15日在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇能源戰(zhàn)略和改革國(guó)際研討會(huì)預(yù)備會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)劉世錦將中國(guó)未來(lái)20年內(nèi)能源發(fā)展的戰(zhàn)略概括為：節(jié)能優(yōu)先、清潔環(huán)保、供應(yīng)安全、市場(chǎng)推動(dòng)。
    按照目前的能源消耗方式預(yù)測(cè)，中國(guó)在2020年需要消耗煤炭28億噸，原油6億噸，能源消費(fèi)比2000年增長(zhǎng)2．5倍多。預(yù)計(jì)2020年中國(guó)石油進(jìn)口達(dá)到2．5億噸左右，進(jìn)口 依存度將高達(dá)70％。同時(shí)，碳排放量將達(dá)到19．4億噸。
    面對(duì)這一嚴(yán)峻的事實(shí)，劉世錦說(shuō)：“節(jié)能是中國(guó)能源戰(zhàn)略和政策的核心�！敝袊�(guó)目前的能源系統(tǒng)效率為33．4％，低于國(guó)際先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。中國(guó)無(wú)論在能源消費(fèi)強(qiáng)度和單位產(chǎn)品能耗上都高出國(guó)際水平許多，因此節(jié)能潛力巨大。
    “能源節(jié)約要以終端節(jié)能為主，政策引導(dǎo)，輔以激勵(lì)政策，重點(diǎn)抓好交通、建筑和工業(yè)節(jié)能�！眲⑹厘\認(rèn)為，不能把節(jié)能僅僅當(dāng)作能源短缺時(shí)的緩解和彌補(bǔ)手段，而應(yīng)作為一種長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，中國(guó)在能源定價(jià)、能源統(tǒng)計(jì)等方面應(yīng)采用國(guó)際通行準(zhǔn)則，加強(qiáng)國(guó)際合作。
    “環(huán)境不僅是中國(guó)能源部門(mén)發(fā)展的制約因素，更重要的是引導(dǎo)和推進(jìn)能源開(kāi)發(fā)利用的杠桿”，劉世錦說(shuō)，“2020年中國(guó)環(huán)境的各項(xiàng)污染指標(biāo)應(yīng)低于2000年30至60個(gè)百分點(diǎn)，溫室氣體排放量的增長(zhǎng)要控制在60％左右，達(dá)到13至15億噸碳排放，人均0．8至1噸�！�
    劉世錦認(rèn)為，中國(guó)需要加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)能源向清潔化和低炭化方向發(fā)展，同時(shí)要建立預(yù)警機(jī)制和強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施，保障能源供應(yīng)的安全和社會(huì)對(duì)能源的需要。
    本次研討會(huì)將于16日正式開(kāi)幕，為期兩天。來(lái)自世界各地的100多位與能源問(wèn)題有關(guān)的專家學(xué)者、政府官員以及企業(yè)界人士將圍繞中國(guó)能源的效率、能源與環(huán)境、能源的創(chuàng)新等問(wèn)題進(jìn)行討論。