昨天（3日），杭州電網(wǎng)最后一條受災(zāi)線路———500千伏陽儀線恢復(fù)正常運(yùn)行。

    全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議在京開幕。幾天來，雪災(zāi)、災(zāi)后重建成為代表委員口中的熱詞，不少代表委員紛紛提出建議和提案，為南方災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策。本報(bào)派出多路記者，就中央各部門災(zāi)后重建的措施方案進(jìn)行了采訪。

    國家電網(wǎng)

    電網(wǎng)重建有望提前10天完成

    昨天記者獲悉，國家電網(wǎng)公司已決定將目前絕大部分電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高一級(jí)，其中的重要線路再提高一級(jí)。屆時(shí)，500千伏重要線路將從目前的30年一遇提高到100年一遇。此舉意味著，在發(fā)生超過一般線路設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害情況下，我國大部分地區(qū)仍有一個(gè)戰(zhàn)略輸電通道能穩(wěn)定運(yùn)行。

    國家電網(wǎng)方面介紹，該公司將普遍提高電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，采取差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究確定一批抵御嚴(yán)重災(zāi)害能力更強(qiáng)的重要線路，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)比普通線路提高1～2級(jí)。

    首先，國家電網(wǎng)中，35～330千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由15年一遇提高到30年一遇，500千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由30年一遇提高到50年一遇，750千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，正在建設(shè)的特高壓工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇考慮。

    更值得關(guān)注的是，在上述基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)將規(guī)劃出若干重要線路，將其標(biāo)準(zhǔn)再提高一個(gè)等級(jí)，最終，重要線路中，110～330千伏線路設(shè)防水平達(dá)到50年一遇。500～750千伏100年一遇。特高壓線路、直流線路安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)，設(shè)防水平為100年一遇。

    不過，國家電網(wǎng)將根據(jù)原先設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成災(zāi)后重建，這一計(jì)劃有望從原先公布的20日提前到10日；隨后，才展開按照新標(biāo)準(zhǔn)的改造工程。國家電網(wǎng)方面表示，可能會(huì)在3-5年內(nèi)達(dá)成。

    鐵道部

    鐵路干線擬儲(chǔ)內(nèi)燃機(jī)車

    鐵道部新聞發(fā)言人王勇平近日在接受記者采訪時(shí)表示，提高鐵路抗災(zāi)能力最根本的一條，就是要加快鐵路建設(shè)，快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力。目前，鐵路部門正在考慮進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，適當(dāng)增加一些鐵路干線的應(yīng)急儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

    王勇平說，鐵路部門已初步考慮在既有鐵路救援基地儲(chǔ)備一定數(shù)量的內(nèi)燃機(jī)車，并根據(jù)地方儲(chǔ)油庫的布局，做好用油儲(chǔ)備；對(duì)主要鐵路干線的2000多個(gè)車站，配置獨(dú)立的發(fā)電機(jī)組，并納入應(yīng)急設(shè)施管理；還要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備配置，強(qiáng)化救援輔助設(shè)施，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復(fù)鐵路暢通。此外，對(duì)跨鐵路線的地方供電網(wǎng)可能也要采取更為有效的加強(qiáng)措施，以免由于跨鐵路的其它網(wǎng)線設(shè)備因?yàn)?zāi)受損而影響到鐵路的正常運(yùn)輸。

    針對(duì)“電氣化鐵路不如內(nèi)燃機(jī)來得可靠”的說法，王勇平回應(yīng)說，電氣化鐵路具有運(yùn)輸能力大、消耗能源少、環(huán)境污染小、行駛速度快、運(yùn)營成本低等特點(diǎn)，對(duì)運(yùn)量大的干線鐵路和具有陡坡、長大隧道的山區(qū)干線鐵路實(shí)現(xiàn)電氣化，在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上均具有明顯的優(yōu)越性。因此，大規(guī)模發(fā)展電氣化鐵路的戰(zhàn)略不會(huì)改變。

    中國氣象局

    今后加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)冰觀測(cè)

    中國氣象局新聞發(fā)言人于新文在接受記者采訪時(shí)表示，目前，中國氣象局已經(jīng)完成《氣象部門災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃細(xì)化方案》，將重建和修復(fù)8316套自動(dòng)氣象站設(shè)備。

