。中核集團還自籌經(jīng)費逾千萬，安排核動力院開展兩大重要試驗并取得圓滿成功。中核集團將CNP1000作為百萬千瓦級壓水堆自主化品牌向外推介，但是中廣核集團不想改變M310堆芯與壓力容器，同意其他18項修改仍由核動力院設(shè)計。政府有關(guān)主管部門未能及時協(xié)調(diào)好雙方的爭執(zhí)。等到兩個集團發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)好幾年未批核電項目了，遂正式向計委表態(tài)愿意擱置爭議、統(tǒng)一堆型，希望趕快批準立項，但為時已晚。全盤引進的倡導者們已以統(tǒng)一技術(shù)路線為由，啟動了中國巨大規(guī)模的全盤引進。

　　3　忽悠與糊弄

　　新世紀之初， “六君子”提出全盤引進的建議，其主要內(nèi)容是：現(xiàn)在我國已掌握的二代改進型核電技術(shù)落后、不安全，在嚴重事故預防、緩解措施等方面與國際上新的核安全標準還存在差距，不能再建。需要通過國際招標，依靠比以前更徹底的全套引進國外“成熟的先進第三代核電技術(shù)”，由外國核電供應(yīng)商負責為我國建造頭兩臺第三代機組，再在外國供應(yīng)商的支持下建設(shè)后續(xù)的另兩臺機組。在2010年之前開始實行這種引進機型的批量建設(shè)，并于2020年達到4000萬千瓦的目標。今后中國的核電機組必須全部采用這種技術(shù)，從而實現(xiàn)“一步跨越”統(tǒng)一堆型。為了便于實施全盤引進，在組織上依靠行政權(quán)力成立一個新公司，通過它（亦即現(xiàn)在的國核技）來干預企業(yè)和市場。當這個建議被采納后，六君子便成為國核技籌備組成員（現(xiàn)在又成了國核技專家委員會專家），在籌備組長和后來的公司董事長以及個別其他人的領(lǐng)導下緊鑼密鼓地展開全盤引進。

　　2006年12月，歷時兩年有余的中國第三代核電廠核島供貨國際招標終于塵埃落地，美國西屋公司的 AP1000成為最后的贏家。同月，中美兩國政府簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的諒解備忘錄，雙方企業(yè)簽署了項目合作備忘錄，并繼續(xù)就商務(wù)合同進行談判。2007年3 月，國核技（籌）與西屋聯(lián)合體在北京簽署第三代核電自主化依托項目核島采購及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同，選定在浙江三門和山東海陽建設(shè)四臺AP1000機組。同年 5月，國核技正式成立。同年7月24日，國核技與西屋在北京簽署了技術(shù)引進協(xié)議，“一步跨越”正式付諸實踐。但全盤引進從招標起就不能自圓其說，經(jīng)不住推敲。下面簡單剖析一下全盤引進鼓吹者們的忽悠與糊弄招數(shù)，示于世人。

　�。�1）危言聳聽、夸大其詞：二代改進型技術(shù)安全性到底如何？

　　全盤引進的鼓吹者們指責我國現(xiàn)已掌握的二代改進型壓水堆技術(shù)落后、不安全，弄不好要出三里島、切爾諾貝利那樣的嚴重事故，不能再建。事實真是如此嗎？

　　眾所周知，世界核電發(fā)展50多年共發(fā)生過兩起嚴重事故，對美國和全世界的核電發(fā)# j5 [%展帶來重大影響。一起是1979年發(fā)生在美國三里島核電廠。事故是由于設(shè)備故障及操縱員失察、誤判斷和誤操作，導致2/3堆芯熔化或嚴重損壞，有50％的氣態(tài)裂變產(chǎn)物從燃料中釋放出來進入安全殼。但由于安全殼的良好屏障作用，事故中沒有人員傷亡，對公眾未造成任何輻射傷害，對環(huán)境的影響微不足道。該事故某種程度上反證了壓水堆的安全性。另一起1986年發(fā)生在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電廠石墨沸水堆4號機組。瞬發(fā)超臨界事故導致反應(yīng)堆及其廠房完全被毀，造成重大人員傷亡，大量放射性物質(zhì)逸散到環(huán)境，對當?shù)厣鐣�造成巨大的�?jīng)濟損失和極其惡劣的影響。事故的主要原因是這種堆型本身的設(shè)計缺陷（主要是：反應(yīng)性正汽泡系數(shù)，控制棒設(shè)計下落速度過慢引入正反應(yīng)性，無安全殼等）與運行人員違章操作共同作用的結(jié)果。作為另外一種堆型的壓水堆根本不存在這些設(shè)計缺陷。事故后蘇聯(lián)采取了多種整改措施，使得同類事故不可能再度發(fā)生。然而由于少安全殼這道最后的安全屏障，今后這種石墨沸水堆全世界不會再建。

