重慶進(jìn)出口貨物有望在半天內(nèi)完成通關(guān)。這將助推渝企拓展海外業(yè)務(wù)，并吸引更多周邊城市選擇從重慶港入滬出海。

　　4月10日，重慶市外經(jīng)貿(mào)委透露，重慶市正在為水運(yùn)貨物6小時(shí)通關(guān)體系積極完善渠道建設(shè)。

　　拓展出海通道

　　民生國際貨物運(yùn)輸代理公司負(fù)責(zé)人表示，目前重慶市70％以上的進(jìn)出口貨物要通過長江水路經(jīng)由沿海港口完成。在上海港、湛江港、江蘇太倉港等幾大港口當(dāng)中，上海港以其得天獨(dú)厚的地理位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，成為眾多渝企的首選。

　　地處內(nèi)陸的重慶企業(yè)為了嚴(yán)格控制運(yùn)輸成本，大都選擇江海聯(lián)運(yùn)。美心集團(tuán)相關(guān)人士認(rèn)為，較沿海企業(yè)而言，重慶企業(yè)并不占區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)品生產(chǎn)成本和生產(chǎn)周期相同的情況下，唯有想方設(shè)法降低運(yùn)輸成本，才能與之爭奪歐美市場。

　　一般而言，與鐵路和公路相比較，水路的運(yùn)輸成本僅為前兩者的1/3和1/2。一艘集裝箱班輪可以裝載326個(gè)標(biāo)箱，而一列火車最多只能帶動(dòng)20節(jié)車廂的貨物，運(yùn)量僅相當(dāng)于20個(gè)標(biāo)箱。

　　除長江外，另外兩條出海通道分別是通過鐵路至上海中轉(zhuǎn)出海和以空運(yùn)郵寄的形式直接出港。

　　事實(shí)上，另一條出海路徑卻鮮為人知。位于廣西省的北部灣港口群曾一度被按照西南出海通道的定位來打造。重慶地區(qū)的貨物可以通過渝湛高速公路運(yùn)抵此港。但是，該線路卻一直未成氣候，少有貨代公司選擇利用此渠道出海。因此，目前主要還是選擇利用長江黃金水道實(shí)行江海聯(lián)運(yùn)。

　　相關(guān)人士透露，這是因?yàn)楦咚俟�路的運(yùn)輸里程一旦達(dá)到250公里以上，其運(yùn)輸成本就會(huì)成倍上漲。

　　但是，該人士表示，幾家貨物代運(yùn)商最近正在積極拓展出海通道，計(jì)劃將北海港出海納入備選方案。

　　打破傳統(tǒng)通關(guān)模式

　　事實(shí)上，進(jìn)出口貨物出海并非路徑選擇那么簡單。

　　重慶市外經(jīng)貿(mào)委水陸口岸處副處長謝靜說，多年來，在重慶傳統(tǒng)的通關(guān)模式下，除須在本地完成現(xiàn)場報(bào)關(guān)外，還得在上海港轉(zhuǎn)關(guān)方能出海。如不出意外，單是二次申報(bào)等候?qū)徟�就至少要�?天時(shí)間。要是單據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，辦理跨關(guān)修正的手續(xù)和程序就會(huì)變得異常繁雜，不得不耗費(fèi)更多的時(shí)間。加上從重慶出發(fā)走水路到上海花去的7天，最快也得10天才能出海。

　　這一現(xiàn)狀直到去年才得到改觀。重慶開始推行區(qū)域通關(guān)、屬地申報(bào)的新模式。出口貨物只需在本地一次性完成，而不必在上海港再行報(bào)關(guān)，僅10分鐘就能辦理完結(jié)相關(guān)手續(xù)。

　　今年1月1日，重慶市政府又投入300萬元完成了物流業(yè)務(wù)軟件開發(fā)和管理系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)出口加工區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)試行“無紙化通關(guān)”。企業(yè)無需遞交報(bào)關(guān)單證，只需通過計(jì)算機(jī)操作，就可在數(shù)秒鐘內(nèi)收到海關(guān)放行回執(zhí)。一天24小時(shí)內(nèi)的任意時(shí)刻均可隨時(shí)報(bào)關(guān)，且不受節(jié)假日的限制，這就大大提高了報(bào)關(guān)效率。

