中鋼集團一波三折收購澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)商Midwest公司的故事已漸入尾聲，新老主角共同上演的又一場充滿懸念的海外商戰(zhàn)則剛剛進入高潮。

　　5月9日，中鋼集團、中國鐵路物資總公司等五家大型央企支持的澳大利亞Yilgarn基礎(chǔ)設(shè)施公司終于獲得了Midwest公司的提名，從而在最后一刻具備了競標(biāo)西澳州政府“超級大單”——價值25-30億澳元 (約合150-180億元人民幣)的Oakajee港口和鐵路建設(shè)項目的資格。

　　當(dāng)天，西澳州政府的上述基建項目正式截標(biāo)。中方控股的Yilgarn及日本三菱主導(dǎo)的Oakajee港口和鐵路公司(簡稱OPR)提交了各自的標(biāo)書，兩家公司將為贏得這一澳洲近年規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項目展開最后角逐。

　　具有濃郁 “中國國企”色彩的Yilgarn能否成功中標(biāo)，目前仍充滿懸念。但可以肯定的是，中鐵物資總公司、中鋼集團、中國鐵路工程總公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、鞍山鋼鐵集團這五家央企在支持Yilgarn和準(zhǔn)備競標(biāo)中，首次采取的一方牽頭、優(yōu)勢互補的合作新模式，正在打破中國企業(yè)“走出去”歷史上長期存在的各自為戰(zhàn)，甚至惡性競爭的舊格局。

　　最后時刻的提名

　　5月9日，隨著Midwest公司正式提名Yilgarn作為其基礎(chǔ)設(shè)施獨家供應(yīng)商參與競標(biāo)，中鐵物資總公司副總經(jīng)理劉國平緊繃的神經(jīng)終于松弛下來。

　　兩天前，劉國平從北京飛到澳大利亞，坐鎮(zhèn)指揮Yilgarn投標(biāo)Oakajee港口和鐵路項目的最后階段準(zhǔn)備工作。他的另一身份是Yilgarn的董事。2006年12月，中鐵物資總公司投入600萬澳元購得Yilgarn16.7%的股份。經(jīng)過增持，目前中鐵物資總公司的持股比例為23%。

　　Oakajee港口和鐵路項目是西澳州政府為改善澳大利亞中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源而計劃新建的項目，預(yù)計2009年開工，2011年建成。該地區(qū)鐵礦儲量超過86億噸，但資源開發(fā)因基礎(chǔ)設(shè)施不完善而受到制約。為改變現(xiàn)狀，西澳州政府計劃修建Oakajee深水港，以及貫穿西澳中西部礦區(qū)南北共計約700公里的兩條鐵路，設(shè)計運輸和吞吐量將達1億噸以上。

　　到達澳大利亞后，劉國平一直在等待Midwest公司發(fā)出正式的提名。按照西澳州政府設(shè)定的競標(biāo)規(guī)則，只有獲得Midwest或當(dāng)?shù)亓硪患业V業(yè)集團Murchison金屬公司提名的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商，才有資格參與投標(biāo)。Murchison4月14日確認，提名Oaka-jee港口和鐵路公司 (OPR)參與投標(biāo)，Murchison和日本三菱在OPR中各持股50%。

　　而Midwest對Yilgarn的提名則一波三折。

　　2007年9月21日，Midwest與Yilgarn簽訂獨家協(xié)議，確定后者作為自己的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商參與投標(biāo)。但Midwest隨后并沒有向西澳州政府正式提交對Yilgarn的提名，其給出的理由是Midwest的礦權(quán)尚未完成政府審批。中鋼集團今年3月發(fā)起對Midwest的敵意收購后，Midwest表示還需召開股東會批準(zhǔn)對Yilgarn的提名，但此時距離5月9日截標(biāo)已經(jīng)沒有多少時間。

　　“Midwest習(xí)慣于在談判中拖延時間，把對手繃得很緊，從而為自己謀取更大的收益。”一位接近交易雙方的知情人士說，Midwest此次提出召開股東會，用意之一很可能是以提名Yilgarn為條件，迫使中鋼集團提高收購報價，因為中鋼集團也是Yil-garn的主要股東之一。

　　2007年，繼中鐵物資總公司2006年參股后，中鋼集團、中國鐵路工程總公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、鞍山鋼鐵集團也“有條件”成為Yilgarn的股東。即，如果中鋼收購Midweast成功，那么中鋼集團將持股12%，后三家央企各持股5%。

　　4月29日，中鋼集團宣布將收購Midwest的報價從5.60澳元/股提高13.9%至6.38澳元/股，總金額升至13.67億澳元，Midwest董事會隨即建議股東接受報價。5月2日，澳洲證交所也確認，Midwest無需召開股東會批準(zhǔn)對Yilgarn的提名。隨后經(jīng)過一周的討價還價，Midwest終于在截標(biāo)時刻提交了對Yilgarn的提名。

　　較量

　　盡管標(biāo)書內(nèi)容沒有公開，但Yilgarn董事長JohnSaunders博士表示，公司提交的方案在經(jīng)濟、商業(yè)和技術(shù)上都較有優(yōu)勢，尤其是自己的債務(wù)和融資方案在當(dāng)前較為低迷的金融市場環(huán)境中獨具優(yōu)勢。