　　從上世紀80年代開始，美國核電運行研究院（INPO）牽頭，在提高二代核電廠運行安全可靠性方面開展了大量卓有成效的工作。突出表現(xiàn)在：推動核電廠全體員工普遍建立與提高的安全文化意識、質(zhì)量保證體系的健全與改進、人員培訓與再培訓條件的改進，有組織、規(guī)范化的運行經(jīng)驗反饋、水化學與設(shè)備材質(zhì)的控制、無損檢測技術(shù)的研發(fā)、先進計算機技術(shù)、高燃耗燃料組件、PSA技術(shù)、新材料 (Incnel690、Zr-4合金等)的運用、一攬子設(shè)備可靠性管理等。通過INPO和各電力公司的共同努力，美國投運核電廠的運行安全可靠性有了長足的進步，運行性能指標總體良好。不僅如此，現(xiàn)役核電機組申請延長20年使用壽命在美國蔚然成風，而且已有近半數(shù)的機組獲得了美國核管會（USNRC）的批準。事實上現(xiàn)在世界上正在運行的二代核電機組通過二十年左右持續(xù)不斷在停堆換料中安排的整改，可以說都已經(jīng)進化為二代改進型技術(shù)，只是改進程度上有所差別。我國核電起步較晚，國外在設(shè)備與系統(tǒng)設(shè)計、材料選擇等方面的改進均已充分吸納，所有投運核電機組的運行業(yè)績良好，維持在世界運行中值或以上的水平，沒有發(fā)生過一起國際2級及以上的核事故，放射性排出物劑量水平遠低于國家標準。國際上業(yè)內(nèi)人士的共識是：二代改進型壓水堆的安全性是可以接受的。截止到 2008年底，全世界投運核電機組439臺，二代輕、重水堆占到80％，三代先進沸水堆才有幾臺，三代壓水堆一臺還沒有。難不成各國政府和核電界都不重視安全，拿公眾生命和社會環(huán)境當兒戲嗎？答案只能是：這全是全盤引進的鼓吹者們在有意危言聳聽、夸大其詞地忽悠�！傲�君子”喋喋不休地宣傳第二代改進型核電廠不安全的另一個“理論依據(jù)”是概率安全分析（PSA）數(shù)據(jù)。他們還煞有介事地寫文章說，“第二代核電廠的堆芯熔化幾率在10ˉ4／堆年左右，如果發(fā)展到100個核電反應(yīng)堆，每年發(fā)生堆芯熔化嚴重事故的幾率將達到1％，這是‘百有一失’，而不是‘萬無一失’，是不能接受的“。這種說法有很大的誤導作用。照此推理，如果達到1萬個堆年或1000個反應(yīng)堆運行10年，就會發(fā)生1次堆芯損壞事故。青年學者劉長新看不下去了。他發(fā)表了一篇文章，用概率論知識進行計算。他寫道：“1萬個堆年發(fā)生堆芯損壞（至少一次）的概率約為0.63。這個結(jié)果至少說明兩個問題：第一，此處的堆芯損壞概率是0.63，而不是1或100％；第二，此概率具有先驗性質(zhì)，需要大量重復，或者說要出現(xiàn)n個1萬個堆年時，才有規(guī)律性可言。這就是說，該值仍是可能性問題，而不是確定性問題”。