　　與此同時(shí)，貨物從重慶港入滬出海的運(yùn)輸時(shí)間也在逐漸縮短。去年8月，重慶直達(dá)上海的規(guī)定港口、航線、班期、運(yùn)時(shí)、船舶的“五定”快班輪正式開通。民生、太平洋、重慶中遠(yuǎn)、重慶中外運(yùn)和長航公司5家企業(yè)成為首批快班輪運(yùn)營船公司，每周共開行10班，全程運(yùn)行時(shí)間由原先7到10天縮短為5天左右。

　　由此，貨物從報(bào)關(guān)到出海可在一周之內(nèi)完成。

　　通關(guān)再行提速

　　謝靜透露，重慶的目標(biāo)是“十一五”末實(shí)現(xiàn)水運(yùn)6小時(shí)通關(guān)、空運(yùn)2小時(shí)通關(guān)，達(dá)到上海“十五”末的水平。屆時(shí)，重慶將成為輻射中國西南地區(qū)的交通樞紐。

　　據(jù)了解，不少企業(yè)并不關(guān)心報(bào)關(guān)效率。美心集團(tuán)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為，此環(huán)節(jié)在整個(gè)江海聯(lián)運(yùn)的過程當(dāng)中大可忽略不計(jì)。

　　殊不知，推動(dòng)通關(guān)提速乃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)也是拉動(dòng)當(dāng)?shù)貙?duì)外貿(mào)易額，變內(nèi)陸口岸為開放前沿的重要考量。

　　3月26日，上海、重慶、四川三地政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在重慶簽署了《滬渝川三省市口岸大通關(guān)合作框架協(xié)議》等一系列合作協(xié)議。“大通關(guān)”就是簡化進(jìn)出口貨物到離港所需的裝卸作業(yè)、代理服務(wù)、口岸查驗(yàn)等口岸工作流程和環(huán)節(jié)。顯然，這再一次拉動(dòng)了通關(guān)提速。

　　在這一框架下，三省市的貨物將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“屬地報(bào)關(guān)、口岸放行”以及直通式放行，并將依托鐵路、公路、航空和水運(yùn)等運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)“水水聯(lián)運(yùn)”、“海鐵聯(lián)運(yùn)”。

　　據(jù)介紹，實(shí)行大通關(guān)后，上海將加速對(duì)渝企貨物的審批，從而刺激口岸流通。貨物有望抵滬后一兩天內(nèi)就出海，這無疑會(huì)助推重慶的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。而此前，重慶已經(jīng)先后與上海、天津、廣西、云南、廣東等省市沿海口岸建立起了水、陸、空快速轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)作機(jī)制，并與四川、貴州建立起區(qū)域通關(guān)協(xié)作機(jī)制，打通了西南出海大通道。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，此舉有助于增強(qiáng)重慶城市口岸競爭力，為吸引更多周邊城市把重慶作為出海中轉(zhuǎn)站奠定了基礎(chǔ)。

　　綜合物流成本高

　　盡管重慶貨物出海的渠道建設(shè)正按部就班地推進(jìn)，然而，其間尚存在諸多亟待解決的問題。

　　謝靜透露，目前存在的主要問題是綜合物流成本過高。周邊貨物在向各大港口集中的過程中，中轉(zhuǎn)的成本相當(dāng)高昂，貨物抵達(dá)港口后，平均每標(biāo)箱的運(yùn)輸成本達(dá)3000元。她認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各區(qū)縣高速公路管理部門訂立互惠協(xié)議，再由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。據(jù)透露，重慶已開始考慮對(duì)此設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　此外，與其他城市的港口經(jīng)營方式不同，重慶的各大港口屬壟斷經(jīng)營，缺乏有效的競爭。謝靜認(rèn)為，政府鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營、降低成本的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步干預(yù)壟斷價(jià)格，并加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一公共資源平臺(tái)的支持力度。比如，企業(yè)考慮到投資回收期較長等問題而提高價(jià)格，完全可以由政府回購一部分資產(chǎn)，港口管理企業(yè)只負(fù)責(zé)經(jīng)營。

　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓教授認(rèn)為，遠(yuǎn)離海洋、運(yùn)輸與物流成本高，是內(nèi)陸型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命弱點(diǎn)。由此導(dǎo)致成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)整體上經(jīng)濟(jì)的外向程度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)需主導(dǎo)特征十分明顯。

　　“對(duì)成渝這樣的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，重大交通樞紐在區(qū)域未來發(fā)展中具有十分重要的地位，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。”他說。

來源：華龍網(wǎng)