　　據(jù)了解，中國進出口銀行已向Yilgarn提供了“有條件”承諾支持，將為后者提供15億美元的債務(wù)融資。Yilgarn還計劃在澳交所上市，以進一步籌集資金。

　　與上述有條件控股一樣，中國進出口銀行的債務(wù)融資承諾，也是以中鋼成功收購Midwest為前提。

　　“Yilgarn的五家中國股東在鐵路物資采購、鐵路和港口建設(shè)、鋼鐵生產(chǎn)和貿(mào)易方面都具有很強的競爭力，這一方面能幫助Yilgarn提出性價比和可靠性較高的競標(biāo)方案，另一方面也可能引發(fā)國外企業(yè)的一些顧慮。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，國外一些政府和企業(yè)傾向于認為，中國公司和銀行的海外商業(yè)行為代表著國家意志，尤其是在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，他們擔(dān)心本國的資源能源被中國控制而使自己失去主動權(quán)。

　　中鐵物資總公司國際合作部一位人士對本報表示，五家中國企業(yè)支持Yilgarn并參與Oakajee港口和鐵路項目的投標(biāo)，完全是市場行為，企業(yè)決策的主要依據(jù)是該項目是否具備可行性并能帶來收益。中國政府鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，但在具體項目上并不干預(yù)。

　　表面來看，此次招標(biāo)是Yilgarn和OPR這兩家澳大利亞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)間的競爭，但背后是以中鐵物資總公司和三菱公司為代表的中日兩國企業(yè)間的較量。一位參與中方投標(biāo)的人士告訴本報，能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素是價格，核心指標(biāo)是競標(biāo)者提出的工程總承包價格和融資價格，以及項目建成后客戶使用港口和鐵路需要支付的費用。

　　由于無法獲知OPR提出的報價，上述人士對于Yilgarn能否中標(biāo)并無把握。他認為OPR身后的日本三菱不可小覷，三菱等日本企業(yè)已在澳大利亞投資了近30年，除了持有當(dāng)?shù)氐拇罅康V產(chǎn)資源外，還積累了豐富的海外運作經(jīng)驗。

　　中國企業(yè)在開發(fā)海外資源方面，仍顯得較為年輕，無論是策略運用還是風(fēng)險控制。

　　在業(yè)界看來，中方對于中標(biāo)較有信心。除了自身具備競爭優(yōu)勢外，中方認為中鋼收購Midwest進而開發(fā)中西部地區(qū)的礦產(chǎn)后，由中國企業(yè)投資和建設(shè)當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)設(shè)施，符合商業(yè)邏輯。同時，中國官方也對中國企業(yè)參與西澳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了期待。

　　新模式

　　無論最終能否中標(biāo)，五家中國央企尤其是牽頭者中鐵物資總公司都能從這次投標(biāo)中收獲經(jīng)驗。

　　在支持Yilgarn和參與投標(biāo)的過程中，中鐵物資總公司始終扮演著重要角色。該公司國際合作部一位人士告訴本報，公司2006年把握住了參股Yilgarn的機會，當(dāng)時預(yù)見到市場供需形勢會發(fā)生變化，決定加大投資并幫助Yilgarn參與競標(biāo)。

　　中鐵物資總公司前身是鐵道部物資管理局，是鐵道部確定的鐵路集采專供物資主要服務(wù)商和鐵路基本建設(shè)項目部管物資代理公司。憑借獨特的行業(yè)和政策優(yōu)勢，該公司近年發(fā)展迅猛。2007年銷售收入790億元，總資產(chǎn)253億元，在2007年中國企業(yè)500強中列第53位。

　　中鐵物資總公司支持Yilgarn時，后者已經(jīng)開始為參與投標(biāo)而準(zhǔn)備了兩年時間。為了使Yilgarn更具競爭優(yōu)勢，中鐵物資總公司牽線引入了中鋼集團等另外四家央企。從去年9月開始，Yilgarn和站在身后的五家中國企業(yè)開始了更為緊張的投標(biāo)準(zhǔn)備工作。

　　在準(zhǔn)備工作中，中鐵物資總公司以中方牽頭單位的身份出現(xiàn)，日常工作主要由該公司操作，重大決策則通過每月召開的碰頭會協(xié)商做出。

　　“我們五家企業(yè)優(yōu)勢互補，而不是互相競爭，因為合作和互補能使企業(yè)獲得更多的效益�！敝需F物資總公司一位人士說。

　　5月9日提交標(biāo)書后，中方幾家企業(yè)還將在澳大利亞商議如何開展下一步工作�！斑@段時間忙于準(zhǔn)備標(biāo)書，很多事情還沒有來得及商量和落實。”上述中鐵物資總公司人士說。

　　與中國企業(yè)投資海外項目時時常相互抬價或壓價，甚至采取各種手段打壓同行的做法不同，此次五家央企采取的一家牽頭、分工合作的模式，為中國企業(yè)合力拓展海外市場提供了借鑒，盡管這種做法需要較高的溝通成本，也可能引發(fā)國外企業(yè)的疑慮。

來源：經(jīng)濟觀察報