《公路、水路交通實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》已于2008年6月25日經(jīng)第7次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

部長  李盛霖

二○○八年七月十六日

 

公路、水路交通實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

第一章  總 則

　　第一條 為促進公路、水路交通節(jié)約能源，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合交通運輸行業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)公路、水路交通能源利用及節(jié)約能源監(jiān)督管理活動。

　　第三條 本辦法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強公路、水路交通用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在公路、水路交通使用能源的各個環(huán)節(jié)，有效、合理地利用能源。

　　第四條 交通運輸部負責全國公路、水路交通節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務院管理節(jié)能工作的部門的指導。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受上級交通運輸主管部門和同級管理節(jié)能工作的部門的指導。

第二章  加強節(jié)能管理

　　第五條 各級人民政府交通運輸主管部門應當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導，建立健全公路、水路交通節(jié)能管理體制，實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。

　　第六條 各級人民政府交通運輸主管部門應當實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，指導、促進各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，引導優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，建設節(jié)能型綜合交通運輸體系。

　　第七條 各級人民政府交通運輸主管部門應當組織開展交通運輸行業(yè)節(jié)能的宣傳教育，增強交通運輸行業(yè)節(jié)能意識。

　　第八條 交通運輸部將公路、水路節(jié)能納入交通發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃組織編制和實施公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，在前款規(guī)定的公路、水路交通節(jié)能規(guī)劃的范圍內(nèi)，制定本行政區(qū)域交通運輸行業(yè)節(jié)能規(guī)劃。

　　第九條 交通運輸部建立公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度，配合國務院統(tǒng)計部門加強對統(tǒng)計指標體系的科學研究，改進和規(guī)范能源消耗統(tǒng)計方法，做好公路、水路交通能源利用狀況的統(tǒng)計和發(fā)布工作。

　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當建立本行政區(qū)域公路、水路交通能源消耗報告、統(tǒng)計、分析制度。

　　第十條 各級人民政府交通運輸主管部門應當嚴格執(zhí)行交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標準，組織建立交通運輸營運車船燃料消耗檢測體系并加強對檢測的監(jiān)督管理，確保交通運輸營運車船符合燃料消耗量限值國家標準。

　　前款規(guī)定的交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標準，由交通運輸部會同國務院有關(guān)部門制定。在該標準出臺前，交通運輸部先行制定并實施交通運輸營運車船燃料消耗量限值的行業(yè)標準。

　　第十一條 交通運輸部制定、修訂裝機功率超過300千瓦的港口機械等交通用能設備的單位產(chǎn)品能耗限值標準，并由各級交通運輸主管部門組織推廣。

　　第十二條 交通固定資產(chǎn)投資項目嚴格執(zhí)行投資項目節(jié)能評估和審查制度，確保項目符合強制性節(jié)能標準。具體評估辦法按照國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 各級人民政府交通運輸主管部門應當鼓勵、支持開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)，會同有關(guān)部門確定公路、水路交通開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)的重點和方向，建立和完善交通節(jié)能技術(shù)服務體系。

　　交通運輸部適時公布“營運車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄”，引導使用先進的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)，促進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

　　交通運輸部和省級人民政府交通運輸主管部門負責組織實施交通運輸行業(yè)重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。

　　第十四條 各級人民政府交通運輸主管部門應當組織公路、水路交通節(jié)能檢測機構(gòu)建立節(jié)能監(jiān)測體系，通過節(jié)能檢測機構(gòu)提供的節(jié)能檢測結(jié)果，獲取節(jié)能監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　節(jié)能檢測機構(gòu)應當及時提供公路、水路交通節(jié)能檢測結(jié)果，并對所提供的數(shù)據(jù)負責。

　　第十五條 各級人民政府交通運輸主管部門應當向本級人民政府財政部門申請將節(jié)能工作經(jīng)費列入財政預算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作。

　　交通運輸行業(yè)建立節(jié)能激勵機制，逐步形成以國家和地方資金為引導、企業(yè)資金為主體的交通節(jié)能投入機制，設立各個層次的節(jié)能專項資金，用于鼓勵、支持節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)、推廣和應用。

　　第十六條 節(jié)能技術(shù)服務機構(gòu)、行業(yè)學會、協(xié)會等中介組織可以在交通運輸主管部門的指導下，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他節(jié)能服務。

第三章  交通用能單位合理使用與節(jié)約能源

　　第十七條 交通用能單位應當加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過程中運量、運力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，提高交通用能設備的使用效率。

　　第十八條 交通用能單位應當加強對本單位職工的節(jié)能教育，促進本單位職工樹立節(jié)能意識，并建立節(jié)能目標責任制，將節(jié)能目標完成情況作為績效考核的內(nèi)容之一。

　　交通用能單位可以根據(jù)本單位實際情況建立專項節(jié)能獎勵機制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。

　　第十九條 交通用能單位應當按照國家有關(guān)計量管理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強能源計量管理，配備和使用經(jīng)依法檢定合格和校準的能源計量器具，對各類能源的消耗實行分類計量。

　　第二十條 交通用能單位應當建立能源消耗統(tǒng)計制度，建立健全能源計量原始記錄和統(tǒng)計臺帳，確保能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

　　第二十一條 交通用能單位應當制定并執(zhí)行本單位產(chǎn)品能耗定額標準，并定期對用能設備進行技術(shù)評定，對技術(shù)落后的老舊及高耗能設備，提出報廢、更新、改造計劃。

　　第二十二條 交通用能單位應當編制有利于節(jié)能的生產(chǎn)操作規(guī)程，并開展節(jié)能教育和節(jié)能培訓；經(jīng)培訓考核合格的人員優(yōu)先在能源管理崗位或者有關(guān)高耗能設備操作崗位上工作。

　　第二十三條 禁止購置、使用國家公布淘汰的用能產(chǎn)品和設備，不得將淘汰的用能產(chǎn)品、設備轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。

　　第二十四條 交通用能單位不得對能源消費實行包費制。

　　第二十五條 交通重點用能單位應當定期向交通運輸部、省級交通運輸主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。

　　交通能源利用狀況報告應當包括以下內(nèi)容：

　　（一）能源購入和消耗量；

　　（二）節(jié)能量；

　�。ㄈ�）單位產(chǎn)品能耗或者產(chǎn)值能耗；

　�。ㄋ模┯媚苄�率和節(jié)能效益分析；

　�。ㄎ澹┕�(jié)能措施；

　�。�六）其他需要報告的情況。

　　本條第一款所稱交通重點用能單位是指公路、水路交通年能耗超過5000噸標準煤的用能單位。

　　第二十六條 交通重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負責人。

　　能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價，提出并組織實施本單位節(jié)能工作的改進措施等。

　　鼓勵交通重點用能單位以外的其他交通用能單位設立能源管理崗位，加強本單位能源管理。

第四章  法律責任

　　第二十七條 交通用能單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在科研、設計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性節(jié)能標準規(guī)定的，由交通運輸主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)責令限期改正，并可以通報批評或者給予責任者行政處分。

　　第二十八條 交通用能單位有漏報、遲報、虛報、拒報或者其他不按照規(guī)定報送能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條 使用國家明令淘汰的用能設備的，將淘汰的用能設備轉(zhuǎn)讓他人使用的，或者有其他節(jié)能違法行為的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條 交通運輸主管部門工作人員在節(jié)能管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情況的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第五章  附 則

　　第三十一條 本辦法自2008年9月1日起施行。2000年6月16日原交通部發(fā)布的《交通行業(yè)實施節(jié)約能源法細則》同時廢止。