“三定”方案正式獲批后,國家能源局進(jìn)入運(yùn)行,意味著能源領(lǐng)域“多頭管理”現(xiàn)狀將得到改變。此前,監(jiān)管能源的發(fā)改委能源局只是正司級,而其監(jiān)管的中石化、中石油、國家電網(wǎng)、中國神華等大都屬于正部級單位,而其他一些中央發(fā)電企業(yè)也是副部級,監(jiān)管有效性曾引起外界爭議。
據(jù)悉,國家發(fā)改委副主任張國寶(正部長級)擔(dān)任局長,其中,備受關(guān)注的電、油等能源產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整權(quán)仍在國家發(fā)改委,不過首先由能源局提建議,再報(bào)發(fā)改委審批。
國家能源局管油管電管煤炭
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”方案,國家能源局為國家發(fā)改委管理的國家局,其主要職責(zé)包括劃入原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)、國家發(fā)改委的能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé),以及原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會的核電管理職責(zé)等。具體包括:擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議;實(shí)施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理;管理國家石油儲備;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施;開展能源國際合作。
成立國家能源局是國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整方案中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,旨在加強(qiáng)對能源行業(yè)的集中統(tǒng)一管理,應(yīng)對日益嚴(yán)峻的國際國內(nèi)能源問題,保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
此外,國家能源局還承擔(dān)國家能源委員會的具體工作。該委員會主要負(fù)責(zé)研究擬訂國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、審議能源安全和能源發(fā)展重大問題,是我國能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
能源價(jià)格調(diào)整可先提建議
國家能源局“三定”方案還明確了其與國家發(fā)改委、工業(yè)信息化部的職責(zé)分工,其中,煉油、煤制燃料和燃料乙醇的行業(yè)管理由國家能源局負(fù)責(zé)。
關(guān)于能源價(jià)格的管理,“三定”方案明確:國家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格的建議,報(bào)國家發(fā)改委審批或?qū)徍撕髨?bào)國務(wù)院審批;國家發(fā)改委調(diào)整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格,應(yīng)征求國家能源局意見。
國家能源局加強(qiáng)了能源的國際合作職責(zé),包括牽頭開展能源國際合作,與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議,協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作,核準(zhǔn)或?qū)徍嗣禾俊⑹、天然氣、電力、天然鈾等能源境外重?NOBR>投資項(xiàng)目。
國家能源局共設(shè)九個(gè)司,編制112人。黨組成員包括原國防科工委副主任孫勤和國家發(fā)改委原能源局局長趙小平。
來源:中國化工報(bào)