　�。�2） 盛名之下，其實難副：AP1000有多成熟？

　　AP1000采用全非能動安全技術(shù)，理念先進、系統(tǒng)簡單，應(yīng)該說是一種基于成熟技術(shù)的新堆型設(shè)計。我們在工作中也曾推動過類似研發(fā)。但是許多實例證明基于成熟技術(shù)的新集成未必就肯定成熟，可能在集成改進過程中的耦合匹配上出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如西屋公司還從來沒有制造過AP1000需要的那么大流量、大功率且?guī)Ф柁D(zhuǎn)飛輪的屏蔽泵，也不知道如何驗證其60年設(shè)計壽命，首臺泵充其量算是工程樣機，不是成熟產(chǎn)品。另一個問題是關(guān)于三代核電技術(shù)最得意的嚴重事故預防與緩解措施。國核技的一位核安全專家撰文介紹了AP1000采用的“壓力容器內(nèi)滯留”（IVR）技術(shù)：當萬一反應(yīng)堆發(fā)生堆芯熔化嚴重事故時，把熔融物滯留在反應(yīng)堆壓力容器內(nèi)，用水淹沒壓力容器外的堆腔，從壓力容器外提供冷卻來避免下封頭被過熱熔穿。這種情況下發(fā)生熱熔穿的機理是沸騰危機。它發(fā)生在下封頭熱通量超過該處的臨界熱通量時，泡核沸騰突然轉(zhuǎn)為膜態(tài)沸騰，很低的傳熱系數(shù)造成壁溫大大升高造成熔穿。所以容器壁的熱通量一定要小于臨界熱通量。經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）于1994年啟動了3年的RASPLAV 試驗計劃，由俄羅斯庫爾恰托夫原子能研究院牽頭，包括美、法在內(nèi)的14個國家參加研究。試驗使用真正的原型堆芯材料。此外，愛達荷國家工程和環(huán)境實驗室（INEEL）的J.H.Scobel計算得到金屬層的峰值熱通量為1720kW／m2，在該處的臨界熱通量為1890kW／m2，前者與后者之比為 0.91，表明在這種假設(shè)的保守極限情況仍有裕度。換種說法，燒毀比（臨界熱通量與最大熱通量之比）為1.1。大學本科生都學過，反應(yīng)堆熱工設(shè)計計算規(guī)定最小燒毀比不得低于1.3。這里裕度到底夠不夠，該位核安全專家對此未作評價。但事實是:牽頭研究的俄國VVER91（用于我國田灣核電廠）沒有采用 IVR，而法國AREVA公司更撰文指出：“圍繞IVR設(shè)想所涉及的主要物理現(xiàn)象展開的論證仍然有很大的不確定性，這個解決方案在最初是不予考慮的。這個決策的主要理由是在最大熱通量和臨界熱通量之間只有很小的裕量，它涉及反應(yīng)堆壓力容器失效的危險。如果發(fā)生這種情況，將需要考慮嚴重的燃料一冷卻劑相互作用(FCI)引起早期安全殼破損的可能性。因此，EPR堆芯熔融物滯留原理是基于在反應(yīng)堆壓力容器外部滯留。通過提供干式的堆腔和干式的擴展隔間防止在壓力容器破損期間在壓力容器外發(fā)生燃料—冷卻劑相互作用的危險”。一家公司公開說另一家公司的技術(shù)有問題，這是非常罕見的現(xiàn)象。

　　據(jù)知情人士透露，全盤引進的鼓吹者們向國務(wù)院領(lǐng)導匯報“成熟的”AP1000技術(shù)時，一位副總理問道，你說它成熟，怎么世界上一臺都沒有呢？弄得鼓吹者無言以對。關(guān)于技術(shù)成熟性，知名專家溫鴻鈞總結(jié)的技術(shù)成熟性“三層次說”很有見地：第一層次是研發(fā)設(shè)計的成熟，第二層次是首堆工程的成熟，第三層次是市場驗證后的成熟。不言而喻， AP1000現(xiàn)有的成熟性僅屬第一層次。顯然美國同行比我們精明得多，AP1000/AP600在美國推銷了這么多年，就是沒有一家公司愿意出頭吃第一只螃蟹。眼見AP1000首堆工程就將由中國的商用核電項目來承擔其技術(shù)風險。不但省了美國政府對首堆工程的資助，中國人反而還要支付巨額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓使用費（注意：不是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費）。

