一個(gè)月之內(nèi)，由于焦煤價(jià)格不正常飆升，日資的三菱商事(中國(guó))商業(yè)有限公司鋼鐵原料部經(jīng)理韓榮杰，沒有達(dá)成與中方任何一家煤炭公司簽訂的合同量。

　　從4月初到至今，焦煤價(jià)格再次飆漲200多元。當(dāng)時(shí)，三菱商事給出的價(jià)格已接近300美元/噸，高出當(dāng)時(shí)市價(jià)。但沒料想，現(xiàn)在坑口價(jià)格竟達(dá)300美元/噸。

　　“以前國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)有很大價(jià)差，但是現(xiàn)在300美元的焦煤價(jià)格已經(jīng)基本與國(guó)際市場(chǎng)接軌了�！表n榮杰有些疑惑。而在從業(yè)四十多年煤炭貿(mào)易的北京長(zhǎng)貿(mào)咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人黃騰看來：“造成當(dāng)前的尷尬境況，其根本原因并非供求關(guān)系，而是國(guó)內(nèi)的煤炭?jī)r(jià)格體系不合理。

　　這一幕，發(fā)生在煤炭行業(yè)的一次私人煤炭俱樂部上。

　　價(jià)格背離供需關(guān)系

　　近期有兩組數(shù)據(jù)讓煤炭俱樂部的人犯迷糊。

　　其中一組數(shù)據(jù)來自這個(gè)行業(yè)的最權(quán)威部門——中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)。據(jù)該協(xié)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年一季度，全國(guó)原煤產(chǎn)量達(dá)4.9774億噸，同比增長(zhǎng)6.8%。

　　“按照這個(gè)數(shù)據(jù)，基本可以解釋當(dāng)前煤價(jià)不斷飆升的現(xiàn)狀，也就是供應(yīng)出現(xiàn)了大的問題�！敝袊�(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)煤炭專家李朝林對(duì)此解釋。

　　第二組數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。據(jù)該局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度規(guī)模以上的企業(yè)原煤產(chǎn)量是5.69億噸，同比增長(zhǎng)14.6%，凈進(jìn)口106萬噸。分行業(yè)的煤炭需求，電力是3.77億噸，增長(zhǎng)12.9%；鋼鐵是1.03億噸，增長(zhǎng)4.7%。

　　同樣是今年一季度的煤炭產(chǎn)量，二者之間相差近1億噸。

　　而且國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)僅是規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)據(jù)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)則泛指所有原煤產(chǎn)量。

　　如果國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字是相對(duì)準(zhǔn)確的，那么一季度的原煤產(chǎn)量還不止5.69億噸。不僅如此，作為煤炭行業(yè)最主要的兩個(gè)下游產(chǎn)業(yè)，電力12.9%的需求增長(zhǎng)和鋼鐵4.7%的需求增長(zhǎng)，遠(yuǎn)低于煤炭14.6%的產(chǎn)量增長(zhǎng)。

　　黃騰認(rèn)為，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)的煤炭供應(yīng)顯然是不成問題的。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)辦公室張主任在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)亦表示，煤炭產(chǎn)量原則上應(yīng)該按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)。

　　“國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤供應(yīng)是不成問題的，相對(duì)缺的只是煉焦煤�！秉S騰說。

　　事實(shí)上，排除煤炭?jī)r(jià)格不斷飆升因素外，已經(jīng)有眾多跡象證明國(guó)內(nèi)的煤炭供應(yīng)是不成問題的。以秦皇島港口為例，“最高的時(shí)候，港口的煤炭存量達(dá)到740多萬噸�！表n榮杰說，“現(xiàn)在，港口的正常存量也在600多萬噸�！�

　　在黃騰看來，秦皇島港口600多萬噸的煤炭存量是很不正常的，“按照以往的情況，這里正常的存量應(yīng)該在四五百萬噸�！�

　　但是包括南方電廠等諸多煤炭下游用戶卻在不停地抱怨高價(jià)買不著煤。大唐集團(tuán)一位中層接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，“現(xiàn)在，煤炭依然難買�！倍�中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜也表示，“電力企業(yè)的確很難買煤。”

　　一邊是煤炭下游用戶高呼買不到煤，一邊是港口積存大量煤炭。

　　“這說明并非下游用戶買不到煤，而是不愿意買，價(jià)格太高，買不起�！秉S騰說。

　　政府煤價(jià)管制難行

　　由于對(duì)高居不下的CPI影響太大，業(yè)界生發(fā)對(duì)發(fā)改委將管制煤價(jià)的期待，而這樣的期待或許最終難免成空。

　　“現(xiàn)在電力行業(yè)抱怨煤價(jià)很高，現(xiàn)在一噸煤漲到了800～900元，甚至還多一些。”5月8日，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶出席中國(guó)水電論壇時(shí)發(fā)表講話說，“我們找煤炭企業(yè)談，他們也有一肚子苦水，他說成本增加很多，資源稅，包括將來治理，誰污染誰治理，誰塌陷誰治理，他要把這個(gè)錢放在煤里面�！�

