中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干昨日在山西煤炭新產業(yè)與資本化高峰論壇上表示，要解決當前煤電矛盾，就要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵各類電力和煤炭企業(yè)通過各種方式組建大型煤電一體化公司和企業(yè)集團，實現(xiàn)煤、電和下游產業(yè)與經濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。同時加快電煤運輸通道建設和實施運輸?shù)膽?zhàn)略性改革。

　　“當前，煤炭與電力兩大行業(yè)間出現(xiàn)一些不和諧的因素，對于電力行業(yè)而言，突出表現(xiàn)在電煤供應不足、電煤價格持續(xù)上升、煤質不斷下降，對電力企業(yè)生產經營造成了很大困難和經營風險�！蓖跤栏烧J為，企業(yè)燃料成本的急劇上升和國家出臺煤電聯(lián)動政策未能完全解決燃料成本上升的壓力，導致發(fā)電企業(yè)經營出現(xiàn)整體性虧損。預計2020年，電力裝機至少需要15億千瓦左右，其中水電、核電、風電總容量不會超過30%，火電裝機仍然是主體，制約能源發(fā)展的長期性深層次矛盾仍然存在。要實現(xiàn)大規(guī)模替代化石能源、實現(xiàn)低碳和無碳能源的加快發(fā)展，以及實現(xiàn)化石能源的低增長直至零增長等都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　他指出，要解決上述問題，一是電力行業(yè)要走節(jié)約高效、多元發(fā)展、清潔環(huán)保、科技先行、國際合作之路。二是要堅定不移地走多元化發(fā)展電力的道路，盡快提高水、核、風及其他新能源的比重，促進可再生能源加快發(fā)展。要努力提高水電在總裝機中的比重；風電的規(guī)模性開發(fā)應是今后一個時期的重點；太陽能在逐步解決關鍵技術后隨著經濟成本下降也應注重規(guī)模建設；要積極推廣秸稈發(fā)電和適合農村要求的各種發(fā)電方式。第三代核電具備了快速發(fā)展的條件，應盡快把核電規(guī)模提上去。三是要加快電網的發(fā)展。目前電網和電源投資比例分別為45%和55%，還要進一步提高對電網的投資比例。要立足我國地域和資源分布的特點，要做好1000kV交流特高壓和±800直流特高壓的試驗示范工程和環(huán)境影響的評估工作，要在已有西電東送4800多萬千瓦的水平上進一步提高西電東送的規(guī)模和水平。

　　此外，他還提出要積極探索電煤共贏發(fā)展良好機制：一是要加快煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。努力搞好煤炭供需平衡，大力發(fā)展高產高效生產技術，提高煤炭生產力，推動煤炭工業(yè)向高效安全、潔凈優(yōu)質的方向持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二是要實施煤電的戰(zhàn)略結構調整，根據(jù)煤炭開采的特點和電力生產規(guī)律，促進煤、電大企業(yè)集團之間的戰(zhàn)略合作，組建大公司和企業(yè)集團，最大限度地減少競爭個體，提高產業(yè)集中度。鼓勵各類電力和煤炭企業(yè)通過資產重組、聯(lián)合、上市、兼并等多種形式，按地域、煤種，輸煤和輸電通道和市場格局組建大型煤電一體化公司和企業(yè)集團，并充分利用煤炭能源和電力能源就地就近發(fā)展相關用煤和用電優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)煤、電和下游產業(yè)與經濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。同時加快電煤運輸通道建設和實施運輸?shù)膽?zhàn)略性改革。三是要深化煤炭、電力能源領域的改革，完善能源價格體系。加快電價改革的步伐，建立適應廠網分開和煤炭逐步與國際接軌走向市場化的新形勢的電價形成機制，電力價格要反映資源狀況和電力供求關系。特別是在當前國內煤炭價格高企的形勢下，當務之急是要解決缺煤停機、電力企業(yè)特別是火電企業(yè)的全面虧損問題。