　　還有一個值得中國核安全監(jiān)管當局特別關(guān)注的新情況：2006年1月27日美國NRC發(fā)出了AP1000的最終設(shè)計認證證書（DCR）。但當2006年3月8日，NuStart公司和西屋聯(lián)合NRC提交建設(shè)貝爾福特兩臺AP1000的建造和運行許可證申請后，NRC 要求報送AP1000設(shè)計資料，再次審查。2007年5月26日西屋公司報送設(shè)計資料，NRC計劃于2010年3月完成審查。對此NRC解釋，2006年 1月批準的最終設(shè)計認證是基于基本設(shè)計的認證，設(shè)計深度不夠；新設(shè)計又有關(guān)于核燃料、核安全和重要設(shè)備的重大修改，所以要復審。審查通過后要頒發(fā)修正的最終設(shè)計認證。一位資深核專家指出，NRC就沒有審批上述的IVR設(shè)計。當年關(guān)于“NRC草草向AP1000發(fā)證是為了使AP1000能滿足中國要求的投標條件”的傳言似乎并不完全是空穴來風。NRC審查中仍有難點：一些重大試驗驗證、分析論工作尚未完成，驗收標準尚未制訂。西屋公司向NRC提出，這些資料只有在工程完成以后才能提供，建議將這些條目的審核，變通推遲到工程建成后關(guān)閉或按承諾處理。NRC對此尚未決定，因為如果接受西屋的要求，工程建設(shè)中一旦出現(xiàn)因與未做試驗驗證有關(guān)的嚴重問題，NRC將要承擔法律責任。

　　（3） 南轅北轍、自相矛盾：不可能統(tǒng)一的堆型

　　全盤引進倡導者們確定的主要目標是“統(tǒng)一技術(shù)路線”，但國核技與西屋在北京簽署第三代核電自主化依托項目核島采購及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同的次日，國家有關(guān)部委的一位副主任就由中廣核董事長陪同去了法國，不久，中廣核購買法國兩臺第三代EPR核電機組就被批準了。由國家出面組織、歷時兩年多的、最后只有兩家投標商的正式國際招投標活動，就這樣很輕易地被一個“企業(yè)行為”所粉碎，“花開兩朵，各摘一支 ”，成為國際笑談。

　　折騰兩年木已成舟后，全盤引進的決策者數(shù)指頭才發(fā)現(xiàn)根本不可能指望在第一批AP1000機組建成并證明能夠安全運行后，批量建設(shè)AP1000機組來實現(xiàn)到2020年建成4000萬千瓦核電機組的規(guī)劃目標，更不用提其它了。于是不得不臨時改變初衷，為國內(nèi)能設(shè)計的二代改進型核電機組發(fā)放路條。假如中國沒有自主掌握二代改進核電技術(shù)，中國第一個核電發(fā)展規(guī)劃剛出臺就要泡湯。現(xiàn)在中國核電機型非但未統(tǒng)一，反而又多了兩種，技術(shù)路線統(tǒng)一到了原本1983年就統(tǒng)一了的壓水堆路線上。

　�。�4） 漫天胡要價，就地難還錢：不平等的商務(wù)談判

　　老太太上自由市場都知道“漫天要價，就地還錢”的道理。談攏就買，談不攏就算了。但在AP1000商務(wù)談判中，電廠業(yè)主的地位趕不上老太太。在與西屋的商務(wù)談判中，國核技將業(yè)主排除在決策之外，自己組織起一幫人馬來談判，業(yè)主只有掏錢的份兒。

　　AP1000素以非能動、系統(tǒng)簡化、模塊化設(shè)計著稱，也聽說過電纜、泵閥、管道等減少了多少多少。其比投資最初游說時宣傳不超過1500$/kW，雖高于電力公司要求文件（URD）對AP1000這類第三代革新型壓水對核電機組經(jīng)濟性的要求，尚可以接受，真正到了商務(wù)談判桌上完全變了。雖然技術(shù)問題以后才能講清楚，價格卻高的離譜不說，態(tài)度特別惡劣，一點道理不講。價錢高那就“交鑰匙”吧，西屋公司知道分量，執(zhí)意不干。談不下去了，西屋公司不著急。他們看準反正中國買定了，遲早“上面”會出來催促讓步換進度、甚至取而代之拍板定案的。為了好批，國核技壓低上報的價格，據(jù)路風教授透露是1800－1900$/kW，這已比西屋的宣傳價高了300－400$/kW。而業(yè)主上報有關(guān)部委的建成價還要再高出很大一塊，這還不算另外的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。國核技有人說，現(xiàn)在貴，將來批量化就好了�，F(xiàn)在的基價如此高，批量化后的價格又憑什么比批量化的二代改進型機組價格低呢？

