目前鋼鐵產(chǎn)品的平均稅率只有7.1%，低于工業(yè)品的平均稅率，因此今后關(guān)稅調(diào)整的重點將是繼續(xù)加強對能源、化工、鋼鐵等產(chǎn)品出口的調(diào)查研究，并利用稅率進一步控制“二高一資”產(chǎn)品的出口。

    明年1月1日，資源性和低附加值的鋼材產(chǎn)品出口稅率再度提高，而高附加值的鋼材產(chǎn)品依然擁有退稅權(quán)利。財政部昨天宣布了這一最新政策。業(yè)內(nèi)人士分析，此次調(diào)整依然是為限制高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，并且有利于扶持大鋼廠，加速小鋼廠落后產(chǎn)能的淘汰。

    政策引導(dǎo)出口下降

    根據(jù)財政部頒布的《2008年關(guān)稅實施方案》，鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率將由10%提高到15%，鋼坯、鋼錠等初級產(chǎn)品的出口稅率將由15%提高到25%，而焊管從零出口關(guān)稅調(diào)整為加征15%的關(guān)稅，不過，熱軋鋼材產(chǎn)品的出口稅率此次沒有調(diào)整，依然為5%，而冷軋鋼材產(chǎn)品和無縫鋼管依然擁有出口退稅權(quán)利，不加收任何關(guān)稅。

    上海鋼之家信息咨詢有限公司總經(jīng)理吳文章對《第一財經(jīng)日報》介紹，此次提高出口稅率的都是資源性初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品，比如不銹鋼產(chǎn)品增加了關(guān)稅，因為原材料鎳的需求和價格一直在不斷上漲，提高關(guān)稅的建筑鋼材和焊管都屬于低附加值產(chǎn)品，沒有關(guān)稅的冷軋鋼材產(chǎn)品和無縫鋼管就是屬于高附加值產(chǎn)品。

    從今年4月份起，國家先后通過降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關(guān)稅等措施抑制鋼材出口速度過快，海關(guān)總署新近公布的數(shù)據(jù)顯示，鋼材出口在10月份和11月份連續(xù)兩個月出現(xiàn)同比下降。

    財政部內(nèi)部人士告訴記者，雖然鋼材出口已經(jīng)在下降，說明稅收作用已經(jīng)非常明顯，但鋼材出口的總量還是很大，今年國內(nèi)鋼材產(chǎn)量預(yù)計4.9億噸，出口6000萬噸，還是超過中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會要求鋼材出口控制在10%的正常范圍的要求，因此還是要繼續(xù)控制鋼材出口總量。

    昨天出臺的稅率調(diào)整方案是政府控制高耗能產(chǎn)品出口的最新舉措。本月初，財政部關(guān)稅司司長王偉在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時就指出，目前鋼鐵產(chǎn)品的平均稅率只有7.1%，低于工業(yè)品的平均稅率，因此今后關(guān)稅調(diào)整的重點將是繼續(xù)加強對能源、化工、鋼鐵等產(chǎn)品出口的調(diào)查研究，并利用稅率進一步控制“二高一資”產(chǎn)品的出口。

    “由于屬于高耗能高污染產(chǎn)品，像鋼坯這種半成品甚至應(yīng)該取消出口權(quán)。”中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)理事周世儉昨天對記者表示。

    對鋼廠影響不一

    此次出口稅率的提高會進一步影響鋼廠和貿(mào)易商的出口積極性，吳文章指出，主要會對生產(chǎn)建筑鋼材等低附加值鋼材的小鋼廠有巨大影響，由于原材料價格在不斷上升，很多小鋼廠已被迫停產(chǎn)，這有利于國家淘汰落后產(chǎn)能。對于以生產(chǎn)板材為主的大鋼廠，由于其產(chǎn)品出口稅率沒有調(diào)整，利潤空間大，受到的影響較小。

    據(jù)記者了解，如今鋼坯每月出口量已經(jīng)從100萬噸下降到10多萬噸，螺紋鋼的出口量也由70萬~80萬噸下降到了20萬噸。由于目前國際鋼材價格與加上出口稅的國內(nèi)鋼材價格已經(jīng)沒有太大差距，很多貿(mào)易商已暫停出口，維持出口的都是中小型鋼企。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會顧問吳溪淳預(yù)計，明年我國鋼鐵產(chǎn)品出口量將減少2000萬噸左右，其中長材減少800多萬噸，板帶材減少400萬噸，管材減少400萬噸。

    不過，吳文章也指出，由于目前國際鋼材的需求主要由中國滿足的態(tài)勢不會改變，如果中國鋼材出口減緩，將推高國際鋼材價格。

    另外，從明年1月1日起，財政部還宣布取消氧化鋁、精煉銅陰極、精煉銅陰極型材、未精煉銅陽極和電解精煉用銅陽極的進口關(guān)稅。

來源：第一財經(jīng)日報