    于新文介紹，根據(jù)氣象局的計(jì)劃，災(zāi)后將加強(qiáng)對(duì)公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的結(jié)冰觀測(cè)、能見度觀測(cè)，及時(shí)與交通部門進(jìn)行溝通。同時(shí)，會(huì)進(jìn)行電網(wǎng)結(jié)冰的觀測(cè)。目前《氣象部門災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃細(xì)化方案》已編制完成，并上報(bào)了國務(wù)院應(yīng)急指揮中心災(zāi)后重建指揮部辦公室。根據(jù)方案，部分地區(qū)將提高重建氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保今后出現(xiàn)類似災(zāi)害時(shí)基本業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。目前國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)中國氣象局實(shí)施氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警工程，該項(xiàng)工程總投資19.6億，預(yù)計(jì)從今年下半年開始，用3至5年的時(shí)間完成。

    農(nóng)業(yè)部

    農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼提前10天下發(fā)

    2月20日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)通知，要求各地全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段，抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)，堅(jiān)持保障全年主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給目標(biāo)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1萬億斤、“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、農(nóng)民人均純收入增長6%的既定目標(biāo)。

    為滿足農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)需要，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部已于2月25日向地方預(yù)撥了資金，預(yù)撥時(shí)間比上年提前了10天。農(nóng)業(yè)部表示，2008年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)縣，安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金40億元。而2007年補(bǔ)貼資金為20億元，實(shí)施范圍由1126個(gè)縣增加到1716個(gè)縣(場(chǎng))。

    農(nóng)業(yè)部表示，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組建災(zāi)后恢復(fù)重建工作機(jī)構(gòu)；三月中旬前完成災(zāi)后重建的前期工作。

    交通部

    重評(píng)橋梁狀況等級(jí)

    交通部部長李盛霖介紹說，2月15日，交通部就做好災(zāi)后公路恢復(fù)工作進(jìn)行部署，要求各級(jí)交通部門由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入恢復(fù)工作階段。隨著氣溫回暖，為了防止冰雪融化引發(fā)的再次結(jié)冰、翻漿、邊坡塌方等次生災(zāi)害，影響交通安全和公路暢通等問題，交通部要求各地要加強(qiáng)日常巡查，采取有效措施處置安全隱患。

    此外，交通部要求各地受災(zāi)路段橋梁進(jìn)行全面檢查，特別是對(duì)承擔(dān)高速公路分流任務(wù)的路段，路政部門要認(rèn)真檢查承重結(jié)構(gòu)的受力狀況，重新評(píng)定橋梁技術(shù)狀況等級(jí)。對(duì)橋面上附著的融雪劑等要及時(shí)予以清除，對(duì)銹蝕的鋼構(gòu)件要及時(shí)采取除銹防腐措施；對(duì)損害嚴(yán)重的橋梁，要及時(shí)納入危橋改造工程，確保橋梁安全運(yùn)營。   
    教育部

    校舍維修金已撥付

    昨天，記者從教育部獲悉，2008年春季學(xué)期農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造中央專項(xiàng)資金已撥付至各省。

    受災(zāi)省份財(cái)政、教育部門要因地制宜，采取措施，在中央專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后的20個(gè)工作日內(nèi)，將資金撥付至受災(zāi)縣；受災(zāi)縣要在收到專項(xiàng)資金后的15個(gè)工作日內(nèi)，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目學(xué)校。受災(zāi)省份要把因?yàn)?zāi)毀損校舍建設(shè)工作擺在突出位置，確保災(zāi)后不出現(xiàn)校舍安全事故、確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全、確保學(xué)校教學(xué)生活秩序平穩(wěn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保校園和諧穩(wěn)定。


    ■對(duì)話·中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)副秘書長金磊

    國家綜合減災(zāi)管理應(yīng)設(shè)統(tǒng)一部門

    “為避免政府職能交叉，提高防災(zāi)減災(zāi)行政效率，并降低重復(fù)建設(shè)所帶來的成本增加等問題，中國建立國家綜合減災(zāi)管理的部委勢(shì)在必行。”中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)副秘書長、北京市人民政府專家顧問團(tuán)專家、第29屆奧組委安全顧問金磊昨天將自己的這個(gè)建議寫成了一萬字的長信寄給了有關(guān)部門。

    大城市須考慮多元化減災(zāi)

    記者：雪過天晴后給我們最大的啟迪是什么？

    金磊：作為災(zāi)害研究科技工作者，通過雪災(zāi)可以想到更多同類的問題及規(guī)律。現(xiàn)在有的城市人口密度已高達(dá)每平方公里十幾萬人，如此密集的生存環(huán)境、如此大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)需求，給供水、排水、供電、供油、供氣、救護(hù)等增加了巨大壓力。城市在突發(fā)事件面前，只能運(yùn)用多元化的減災(zāi)手段解決問題。此次雪災(zāi)中，全方位地應(yīng)用各類技術(shù)手段，使得搶險(xiǎn)救災(zāi)更富效率。交通受阻，用電子地圖開辟新路；電網(wǎng)癱瘓，用移動(dòng)電站供電；通訊不暢，靠衛(wèi)星電話溝通……高科技手段進(jìn)入雪災(zāi)救援后，搶險(xiǎn)者如虎添翼。面對(duì)緊急救災(zāi)的迫切形勢(shì)，不僅需要緊急會(huì)診，制定科技救災(zāi)方案和技術(shù)要點(diǎn)，還要暢通渠道，大力傳播科技救災(zāi)的信息，重要的是要全方位啟動(dòng)各類適用技術(shù)。