　　（5） 挾天子令諸侯：壓制不同聲音

　　整個引進談判過程中，業(yè)內(nèi)有識之士一直想通過各種渠道反映意見，包括在全國人大、政協(xié)會議上直接向國家領(lǐng)導人慷慨陳辭。有關(guān)部委領(lǐng)導也曾受命與代表溝通意見。但是全盤引進倡導者們依然故我，一意孤行。爭論的焦點不在是引進AP1000還是EPR，而是針對全盤引進本身。大家認為，通過長期自主研發(fā)以及對當年引進的二代法國壓水堆技術(shù)的消化吸收，我國核電技術(shù)已經(jīng)取得了長足的進步，掌握了百萬千瓦級二代改進型壓水堆核電廠的設(shè)計能力。只要在某些專題，特別是嚴重事故預防和緩解措施等方面開展國際合作研究，就一定能夠較快地研制出中國的第三代壓水堆品牌，完全用不著全盤引進。但是國核技籌備組等一行人用前文已經(jīng)批駁過的謬論忽悠通了主管領(lǐng)導和更高層，然后將自己的意圖以國家絕密文件方式上報，糊弄批準后就成了他們的尚方寶劍，動輒對與他們不同的意見斥之為“不聽決策”、“不保持一致”等等。他們知道，國家領(lǐng)導人日理萬機，不可能事事都檢查決策的實施情況和后果，所以也不害怕被問責。

　�。�6） 圖小利，忘大義：新的小集體私有制

　　全盤引進進入實施階段，國核技以受讓、消化吸收第三代核電技術(shù)和再創(chuàng)新的主體自居，壟斷利用手中的行政權(quán)力和國撥資金，再將其“小集體私有化”，營造自己的小天地，成為又一個行政壟斷企業(yè)，弄得中國已經(jīng)夠復雜的核電生產(chǎn)關(guān)系更加混亂。

　　國核技壟斷了西屋公司轉(zhuǎn)讓的技術(shù)資料，滴水不漏，誰也別想碰，美其名曰等我先消化。過去還可能找西屋公司稍微要點資料，現(xiàn)在反而搞不到了，人家說已經(jīng)給你們中國了。國核技抓住讓其牽頭負責大型壓水堆及高溫氣冷堆示范工程重大專項之機，把具有幾十年研發(fā)經(jīng)驗積累的中國核動力院排除在外，只是因為該院隸屬中國核工業(yè)集團公司。寧可另開門戶搞重復建設(shè)，也不想利用中國核動力院已有的、讓外國同行嘖嘖稱羨的試驗臺架群，臨走還要潑上一盆“落后不適用”、“要價太高”之類的臟水。對照他們與西屋公司談判的大方態(tài)度，立場太鮮明了。

　�。�7）越俎代庖、貪功冒進：違背客觀規(guī)律的工程管理模式

　　大陸核電界已經(jīng)經(jīng)由“交鑰匙”或準“交鑰匙”的核電建設(shè)項目的豐富經(jīng)驗。秦山三核還創(chuàng)造過提前112天建成的好成績。這些項目管理的一個共有特點是業(yè)主有責有權(quán):承擔核安全責任,具有質(zhì)量、進度、投資三大控制的責任和越俎代庖利。這也完全符合企業(yè)法人制和國家核安全監(jiān)管機構(gòu)法規(guī)的要求。