　　張國(guó)寶認(rèn)為煤炭?jī)r(jià)格上漲有充分的緣由。他說，“這些年我們用在煤礦上的資金，光是中央拿出的錢就是好幾十億，在煤礦安全治理方面我們面臨著很大壓力。所以他們認(rèn)為開采成本、能源有償取得等新政策變化促使煤炭成本的提高，同時(shí)也推動(dòng)了煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)。”

　　事實(shí)的確如此，在煤價(jià)瘋狂上漲的現(xiàn)狀下，無論是電力企業(yè)、鋼鐵企業(yè)，還是煤炭企業(yè)，都對(duì)煤價(jià)充斥著不滿。

　　“煤炭資源是不可持續(xù)的，以后價(jià)格還會(huì)上漲�！鄙轿髀喊布瘓F(tuán)一位銷售人員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

　　李朝林認(rèn)為，我國(guó)石油資源儲(chǔ)量有限，生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，國(guó)內(nèi)常常出現(xiàn)比較嚴(yán)重的油荒，是可以理解的，可是，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭資源儲(chǔ)量豐富，煤炭設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力充足，不應(yīng)該出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張問題。

　　“煤炭供應(yīng)緊張問題并不是煤炭行業(yè)現(xiàn)有能夠發(fā)揮作用的產(chǎn)能不足造成的�！崩畛�林說，“許多人認(rèn)為煤價(jià)受制于運(yùn)輸也并非完全成立，在我國(guó)的陜西省、山西省、貴州省、河南省等主要煤炭產(chǎn)區(qū)、甚至坑口電廠都出現(xiàn)過不同程度的煤炭供應(yīng)緊張問題，煤炭產(chǎn)地出現(xiàn)電廠、化工廠、鋼鐵廠等企業(yè)的煤炭供應(yīng)緊張，這并不能說是由于交通運(yùn)輸緊張導(dǎo)致的�！�

　　“現(xiàn)在的煤價(jià)是不正常的。”在黃騰看來，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)脫離了供需關(guān)系，最根本的原因歸結(jié)到國(guó)內(nèi)的價(jià)格機(jī)制問題。

　　受中國(guó)加入WTO影響，國(guó)際市場(chǎng)一直爭(zhēng)議中國(guó)的壟斷問題。在煤炭行業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格一直存在很大價(jià)差。受反壟斷影響，“隨著中國(guó)承諾與國(guó)際市場(chǎng)完全接軌，國(guó)內(nèi)的煤價(jià)遲早會(huì)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的�！秉S騰說，“而接軌最重要的表現(xiàn)就是價(jià)格接軌，直觀表現(xiàn)則是煤價(jià)的趨同。”

　　價(jià)格機(jī)制只是一方面，國(guó)內(nèi)關(guān)停小煤礦以及大范圍煤礦整合則是這場(chǎng)煤價(jià)不正常飆漲的幕后推手。

　　以焦煤最集中的山西臨汾為例。今年4月中旬，臨汾市召開了深化煤礦體制改革推進(jìn)煤炭資源整合動(dòng)員大會(huì)，并最終敲定實(shí)施方案。其中煤礦體制改革的核心內(nèi)容是，首先從煤礦產(chǎn)權(quán)體制上進(jìn)行改革，引導(dǎo)、鼓勵(lì)省內(nèi)外國(guó)有大型煤炭企業(yè)采取收購、控股的形式，整合重組中小煤礦，形成國(guó)有大型煤炭企業(yè)占主體地位的煤礦產(chǎn)權(quán)體制。

　　據(jù)黃騰介紹，與動(dòng)力煤不同，焦煤的形成條件特別苛刻，很少有大片區(qū)的煤田，全國(guó)70%左右的焦煤產(chǎn)量掌握在中小煤礦中，大型煤炭企業(yè)只掌握30%的焦煤產(chǎn)量。由于國(guó)家對(duì)小煤礦的關(guān)停，焦煤產(chǎn)量受到的沖擊最大。

　　在黃騰看來，當(dāng)前大型煤炭企業(yè)整合小煤礦，也只是在管理上進(jìn)行整合，小煤礦不可能因?yàn)檎�合形成大的煤礦。

來源：華夏時(shí)報(bào)