    預(yù)案要與常態(tài)建設(shè)相結(jié)合

    記者：在我們面對(duì)“災(zāi)害”時(shí)，應(yīng)急預(yù)案起到多大作用？

    金磊：中國自2003年非典事件后，大力推進(jìn)了應(yīng)急預(yù)案的國家及地區(qū)建設(shè)。發(fā)達(dá)國家及聯(lián)合國對(duì)預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)都證明，任何災(zāi)害的應(yīng)急體系有賴于基礎(chǔ)性常態(tài)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)的協(xié)調(diào)，只有出于長遠(yuǎn)的防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，才能使預(yù)警和避險(xiǎn)行為成為現(xiàn)實(shí)�，F(xiàn)代災(zāi)害應(yīng)對(duì)的特征是慎言準(zhǔn)備充分，要時(shí)刻保持憂患意識(shí)。

    綜合減災(zāi)應(yīng)設(shè)統(tǒng)一部門

    記者：2008年安全布局應(yīng)該吸取什么樣的經(jīng)驗(yàn)？

    金磊：雪災(zāi)之后，必須調(diào)整并再審各類應(yīng)急預(yù)案，不僅要有足夠的應(yīng)急預(yù)案，更要審核其在關(guān)鍵聯(lián)動(dòng)環(huán)節(jié)上的關(guān)系。以2008年雪災(zāi)為例，涉及范圍如此之多，必須借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，在強(qiáng)化綜合減災(zāi)的同時(shí)，設(shè)立統(tǒng)一的綜合減災(zāi)管理部門。我建議，可在國務(wù)院應(yīng)急辦的基礎(chǔ)上進(jìn)行改組，使協(xié)調(diào)性體制變?yōu)閷?shí)體性應(yīng)急安全統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，無論發(fā)生何災(zāi)、災(zāi)害發(fā)生在何地，統(tǒng)一由該部門在國務(wù)院指導(dǎo)下布置應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)活動(dòng)，提高工作效率。  

    全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議在京開幕。幾天來，雪災(zāi)、災(zāi)后重建成為代表委員口中的熱詞，不少代表委員紛紛提出建議和提案，為南方災(zāi)后重建建言獻(xiàn)策。本報(bào)派出多路記者，就中央各部門災(zāi)后重建的措施方案進(jìn)行了采訪。
    國家電網(wǎng)

    電網(wǎng)重建有望提前10天完成

    昨天記者獲悉，國家電網(wǎng)公司已決定將目前絕大部分電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高一級(jí)，其中的重要線路再提高一級(jí)。屆時(shí)，500千伏重要線路將從目前的30年一遇提高到100年一遇。此舉意味著，在發(fā)生超過一般線路設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害情況下，我國大部分地區(qū)仍有一個(gè)戰(zhàn)略輸電通道能穩(wěn)定運(yùn)行。

    國家電網(wǎng)方面介紹，該公司將普遍提高電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，采取差異化規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究確定一批抵御嚴(yán)重災(zāi)害能力更強(qiáng)的重要線路，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)比普通線路提高1～2級(jí)。

    首先，國家電網(wǎng)中，35～330千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由15年一遇提高到30年一遇，500千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)由30年一遇提高到50年一遇，750千伏電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，正在建設(shè)的特高壓工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇考慮。

    更值得關(guān)注的是，在上述基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)將規(guī)劃出若干重要線路，將其標(biāo)準(zhǔn)再提高一個(gè)等級(jí)，最終，重要線路中，110～330千伏線路設(shè)防水平達(dá)到50年一遇。500～750千伏100年一遇。特高壓線路、直流線路安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)，設(shè)防水平為100年一遇。

    不過，國家電網(wǎng)將根據(jù)原先設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成災(zāi)后重建，這一計(jì)劃有望從原先公布的20日提前到10日；隨后，才展開按照新標(biāo)準(zhǔn)的改造工程。國家電網(wǎng)方面表示，可能會(huì)在3-5年內(nèi)達(dá)成。

來源：京華時(shí)報(bào)

點(diǎn)評(píng)：電網(wǎng)修復(fù)指日可待，線路設(shè)防水平提高，做好未雨綢繆工作。

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