　　這次三代引進項目可奇了怪了。由尚未掌握AP1000技術(shù)的國核技來實施相關(guān)工程設(shè)計和項目管理，做核島總承包。紅頭文件規(guī)定，“在不轉(zhuǎn)移外方責任的條件下，（由國核技）組織外方、項目業(yè)主成立項目聯(lián)合管理機構(gòu)，負責核電自主化依托項目核島及其接口等相關(guān)工程設(shè)計、設(shè)備采購和工程建設(shè)”。據(jù)說，西屋公司派到項目聯(lián)合管理機構(gòu)（JPMO）的20位“專家”，已因不稱職被送回去了9位，開了一個不太露臉的頭。業(yè)主仍在擔心，是否會再次充當掏腰包、擔責任的角色。看來這個“新生事物”還得磨合一段時間才能見分曉。按預定計劃，三門核電廠的世界首臺AP1000機組在2013年建成發(fā)電，在第一批AP1000機組建成并順利運行后，再進行批量建設(shè)。但國核技擔心適宜廠址都用于建設(shè)國產(chǎn)二代改進型機組，現(xiàn)在改變主意，決定建議立即停止所有內(nèi)陸核電站項目的審批，同時建議不等首臺機組建成，從2011年開始AP1000的批量建設(shè)。國核技正通過各種渠道開展新一輪的忽悠，其論據(jù)還是上文已批駁過的那一套。這輪忽悠似乎得到了一些響應(yīng)。因此，必須嚴肅指出，這可是一種十分草率不負責任、冒險的舉動，千萬不能這樣干！未經(jīng)任何實際運轉(zhuǎn)的檢驗，就開始批量建設(shè)一種新堆型，這種做法在世界核電史上從無先例。眾所周知，設(shè)計故障屬共模故障。萬一有個閃失，后果不堪設(shè)想。其實等到AP1000的技術(shù)成熟性、經(jīng)濟競爭力得到驗證后，何愁無用武之地。再來看美國已經(jīng)有100臺機組、數(shù)千堆年的核電運行經(jīng)驗、輕水反應(yīng)堆技術(shù)又源自于美國。盡管他們計劃要在2020年新增1億千瓦新核電，使核電裝機容量翻番，但仍然要在完成至少兩種先進輕水堆標準設(shè)計的首堆工程的建設(shè)，取得經(jīng)驗后再行推廣。這種嚴謹?shù)目茖W態(tài)度與國核技領(lǐng)導的做法恰成鮮明對照。

　　4. 結(jié)語

　　2002年6月23日，胡錦濤在視察秦山基地時說：“核電產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實踐證明，高技術(shù)特別是核心技術(shù)拿錢是買不來的。要繼續(xù)堅持以我為主，這是發(fā)展核電的必由之路”。 并高度評價“秦山二核的建造成功為我國核電國產(chǎn)化打下了堅實的基礎(chǔ)”。

　　黨中央提出要建設(shè)創(chuàng)新國家，具體有自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新三種途徑。廣義上可以說這就是原則上適用于科技研發(fā)各領(lǐng)域的的技術(shù)路線。我國的核電發(fā)展技術(shù)路線，在上世紀八十年代就已經(jīng)確定了走壓水堆道路。通過長期核動力自主研發(fā)和對當年引進的二代法國壓水堆技術(shù)的消化吸收，我國核電技術(shù)取得了長足的進步，掌握了百萬千瓦級二代改進型壓水堆核電廠的設(shè)計能力。只要在某些專題，特別是嚴重事故預防和緩解措施等方面開展國際合作研究，就一定能夠較快地研制出中國的第三代壓水堆品牌。真正的技術(shù)能力不是引進的直接結(jié)果，而是在自主開發(fā)基礎(chǔ)上對外來技術(shù)消化吸收后的再創(chuàng)新。擁有這樣的技術(shù)能力才是中國核電技術(shù)政策不可動搖的信念。

　　既然三代引進已成事實，當務(wù)之急是按照客觀科學規(guī)律理順生產(chǎn)關(guān)系，盡可能又好又快又安全地建設(shè)三門核電廠 AP1000機組,取得經(jīng)驗后再行推廣，千萬不可操之過急。同時組織好全國各方面的力量，盡快消化吸收AP1000技術(shù)，再創(chuàng)新研發(fā)出中國第三代核電品牌，面對世界核電技術(shù)的持續(xù)進步，我們必須加大對開發(fā)新堆型的支持，同時安排第四代核能技術(shù)的研發(fā)，使中國核電技術(shù)走在世界前列。

　�。ㄌ貏e提示：本文來源于中國核電信息網(wǎng)。文中觀點不代表人民網(wǎng)觀點和立場，僅代表作者本人觀點和立場。據(jù)此投資，責任自負）