南方的冰雪災害與“電荒”在逐漸褪去，而災后重建以及反思則才剛剛開始。記者昨日獲悉，覆蓋全國80%的國家電網(wǎng)公司13日作出部署：國網(wǎng)范圍內(nèi)，2月底恢復供電；3月底之前，所有受災地區(qū)的供電要恢復到受災之前的水平。

    原因

    “電荒”的兩大“元兇”

    從1月中旬開始，我國缺電從13個省份最多擴大至17個省份。在前期，缺電主要是因電廠缺煤而造成。國家電網(wǎng)公司人士在1月23日接受記者采訪時透露，國家電網(wǎng)范圍內(nèi)拉閘限電六成是因為缺煤。截至1月20日，國網(wǎng)范圍內(nèi)電廠電煤庫存為1773萬噸，以每天消耗量計算，電煤僅夠維持7天左右。據(jù)介紹，全國電煤庫存不足6天的情況歷史上還從來未發(fā)生過。但是，在煤礦系統(tǒng)和鐵道部門努力下，缺煤狀況得到緩解，煤炭庫存已經(jīng)逐步恢復到10~15天的正常水平。

    當前，電力不能滿足用戶需求的最主要原因變成了電網(wǎng)“停運”。罕見的雪災壓斷了高壓電線，壓塌了電塔，致使電力供應中斷。以受災嚴重的湖南電網(wǎng)為例，全省500千伏33條線路（含聯(lián)絡線）停運11條，占500千伏線路總數(shù)的33％。全省220千伏277條線路停運34條，占220千伏線路總數(shù)的12％；全省220千伏變電站（含電廠升壓站）115座，全停9座，占220千伏變電站總數(shù)的8％。

    現(xiàn)狀

    “來電”不等于穩(wěn)定供電

    據(jù)國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心公布數(shù)據(jù)，截至2月13日，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)已有93.6%的停電用戶恢復供電；南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)累計恢復線路5437條，占因災停運線路總數(shù)的74.9%。

    然而，業(yè)內(nèi)人士介紹，通常來說，供電分為兩個層次：一個是恢復供電，即來電；另一個是穩(wěn)定供電，即持續(xù)、穩(wěn)定、可靠地供電。上面數(shù)據(jù)所公布的，只是恢復供電層次，還不能穩(wěn)定、持續(xù)供電。

    國家電網(wǎng)公司一位人士告訴記者，在電力短缺情況下，為確保居民用電，工業(yè)用電一般都要讓位于前者。另外，工業(yè)用電對電壓等級要求較高，在缺電情況下，一般電路會低壓運行，因而工業(yè)用戶受缺電影響最大。

    承諾

    國網(wǎng)力爭3月底“恢復元氣”

    為了早日實現(xiàn)正常供電，國家電網(wǎng)公司提出，3月底之前，所有受災地區(qū)的供電要恢復到受災之前的水平。

    “這是一項很艱巨的任務，尤其是江西和浙江。”國家電網(wǎng)公司人士告訴記者，在進行電網(wǎng)建設時，為了節(jié)約用電，江西和浙江主網(wǎng)一些塔架都選擇在山區(qū)，而山區(qū)氣溫低、風大，易倒線、凍雨，倒塔最嚴重。山區(qū)氣溫回暖相對慢，運輸又困難，因而修復任務最重。其中，江西500千伏電網(wǎng)基本癱瘓。

    相關會議曾決定，在3月5日前恢復貴州電網(wǎng)220千伏、110千伏電網(wǎng)，基本滿足全省生產(chǎn)生活用電；在4月20日前恢復貴州電網(wǎng)500千伏電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)運行和西電東送部分通道，5月20日前全面恢復貴州電網(wǎng)500千伏電網(wǎng)和西電東送通道的安全運行，全面恢復貴州省生產(chǎn)生活用電和西電東送正常狀態(tài)。整個恢復過程需要3個月。

    資金

    國網(wǎng)災后重建需300多億

    由于受損嚴重，國家電網(wǎng)公司新聞處稱，災后重建需要國家電網(wǎng)投入300多億元。

    據(jù)國家電網(wǎng)公司介紹，雪災使部分省份電網(wǎng)受損嚴重。湖南省一位領導用“毀滅性”打擊來形容災情最重的郴州電網(wǎng)。湖南、江西、浙江、四川、湖北、安徽等地電網(wǎng)受災也相當嚴重。為了盡早供電，十幾萬電力職工不停地奮戰(zhàn)在一線搶修，電力設備需求迅速放大。近日，與電力設備相關的上市公司股價已經(jīng)反映這一“商機”。

    按國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，“十一五”期間，國家電網(wǎng)要投入千億元。按2008年預算，用于基建的投入將達2800億元。此次災后重建需投入的300多億資金是新增投入還是從2008年當中挪移，尚未有定論。

    在重建方面，據(jù)國家電網(wǎng)公司介紹，國家正在考慮一些扶持政策，包括稅收及財政支持。

    擔憂

    會不會引起能源價格暴漲？

    中國17個省份缺電引起了世界關注。一些海外評論擔心，如果中國“電荒”不能迅速解決，則可能導致中國能源價格出現(xiàn)暴漲，并推高國際煤炭價格。不過國內(nèi)專業(yè)人士認為，這是“杞人憂天”。

    中國上一輪嚴重缺電，發(fā)生在2003年至2005年。缺電主要原因是缺電源和缺煤。但是，經(jīng)過前幾年大量投資以及隨著近年新建電廠投產(chǎn)，電源問題逐漸緩解。截至2007年，我國電力機組容量已達7.2億千瓦，全國電力供需已經(jīng)基本平衡，即中國電廠發(fā)電能力是充足的。煤炭方面，由于新建煤礦較多，中國煤炭產(chǎn)能也基本能滿足電廠需求，中國不需要大量進口。

    業(yè)內(nèi)人士認為，中國電力、煤炭自給能力強，此次雪災導致的電力短缺并不會導致國內(nèi)、國際煤炭價格的暴漲。

    反思

    雪災暴露電網(wǎng)軟肋

    業(yè)內(nèi)人士認為，此次雪災帶來的電力短缺，凸顯了國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在多種場合提及過的問題，也是中國電力能源供應的一個薄弱環(huán)節(jié)：電網(wǎng)投資不足。

    國家電網(wǎng)公司人士介紹，長期以來，由于不夠重視電網(wǎng)投資，電網(wǎng)之間的連接相當薄弱，抗風險能力較差�！捌鋵崳�電網(wǎng)就好像高速公路，如果高速路多，這條不通，可以繞道走那條，如果省道多，這條塞車，可以繞道，但如果路不多，就行不通了�！�

    一個例子是，福建電網(wǎng)與華東電網(wǎng)只有一條500千伏的連接線路，此次雪災“斷列”后，整個福建電網(wǎng)成為一個獨立的孤網(wǎng)，好在福建電網(wǎng)“自給自足”能力較強。

    據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，從2003年至2007年電網(wǎng)和電源累計投資情況看，我國電網(wǎng)與電源的投資比重約為33:67，而世界主要發(fā)達國家約為60:40，我國電網(wǎng)投資滯后于電源投資。

來源：上海證券報