春節(jié)臨近，較為嚴(yán)重的冬季大幅度缺電引起各方關(guān)注。昨天，國家發(fā)改委、鐵道部、國家電監(jiān)會、中國煤炭運銷協(xié)會紛紛發(fā)布通知，要求全力保障電力、煤炭供應(yīng)。

    國家電網(wǎng)有關(guān)人士透露，在各方努力下，從21日的數(shù)據(jù)來看，缺煤狀況有所緩解。國家電網(wǎng)范圍內(nèi)電廠日來煤數(shù)量從160萬噸增至189萬噸。電廠庫存電煤下降趨緩，日下降量減少17萬噸。    

    全力保障春節(jié)生活用電

    國家發(fā)改委昨天公布了《關(guān)于做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》。文件要求從七個方面保障供應(yīng)：堅決控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長；加強電力需求側(cè)管理，合理引導(dǎo)避峰、錯峰，著力壓縮高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)和落后生產(chǎn)能力的電力需求，優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求；對正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)供應(yīng)；重點做好跨省區(qū)煤炭調(diào)運；努力增加電煤運輸；加強電力調(diào)度管理；建立完善協(xié)調(diào)機制。

    國家電網(wǎng)公司一位人士認(rèn)為，上述七點基本包含了影響電煤供應(yīng)的主要方面，包括加強煤炭生產(chǎn)供應(yīng)、運輸、電力調(diào)度。從用電側(cè)來看，按上述通知，春節(jié)期間，如果電力緊張，將會全力保障生活用電，限制高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)和落后生產(chǎn)能力的供電。限電的措施，則是盡量錯峰、避峰。

    電監(jiān)會也在近日就做好應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣、確保電網(wǎng)安全運行和重要用戶及居民用電連續(xù)發(fā)出緊急通知。    

    電煤不足造成拉閘限電

    昨天有媒體報道，“由于電煤供應(yīng)不足，全國電力缺口達(dá)6963萬千瓦，已經(jīng)有13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電�！毕嚓P(guān)人士昨天向記者表示，上述報道有誤�！安⒉皇请娏�機組容量缺口有這么大，而是有這樣多電力機組的電煤庫存接近警戒線�！�

    實際上，隨著大量新建電廠上馬并投產(chǎn)，截至2007年，我國電力機組容量已達(dá)7.2億千瓦，全國電力供需已經(jīng)基本平衡，即中國電廠發(fā)電能力是充足的。但是，時段性、階段性缺電仍然存在，目前冬季缺電就屬于季節(jié)性缺電。業(yè)內(nèi)人士介紹，像今年這樣冬季大幅度缺電的情況，還是比較嚴(yán)重的。

    在發(fā)電能力充足的情況下，為什么還出現(xiàn)較為嚴(yán)重的缺電呢？

    最主要原因是缺煤。據(jù)國家電監(jiān)會數(shù)據(jù)，全國電煤庫存2032萬噸，每日電煤缺口達(dá)33萬噸。據(jù)介紹，國家電網(wǎng)范圍內(nèi)拉閘限電六成是因為缺煤。業(yè)內(nèi)人士透露，國家電網(wǎng)范圍內(nèi)5大央企發(fā)電集團(tuán)中，電煤庫存低于3天的電廠有90個，對應(yīng)的裝機容量達(dá)2370萬千瓦。按照常規(guī)，當(dāng)庫存低于3天時，電廠就應(yīng)該停機。

    國家電網(wǎng)公司國家電力調(diào)度中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至1月20日，國網(wǎng)范圍內(nèi)電廠電煤庫存為1773萬噸，以每天消耗量計算，電煤僅夠維持7天左右。據(jù)介紹，全國電煤庫存不足6天的情況歷史上還從來沒有過。

    從煤炭生產(chǎn)能力的角度來說，由于“十一五”時期，新建煤礦較多，煤炭產(chǎn)能基本能滿足電廠需求。但是，由于去年下半年以來，山西、貴州等地關(guān)停小煤礦力度很大，影響了煤炭供應(yīng)。加上大煤礦一般會在春節(jié)期間安排為期40天左右的檢修，因而影響電煤產(chǎn)量，使原本趨緊的煤炭供應(yīng)進(jìn)一步趨緊。

    水電出力太少加大了電煤需求。據(jù)悉，今年1月上旬與去年8月比較，國網(wǎng)范圍內(nèi)水電下降43%，火電出力增加11%。

    從需求層面來看，各地GDP增長較快，電力需求增幅相應(yīng)較高。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)，1至11月份，全國全社會用電量29531.66億千瓦時，同比增長14.94%，略高于去年同期的14.15%。    

    動力煤價格加速上漲

    2007年底，秦皇島地區(qū)市場動力煤的交易價格曾經(jīng)出現(xiàn)了一輪加速上漲過程，在三、四天的時間內(nèi)，具有代表性的發(fā)熱量5500大卡/千克市場動力煤的平倉價格上漲了10元/噸，達(dá)到510至520元/噸。進(jìn)入1月中旬之后，煤炭供應(yīng)趨緊，秦皇島地區(qū)市場動力煤的交易價格出現(xiàn)了加速上漲態(tài)勢，至1月14日已經(jīng)連續(xù)五天保持每天5至7元/噸的上漲速度。

    為此，中國煤炭運銷協(xié)會昨天下發(fā)了《關(guān)于加強行業(yè)自律穩(wěn)定煤炭價格的緊急通知》，要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照與用戶企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)簽訂的2008年合同價格執(zhí)行，不得借煤炭供應(yīng)緊張之機，隨意上調(diào)煤炭價格。煤炭現(xiàn)貨市場價格一般不高于去年底、今年初同品種、同質(zhì)量煤炭價格的水平。

    國家發(fā)改委還下發(fā)了《關(guān)于建立部分地區(qū)電力和電煤供應(yīng)調(diào)度信息日報制度的通知》�！锻ㄖ�》要求，為進(jìn)一步做好當(dāng)前電煤供應(yīng)，保障“兩節(jié)”（春節(jié)、元宵節(jié)）、兩會期間電煤的正常供給，即日起實行部分地區(qū)、企業(yè)電煤供應(yīng)調(diào)度日報制度。

來源：上海證券報