面對糧食燃料乙醇高耗糧、高成本、財政高補(bǔ)貼的新情況，面對國家鼓勵發(fā)展非糧燃料乙醇的新要求，以及國內(nèi)乙醇汽油推廣不快的新問題，在日前召開的2008 中國生物質(zhì)能源技術(shù)路線與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)論壇上，業(yè)內(nèi)人士指出，目前行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要；他們呼吁：在政府部門積極參與下，有關(guān)科研院所和企業(yè)開展合作，共同建設(shè)統(tǒng)一高效的產(chǎn)學(xué)研平臺，盡快制定燃料乙醇系列標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
    我國燃料乙醇生產(chǎn)起步于2002年，經(jīng)過短短幾年的成長，已經(jīng)發(fā)展成為一個初具規(guī)模、具有廣闊遠(yuǎn)景的產(chǎn)業(yè)。2007年全國四家上規(guī)模的燃料乙醇生產(chǎn)公司，銷售燃料乙醇共計133.2萬噸，其中吉林燃料乙醇41.9萬噸，河南天冠40.2萬噸，安徽豐原34.9萬噸，中糧肇東16.2萬噸；除天冠以小麥為原料外，其他三家都以玉米為原料。我國第一家獲批準(zhǔn)的非糧燃料乙醇企業(yè)廣西中糧生物質(zhì)能源公司已于今年初投產(chǎn)，以木薯為主要原料，上半年已生產(chǎn)燃料乙醇2萬多噸。

    據(jù)了解，目前我國乙醇汽油只要在在10個省得到推廣，其中6個省封閉運(yùn)行，另外4省有27個城市在使用。國內(nèi)沒有大面積使用的原因之一是標(biāo)準(zhǔn)不齊全。至今國家僅出臺了兩個燃料乙醇產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，分別是變性燃料乙醇標(biāo)準(zhǔn)GB18350和車用乙醇標(biāo)準(zhǔn)GB18351；從執(zhí)行情況看，該兩個標(biāo)準(zhǔn)還有需完善的地方。

    乙醇生產(chǎn)是傳統(tǒng)行業(yè)，但燃料乙醇生產(chǎn)卻是新興行業(yè)。由于石油資源的緊缺，我國大力發(fā)展生物質(zhì)能源；而燃料乙醇生產(chǎn)耗用顯得是不斷漲價的小麥、玉米等糧食，原料的高成本造成企業(yè)虧損。去年，財政部根據(jù)《發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策實施意見》的有關(guān)規(guī)定，制定了《生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼財政財務(wù)管理辦法》，對國家重點(diǎn)生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)實行彈性補(bǔ)貼。目前這些重點(diǎn)企業(yè)盈利主要來自于國家財政補(bǔ)貼。與會專家提出，降低成本、減少補(bǔ)貼是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，為此，制定生物燃料乙醇生產(chǎn)過程的消耗控制規(guī)范，及產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一燃料乙醇生產(chǎn)消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，包括物耗、水耗、能耗等，是降本增效的有力手段。

    考慮國家糧食安全，最近國家發(fā)改委明確表示，不再審批以糧食為原料的燃料乙醇項目，新上的燃料乙醇項目都必須采用非糧原料；據(jù)國家再生能源發(fā)展“十一五” 規(guī)劃，到2010年將增加非糧原料燃料乙醇用量200萬噸。據(jù)悉，上海交大、河南天冠公司等已開展拮桿制乙醇、丁醇項目獲得進(jìn)展。面對“非糧的第二代生物燃料時代”的來臨，抓緊制定非糧燃料乙醇系列標(biāo)準(zhǔn)，也是當(dāng)務(wù)之急。

    在國家標(biāo)準(zhǔn)委支持下，最近成立了全國變性燃料乙醇和燃料乙醇標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，其秘書處設(shè)在河南天冠公司，天冠公司已在上海張江建立了天之冠可再生能源公司，即燃料乙醇標(biāo)準(zhǔn)化研究平臺。根據(jù)計劃，今后2到3年內(nèi)，將分別制定玉米原料干法/濕法工藝燃料乙醇消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，小麥原料燃料乙醇消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，薯類原料燃料乙醇消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，糖蜜原料燃料乙醇消耗定額等標(biāo)準(zhǔn)；同時開展現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，包括變性燃料乙醇標(biāo)準(zhǔn)GB18350、車用乙醇汽油標(biāo)準(zhǔn)GB18351；還將制定國家標(biāo)準(zhǔn)化公益性行業(yè)的E85乙醇汽油標(biāo)準(zhǔn)和靈活燃料汽車標(biāo)準(zhǔn)。

    天冠集團(tuán)一位領(lǐng)導(dǎo)表示，燃料乙醇標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是復(fù)雜、繁重的系統(tǒng)化工程，希望與國內(nèi)著名高校、研究院和企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委工作，開展緊密合作，共同推動標(biāo)準(zhǔn)體系制定工作。