改變“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，是我市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略決策的落實需要銀行貸款的支持。然而，由于我市典型的煤電資源特點，造成銀行貸款長期過度集中煤電行業(yè)，這種現(xiàn)狀不利于我市區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。
    據(jù)人行大同市中心支行統(tǒng)計資料顯示，截至2007年6月，全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額302.6億元，較年初增加46.6億元。從貸款投向來看，主要表現(xiàn)為集中投向煤炭、電力行業(yè)。
    貸款高度集中帶來的問題
    近年來，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，我市信貸結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了信貸資金向煤炭行業(yè)集中，煤炭行業(yè)貸款又向個別大型煤炭企業(yè)集中的特點。2006年末，全市貸款余額256億元，萬元以上的貸款企業(yè)為4800多戶，而貸款前排名10大戶貸款余額就達176億元，占全部貸款的69%。
    信貸過度集中一是使銀行規(guī)避風險的能力減弱。由于大型企業(yè)掌握信貸支持的主動權(quán)，獲取貸款相對容易，極易導致超常投資，多元化和冒險經(jīng)營及信貸資金的不合理使用，加之銀行之間信息不透明，一旦出現(xiàn)信用風險，就會給銀行帶來較大的損失，形成新的巨額不良資產(chǎn)。二是加劇了信貸市場競爭，不僅使銀行自身利益受損，同時也造成了轄區(qū)內(nèi)信譽大客戶不明信貸市場空間狹窄。三是由于銀行信貸過度集中，嚴重制約了對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體推動力。當前，處于區(qū)域經(jīng)濟主體的中小企業(yè)，普遍存在流動資金和研發(fā)資金不足問題，而銀行信貸資金又大量集中到“大戶”上，更加壓縮了金融支持中小企業(yè)的空間，使中小企業(yè)“貸款難”問題更加突出，導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得不到及時調(diào)整，直接導致經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。
    對策及建議
　對金融貸款過度集中煤電行業(yè)的現(xiàn)狀，金融界業(yè)內(nèi)人士建議我市商業(yè)銀行要兼顧不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，站在全局發(fā)展的高度，依據(jù)“兼顧平衡和可持續(xù)發(fā)展”的原則，實行差別信貸支持政策，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快信貸創(chuàng)新步伐，增加信貸服務新產(chǎn)品。同時加快個人信用信息體系建設步伐及推廣運用水平，建立覆蓋社會各領(lǐng)域的個人誠信平臺。
    另外，金融機構(gòu)在注重總量調(diào)控的同時要兼顧結(jié)構(gòu)調(diào)控。針對我市能源型城市的特點，與其他地區(qū)相比，信貸投放總量偏低；與全市經(jīng)濟增長速度相比，信貸投放增速偏慢。因此信貸投放不存在“過熱”問題，金融機構(gòu)應該根據(jù)我市存貸差大的實際，根據(jù)大同經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，加大信貸投放力度。同時也要改變貸款向煤電行業(yè)過度集中的狀況，適度加大對“三農(nóng)”的支持和對中小企業(yè)的扶持，使金融信貸結(jié)構(gòu)趨向合理。