為認真貫徹落實十七大提出的“要基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”精神,陜西府谷縣以科學發(fā)展觀為指導,去年對分散建設的119戶生產能力近1000萬噸的蘭炭企業(yè)進行分期關閉拆除,并規(guī)劃建設8個蘭炭產業(yè)集中區(qū),新上17條60萬噸以上的蘭炭生產線,節(jié)能減排工作取得明顯成效。
高度重視,周密部署。按照國家和省、市關于蘭炭企業(yè)調整結構、關小上大、優(yōu)化升級的有關要求,該縣從去年年初開始部署和落實此項工作,縣委、縣政府多次召開會議,研究確定了蘭炭企業(yè)關閉的范圍和時限要求,落實了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作責任,并將其作為全縣的一項重點工作來抓?h上制定了《府谷縣蘭炭產業(yè)優(yōu)化升級實施意見》,下發(fā)了《府谷縣2007年蘭炭企業(yè)關閉拆除工作意見的通知》等一系列文件,成立了以縣委分管領導任組長,政府分管領導和煤炭局長任副組長,有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為成員的機制蘭炭企業(yè)關閉工作領導小組,抽調專門的工作人員,具體負責蘭炭企業(yè)的關閉拆除工作。在這次專項行動中,該縣縣委、縣政府主要領導親自安排部署、督查落實,曉之以理、動之以情、推心置腹地做業(yè)主的思想工作,并積極爭取新上項目的審批、立項等工作。
落實責任,強化措施。按照“三遠離”要求,該縣對119戶234臺蘭炭爐進行分類排隊,確定分批關閉對象。為確保關閉工作順利開展,該縣部門聯(lián)動,各負其責,確定各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,具體負責轄區(qū)內蘭炭企業(yè)的關閉拆除工作;縣煤炭局負責監(jiān)督檢查,督促企業(yè)按期完成關閉拆除任務;縣環(huán)保局負責制定關閉企業(yè)氨水、廢棄物處置方案,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氨水接收企業(yè)的落實和出入廠登記工作;電力部門采取拉閘斷電等措施,確保蘭炭企業(yè)及時關
停到位;工商、水利等部門按照有關程序依法注銷關閉企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、取水許可證等相關證照;縣監(jiān)察局負責對故意拖延、推諉、不執(zhí)行環(huán)保政策和產業(yè)政策的有關責任人進行監(jiān)督處理。為加快推進蘭炭企業(yè)關閉拆除工作,縣財政拿出1400萬元作為企業(yè)關閉獎勵資金和工作經費。規(guī)定凡去年12月31日前自行拆除全部爐體的蘭炭企業(yè),每拆除一臺蘭炭爐,獎勵企業(yè)10萬元;氨水處理費用按每立方米25元標準,經相關部門驗收合格后,由縣財政一次性撥付給企業(yè);有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
按期完成關閉拆除任務的,每拆除一臺蘭炭爐,撥付5000元工作經費。同時要求關閉企業(yè)向縣蘭炭企業(yè)關閉工作領導小組辦公室以每臺炭化爐5萬元的標準繳納關閉押金。首批63戶126臺蘭炭爐已于去年12月31日前徹底關閉拆除,比市上下達任務多完成6戶20臺。在此基礎上,該縣決定將于今年5月1日前完成企業(yè)氨水處理、地貌恢復等后續(xù)工作,并在年內全面完成剩余蘭炭企業(yè)的關閉拆除工作。
超前謀劃,未雨綢繆。蘭炭產業(yè)作為府谷縣的優(yōu)勢產業(yè),與煤炭、載能、電力、冶金等產業(yè)有著緊密的依存關系,是區(qū)域經濟中不可缺少的重要產業(yè)。目前該縣蘭炭總生產能力達1000萬噸,從業(yè)人員5000人左右,年實現(xiàn)產值20億元,上繳各類稅費達3億多元。為盡快培植符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的新型蘭炭產業(yè),該縣縣委、縣政府經充分研究論證,規(guī)劃了廟溝門、郭家灣、新窯、萬家墩、高山、丁家伙盤、板墩溝、李家畔8個蘭炭工業(yè)集中區(qū),并在集中區(qū)內建設17條單條設計年產蘭炭60萬噸以上的蘭炭生產線,提高了行業(yè)準入標準,確保新建項目煤氣實現(xiàn)綜合利用,各項污染物達標排放,符合國家節(jié)能降耗的指標要求。與此同時,該縣組建了府谷煤化工集團有限公司,由郭家灣煤化工有限公司等8個公司組成,注冊資金1億元人民幣。煤化工集團的組建,有效地整合了民營蘭炭企業(yè)的資源和資本,積聚了企業(yè)經濟和技術力量,將有力地推進和加快該縣蘭炭產業(yè)優(yōu)化升級步伐。
來源:陜西日報
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