節(jié)能減排一直是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。但是，記者從近日在呼和浩特舉行的全區(qū)節(jié)能減排工作會議上欣聞，2007年和今年上半年，內(nèi)蒙古能耗下降幅度好于全國平均水平，主要污染物排放量實現(xiàn)'雙降'。在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)較快增長、工業(yè)化快速推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重的大背景下，取得這樣的成績，的確不易。然而，當(dāng)前內(nèi)蒙古節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。
                                    
    節(jié)能方面，2006年、2007年兩年，內(nèi)蒙古能耗水平整體下降7%，對照'十一五'目標(biāo)，只完成不到1/3。2007年內(nèi)蒙古是全國7個未完成節(jié)能任務(wù)的省區(qū)之一。
                                    　　
    減排方面，2006年污染物排放量不降反升，2007年做了大量工作僅僅平了2006年增長部分，回到了2005年的水平上。目前，二氧化硫減排只完成'十一五'目標(biāo)的6.6%（化學(xué)需氧量完成目標(biāo)的53%）。這就意味著，內(nèi)蒙古要在不到任務(wù)期限一半的時間里，完成2/3以上的節(jié)能降耗、90%以上的二氧化硫減排任務(wù)。
                                    　　
    而從內(nèi)蒙古總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢上看，在投資累積效應(yīng)和一批新的大項目帶動下，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)在今后幾年內(nèi)仍將保持較快增長，以能源、重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會有大的改變，這無疑將加大節(jié)能減排的難度。
                                    　　
    目前，石油化工已成為內(nèi)蒙古的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，資源型和高能耗是內(nèi)蒙古石化產(chǎn)業(yè)的主要特征，因此，自治區(qū)石化行業(yè)的節(jié)能減排對整個內(nèi)蒙古占有舉足輕重的地位。據(jù)了解，今后幾年，內(nèi)蒙古石化行業(yè)將堅持標(biāo)本兼治、突出重點的原則，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)等措施，全面推進(jìn)節(jié)能減排。
                                    　　
    為此，自治區(qū)政府開始重點采取3項措施確保完成任務(wù)。第一項措施是強(qiáng)化行政約束。嚴(yán)格落實責(zé)任制，落實兌現(xiàn)獎懲政策。
                                    　　
    第二項措施是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段，運用產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、價格稅收等手段進(jìn)行調(diào)控引導(dǎo)。一是落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。對于電石等高能耗產(chǎn)品，實行逐步限產(chǎn)、提高電價、分時停產(chǎn)等措施，逐步加以淘汰。對受影響較大的地區(qū)，自治區(qū)將考慮給予一定的支持。二是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，遏止高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)保'三同時'制度，新建項目凡是達(dá)不到環(huán)保和節(jié)能要求的，不準(zhǔn)上馬；在建項目凡是環(huán)保和節(jié)能設(shè)施未經(jīng)驗收合格的，不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項目經(jīng)過整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅決停產(chǎn)。三是發(fā)揮價格杠桿的調(diào)控作用。繼續(xù)清理地方出臺的對高能耗行業(yè)的優(yōu)惠電價政策，對高能耗、高污染行業(yè)全面實行差別電價，調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性。
                                    　　
    第三項措施是強(qiáng)化技術(shù)和管理措施。自治區(qū)組織實施節(jié)能減排科技專項行動，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)控管理，提高重點耗能企業(yè)的節(jié)能管理水平，提高設(shè)施和污水處理設(shè)施投運率和穩(wěn)定運行率。自治區(qū)要求各盟市、企業(yè)必須強(qiáng)化技術(shù)和管理措施，特別是高耗能企業(yè)，如果到第三季度，節(jié)能減排工作跟不上進(jìn)度，影響全年任務(wù)的完成，要堅決落實關(guān)停措施。
                                    　　
    內(nèi)蒙古節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)，石化行業(yè)首當(dāng)其沖。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù)，向石化企業(yè)提出了挑戰(zhàn)。這些企業(yè)在接受記者采訪時紛紛表示，別無選擇，沒有退路，只能迎難而上。
                                    　　
    直面這場攻堅戰(zhàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)代主席巴特爾表示，節(jié)能減排是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)做出的一項重大決策，盡管面臨很大困難和壓力，但是自治區(qū)做好節(jié)能減排工作的決心不會動搖，目標(biāo)不會改變。全區(qū)上下將進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)的完成。

來源：中國化工報