2008年上半年，由于廣東省內新增發(fā)電能力嚴重不足，加上南方冰雪凝凍災害導致西部省份及西電輸送線路受損在短期內不能修復，貴州、三峽、湖南鯉魚江和橋口減送廣東省電力630萬千瓦以上，使廣東省原本就十分嚴峻的供電形勢雪上加霜。電力供應形勢極為嚴峻，廣東省將遭遇改革開放以來最嚴重的缺電局面。

　　2008年下半年西電按照計劃恢復送電以后，全網統(tǒng)調最高負荷需求將達到6300萬千瓦，比2007年增長887萬千瓦，同比增長16.4%。按正常情況預計以及需填補2007年的缺口，2008年下半年最大電力缺口超過650萬千瓦，仍處于電力、電量雙缺局面。

    近期電力供需情況

    2008年春節(jié)過后，隨著生產的逐步恢復，廣東省用電負荷也大幅上升。受冰雪災害影響，西電東送大幅減少，廣東省供電能力嚴重不足，錯峰負荷逐日攀升。截至2月26日，系統(tǒng)最高統(tǒng)調負荷達4056萬千瓦，最大錯峰負荷達558萬千瓦。

    3月份，預計廣東省用電負荷需求4950萬千瓦，由于江城直流、500千伏橋曲甲、乙線在3月底以前尚不能恢復向廣東省正常送電，貴州電網也難以全面恢復按原計劃送電，省內可調出力僅3800～3900萬千瓦，最大供電缺口將達1200萬千瓦。

　　采取的主要措施

  （一）全力進行電網搶修，盡快恢復電力供應
廣東電網公司全力調集搶險力量參與韶關、清遠、貴州、湖南等地抗災復電工作。截至2月20日，廣東電網公司共投入抗冰救災搶險人員28755名、車輛2711臺。另外，廣州軍區(qū)增派1500名官兵參與韶關、清遠電網抗災搶險，目前共出動官兵4300余人支援韶關、清遠的抗冰救災搶險。地方政府也積極調配施工力量參與韶關及清遠電網搶險，已調集超過500名施工人員協(xié)助搶修復電工作。在南方電網的努力下，貴州電網從2月23日開始向廣東省輸送部分電力。

    截至2月20日，冰災造成廣東電網故障停運的線路有超過八成、近400條經搶修后恢復運行；故障停運的變電站有29座經搶修后恢復，仍在搶修的有3座；受停電影響分布在37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分村用戶，已全部配備發(fā)電機（車）恢復供電。

  （二）組織電煤搶運，全力保持省內煤炭合理庫存

    廣東省經貿委建立電煤調運應急協(xié)調機制，加強與國家煤電油運和搶險救災指揮中心、國家發(fā)改委、鐵道部、交通部等國家有關部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調資源和運輸?shù)葢�急問題，進一步健全和完善與煤礦、電力、交通、鐵路、港口企業(yè)的溝通協(xié)調機制，指導督促有關企業(yè)落實各項措施，深入資源地和北方裝煤港口，千方百計組織好資源和運輸銜接，加大調運力度。在國家有關部門的支持和有關企業(yè)的共同努力下，截至2月26日，廣東省內28家主力電廠煤炭庫存比1月底大幅提升，高于警戒庫存50萬噸。

   （三）落實電價補貼政策，確保節(jié)后機組頂峰發(fā)電
充分利用財政、電價補貼等經濟手段，調動現(xiàn)有閑置機組頂峰發(fā)電。根據(jù)冰凍災害的嚴重情況，廣東省出臺了一系列應對災害氣候保障電力供應的有效措施，調動全省9E級、9F級燃油蒸汽循環(huán)機組和常規(guī)燃油頂峰發(fā)電，部分緩解供電緊張矛盾。

   （四）加強電力運行調控，確保電廠安全穩(wěn)定運行

    根據(jù)春節(jié)期間用電負荷相對較低的情況，廣東省經貿委會同省電力調度中心制訂了全省春節(jié)機組檢修計劃，共安排了900多萬千瓦機組進行計劃檢修及消缺。

