現(xiàn)在，壓在港口的鐵礦石越來越多，已經(jīng)成為有關(guān)部門的一大心病。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)港口庫存鐵礦石已接近8000萬噸的天量，對港口、鐵路、海運(yùn)等造成不小的壓力。5月16日，國家發(fā)改委召開港存鐵礦石疏港協(xié)調(diào)會后，部分港口采取了必要的疏港措施，但大部分港口仍處于觀望狀態(tài)，目前大部分港口港外等待船只仍然較多，港口大力發(fā)貨也僅恢復(fù)到進(jìn)出平衡的狀態(tài)。

　　鐵礦石大量囤積在港口，給我國的鐵礦石價(jià)格談判帶來了極其不利的影響。由于預(yù)期鐵礦石可能漲價(jià)，一些具有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)或中間商，加大鐵礦石的進(jìn)口。按照國內(nèi)生鐵生產(chǎn)增長情況，1月-4月富余入爐礦已達(dá)350萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過了全行業(yè)鋼鐵生產(chǎn)對進(jìn)口鐵礦石的需求。正是由于1月-4月鐵礦石超量進(jìn)口，造成了港口鐵礦石的嚴(yán)重積壓。又由于大量鐵礦石堆積在港口，造成海運(yùn)礦石船到港后待港時(shí)間達(dá)到7天至10天。這種帶有投機(jī)性特點(diǎn)的進(jìn)口行為，強(qiáng)化了談判對手對中國鐵礦石需求快速增長態(tài)勢的確認(rèn)，增強(qiáng)了對方的信心，使對方更容易堅(jiān)持強(qiáng)硬的談判立場，從而，使我國在鐵礦石談判中處于被動地位。

　　導(dǎo)致鐵礦石大量囤積在港口的原因有很多。比如，港存費(fèi)用過低，使得鐵礦石壓港的成本非常低，遠(yuǎn)低于因鐵礦石價(jià)格上漲可能產(chǎn)生的利潤——至少在囤積者看來如此。據(jù)悉，現(xiàn)在不少港口的規(guī)定是，凡入港的鐵礦石有30天的免費(fèi)堆存期，超過30天直到60天，堆存費(fèi)為每噸每天0.10元；超過60天直到90天，堆存費(fèi)為每噸每天0.20元；超過90天，堆存費(fèi)為每噸每天0.40元。每噸每天0.1元的費(fèi)用，與囤積者預(yù)期中的鐵礦石漲幅相比，幾乎是可以忽略不計(jì)的。對于許多真正的需求者而言，這個(gè)成本也非常低，因?yàn)�，倘若由他們自己來找地方堆放鐵礦石，其成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于壓港的成本。

　　為了改變鐵礦石壓港造成的惡性循環(huán)，日前，國家發(fā)改委和交通部聯(lián)合發(fā)文，要求加強(qiáng)對各大港口的鐵礦石疏運(yùn)工作。對此，有部分港口開始實(shí)行新鐵礦石堆存管理辦法，上調(diào)鐵礦石逾期堆存費(fèi)，但目前僅有天津港等幾個(gè)為數(shù)不多的港口提高了逾期堆存費(fèi)，且上調(diào)的費(fèi)用依然有限。根據(jù)天津港集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定，將30天后免費(fèi)期后的堆存費(fèi)從每噸每天0.10元提高為每噸每天0.20元。這種上調(diào)幅度根本無關(guān)痛癢，盡管如此，大部分港口仍然按兵不動。

　　顯然，上調(diào)鐵礦石逾期堆存費(fèi)并非解決問題的良方。

　　筆者認(rèn)為，鐵礦石壓港的真正癥結(jié)并不在此，而在于具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)太多。縱觀當(dāng)今世界，還沒有一個(gè)國家的鐵礦石進(jìn)口如此之亂。2004年，有資格進(jìn)口鐵礦石的國內(nèi)鋼廠和貿(mào)易商多達(dá)到523家，2006年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進(jìn)出口商會通過鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的限制，但具有資格進(jìn)口鐵礦石的鋼廠和貿(mào)易商仍多達(dá)118家。2006年12月28日，中鋼協(xié)和五礦商會聯(lián)合發(fā)布《2007年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)使2007年有資格進(jìn)口鐵礦石的國內(nèi)鋼廠和貿(mào)易商數(shù)量減少至90家左右。

　　但是，與國外相比，我國具有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)依然太多，這種進(jìn)口權(quán)過于分散的狀態(tài)，導(dǎo)致各方利益難以協(xié)調(diào)，而個(gè)別企業(yè)為了逐利一意孤行的做法，又可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)鐵礦石進(jìn)口計(jì)劃被打亂。最近幾年，中國進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格年年上漲：2005年上漲了71.5%，2006年上漲19%，2007年上漲9.5%，2008年上漲了65%……作為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國，中國在價(jià)格方面竟然沒有話語權(quán)，很大程度上就是進(jìn)口權(quán)過于分散所致。

　　在這種情況下，我們不妨進(jìn)一步精簡進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量，甚至，只允許為數(shù)不多的幾家企業(yè)進(jìn)口鐵礦石，然后，再通過市場進(jìn)行資源配置，這種做法雖然有可能導(dǎo)致一定程度的壟斷，但是，由于這樣做可以使我國在談判中話語權(quán)更集中，降低進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格，最終肯定還是有利于國內(nèi)企業(yè)降低鐵礦石購買成本的。當(dāng)下，這應(yīng)該是一個(gè)值得考慮的選擇。

來源：上海證券報(bào)