在中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長趙希正眼中，2007年電力行業(yè)的發(fā)展總體是平穩(wěn)、健康的。談及今年的工作思路，趙希正表示，將繼續(xù)確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力供應，大力推進行業(yè)結構調整。在電源建設方面，要進一步加強規(guī)劃和調控，正視目前存在的電力供需的不平衡問題，采取有力措施，避免電源建設的大起大落。
   
    容量增速實現首次下降
    2007年是我國電力行業(yè)取得豐碩成果的一年。在這一年中，電力行業(yè)建設規(guī)模不僅維持了歷史高位水平，而且更加注重科學發(fā)展。
    電力行業(yè)去年全年基本建設新增（正式投產）發(fā)電設備容量基本與上年持平，為10009萬千瓦。電網新增輸電線路長度和變電容量均達到歷史最高水平。新增220千伏及以上電網輸電線路41334公里，比上年增加6490公里；變電容量18830萬千伏安，比上年增加3482萬千伏安。
    截至2007年底，全國發(fā)電設備容量增長量雖然仍保持很高水平，但是增速比2006年降低6.2個百分點，這是2002年以來發(fā)電設備容量增速實現首次下降，這正是電力行業(yè)注重科學發(fā)展理念的有力體現。
    趙希正同時表達了他對行業(yè)發(fā)展中存在問題的擔憂。由于受需求強勁、裝機不足、水電來水偏少、電網“卡脖子”等因素導致缺電的影響，去年仍有14個省級電網出現時段性、季節(jié)性供電緊張，其中廣東、貴州、云南、廣西等較為突出。
    趙希正指出，在過去的一年中，雖然發(fā)電裝機穩(wěn)步增長，但火電比例仍然很高。2007年我國新增發(fā)電裝機容量中，火電達88%。
    此外，雖然電煤供應基本正常，但價格上漲壓力很大，供需矛盾突出。而在電力消費繼續(xù)保持高速增長的同時，不容忽視的是，用電結構重型化特征依然明顯。
   
    加快有序開發(fā)水電步伐
    趙希正指出，目前，電力行業(yè)在生產和運行中仍然存在著電網峰谷差繼續(xù)拉大，電網調度和運行的難度也相應增加；新機投產較多、某些地區(qū)小火電關停比較集中，對電網安全穩(wěn)定運行可能造成一定影響；來水、電煤等不確定性因素對電網安全穩(wěn)定運行帶來新的考驗；迎峰度冬期間全國負荷將可能超過夏季高峰負荷，水電出力減少也會導致火電增發(fā)較多等因素，這些都對電網安全穩(wěn)定運行和電力供應造成一定的壓力。
    趙希正認為，為解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，今年要繼續(xù)全面落實各級安全生產責任制，加強對新投機組安全運行的管理；加強負荷預測，實施優(yōu)化調度，實現更大范圍內的資源優(yōu)化配置；加強電網建設，逐步消除“卡脖子”現象；穩(wěn)步推進小火電機組集中地區(qū)的關停工作，確保負荷中心區(qū)的電網支撐和安全穩(wěn)定供電；加強對電煤市場和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，確保電煤供應。
    在結構調整上，趙希正指出，一是要采取有效措施解決當前水電建設過程中遇到的制約困難，加快有序開發(fā)水電的步伐。二是要加快核電建設。三是要把可再生能源發(fā)電作為長遠戰(zhàn)略，在調整結構中促進可持續(xù)發(fā)展。四是以大型高效環(huán)保機組為重點優(yōu)化發(fā)展火電，在技術經濟適宜的條件下，積極采用60萬千瓦和100萬千瓦級超超臨界、超臨界壓力參數、大容量、高效率、高調節(jié)性的機組，使30萬千瓦及以上火電機組比重逐步占絕對優(yōu)勢，同時繼續(xù)加快關停低效率、高污染的純凝汽式小火電機組；積極發(fā)展?jié)崈裘喝紵�技術，充分、高效、環(huán)保利用劣質煤炭資源；繼續(xù)大力發(fā)展熱電（冷）聯(lián)產機組，提高能源綜合轉換效率。
    在電網建設方面，將加快區(qū)域和省級輸電網架建設，提高電力資源綜合利用效率及區(qū)域電網間和省電網間電力電量的交換和相互支援，發(fā)揮大電網在備用、電力電量互濟、水火互補等方面的效益；同時，加強城市電網和農村電網的建設，實現電源與電網、輸電與配電的協(xié)調同步發(fā)展。在大電站和電網基本保證供電的情況下，同時支持分布式能源系統(tǒng)發(fā)展，提高能源利用效率。
    在節(jié)能減排方面，通過發(fā)展清潔生產，在節(jié)能、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、降低排放、保護生態(tài)和綜合利用等方面采取措施，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的電力工業(yè)。在加強對煙塵、二氧化硫、氮氧化物控制的同時，大力推進科技創(chuàng)新，積極研究開發(fā)大幅提高發(fā)電效率、降低二氧化碳排放的下一代煤炭發(fā)電新技術。
    趙希正指出，堅持法制化、市場化改革方向不動搖。要加快電力法規(guī)的制修訂；加快電力市場建設，積極培育市場主體，形成政府宏觀管理和有效監(jiān)管下的公平競爭、開放有序、行業(yè)自律的電力市場體系；穩(wěn)步推進輸配分開改革試點；繼續(xù)推動電力價格改革步伐，在電價形成機制中充分體現資源和環(huán)境因素，通過價格杠桿推進資源節(jié)約。
    趙希正指出，在今年的工作中，有關方面還應當完善有序用電方案和應急預案；依法對高耗能、高污染的企業(yè)嚴格實行錯峰、避峰、限電或停止供電；調整、完善售電側峰谷電價。而在完善節(jié)電技術政策方面，他指出，要大力推廣綠色照明、高效電機等提高終端能效的技術措施。

來源：中國工業(yè)報