    針對西電等因災害影響，外部電源在4月份前不能向廣東省正常供電的情況，組織召開統(tǒng)調機組檢修計劃調整協(xié)調會議，把原來安排在3、4月份的計劃檢修適當推后，增加3、4月份的電力供應能力100～200萬千瓦，并要求各電廠加強設備運行和維護工作，避免機組臨修事件的發(fā)生。

   （五）緊急制定應急預案，確保電力有序供應

    針對春節(jié)后將出現(xiàn)的嚴峻缺電形勢，廣東省經貿委下發(fā)了《廣東省電力有序供應應急預案》，建立快速啟動應急響應，科學合理調控電力資源，防治大面積、長時間無序限電的應急機制；聯(lián)合廣東電網公司印發(fā)了《廣東省抗冰救災期間應急錯峰用電預案》。根據(jù)有關預案，廣東省已調整了有序用電的錯峰方案，將今年一季度全省500萬千瓦的錯峰計劃調整至800萬千瓦，并對春節(jié)后電力缺口分別達到800萬千瓦、1100萬千瓦、1500萬千瓦時的錯峰用電制定了應急響應III級、II級、I級預案。啟動應急錯峰預案時，首先限制高耗能、高污染的用電負荷。
　　在實施有序用電、應急錯峰用的過程中，遵從有保有限原則，優(yōu)先保障居民生活、涉及民眾生活的社會公共單位和企業(yè)、農業(yè)生產、黨政機關、軍（警）隊、機場、鐵路、碼頭、公路交通、醫(yī)院、廣播電視、學校、金融系統(tǒng)等重要部門、單位的用電需求。

    下一步工作安排

   （一）加強節(jié)電節(jié)能工作。嚴格限制高耗能、高污染和高資源消耗企業(yè)的用電，加快淘汰水泥落后產能。積極推進亞行貸款的能效電廠項目建設，推動合同能源管理服務工作。加強節(jié)能監(jiān)察，加強對重點企業(yè)的節(jié)能考核。支持重點企業(yè)開展節(jié)能技術改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等十大重點節(jié)能工程。提高產業(yè)能耗準入門檻，實施投資項目節(jié)能評估和審查制度。完善節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三個體系”的建設，落實節(jié)能問責制和“一票否決制”。

   （二）進一步加強電力需求側管理工作，適時啟動應急響應。采取有效措施嚴格管理，確保實現(xiàn)有序用電。在電力應急錯峰或缺口負荷達到應急響應的規(guī)定時，按照《廣東省電力有序供應應急預案》、《廣東省抗冰救災期間應急錯峰用電預案》等應急措施，啟動應急響應。

   （三）加強協(xié)調配合，千方百計增加電力供應。加強對燃油機組價格落實及頂峰發(fā)電情況的監(jiān)控，確保燃油機組價格到位，出力充分。建立加快電網建設的激勵機制，將電網建設與省網供電指標掛鉤，促進電廠送出工程盡早投入運行。

   （四）確保電煤和燃料油供應。針對本次雨雪冰凍災害天氣對煤電油運的影響，加大電煤和燃料油組織、供應、調運的協(xié)調力度，確保省內主力骨干電廠不發(fā)生缺煤、缺油停機事件。

   （五）加大節(jié)約用電宣傳力度。通過加大宣傳力度，讓全社會充分了解目前廣東的電力供應緊張形勢，引導社會支持政府為緩解電力供應矛盾，維護供電秩序所采取的必要措施，提高全社會節(jié)約用電的認識。

   （六）提高電力應急能力。開展地方政府與電力企業(yè)協(xié)同進行的聯(lián)合應急演練，提高全社會應對電力突發(fā)事件的能力和水平。密切監(jiān)視氣象變化情況，加強預測預警，全面落實各項防災抗災救災措施，防范自然災害對電網的影響以及次生事故的發(fā)生。

來源：中廣網