焦炭是冶煉鋼鐵的關(guān)鍵原材料,中國(guó)目前是焦炭的生產(chǎn)大國(guó),2003年全球焦炭產(chǎn)量是3.9億噸,其中中國(guó)就生產(chǎn)了1.8億噸,占全球總產(chǎn)量的45%。中國(guó)同時(shí)也是焦炭的出口大國(guó),出口量也占全球的一半左右。從去年開始,中國(guó)逐步限制焦炭的出口,根據(jù)中國(guó)商務(wù)部有關(guān)人士介紹,今年焦炭的出口配額總量將由去年的1100萬(wàn)噸減少到900萬(wàn)噸。對(duì)此歐盟有關(guān)部門反應(yīng)強(qiáng)烈,指責(zé)中國(guó)減少焦炭出口的做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。
歐洲委員會(huì)貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人 阿蘭賈 岡薩雷斯:“我們告訴中國(guó)官方 我們認(rèn)為對(duì)于焦炭的出口進(jìn)行限制的做法 是不符合WTO規(guī)則的 所以我們要求他們調(diào)查這件事 我們提醒他們注意這項(xiàng)出口限制 是否符合WTO規(guī)則!
岡薩雷斯認(rèn)為,中國(guó)減少焦炭出口的作法是對(duì)歐洲鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的歧視,使它們失去了足夠的原料來(lái)源,因此歐盟承受著來(lái)自成員國(guó)鋼鐵企業(yè)的壓力。2003年歐盟從中國(guó)進(jìn)口焦炭為458萬(wàn)噸,占中國(guó)出口焦炭總量的近三分之一。
歐洲委員會(huì)貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人 阿蘭賈 岡薩雷斯:“我們現(xiàn)在正在等待中國(guó)方面的答復(fù)和反應(yīng) 我們會(huì)密切地注意然后再?zèng)Q定下一步的行動(dòng)!
中國(guó)專家認(rèn)為:限制稀缺資源產(chǎn)品出口是世界通行做法
針對(duì)歐盟貿(mào)易官員的說(shuō)法,中國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的專家今天指出,中國(guó)有權(quán)限制本國(guó)稀缺資源產(chǎn)品的出口,這也是世界通行的作法。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事 周世儉:“我認(rèn)為這不存在中國(guó)違背WTO規(guī)則 舉一個(gè)例子 世界上各國(guó)都需要石油 原油 現(xiàn)在石油輸出國(guó)組織為了保價(jià)限產(chǎn) 它把石油每年產(chǎn)量削減100萬(wàn)桶 那么歐盟為什么不到WTO去告它去呢 保護(hù)自己的本國(guó)資源 保護(hù)自己國(guó)家的環(huán)境 這是天經(jīng)地義合理 而且WTO也從來(lái)沒有這樣的規(guī)則!
周世儉介紹說(shuō),日本從1955年加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定開始就不允許本國(guó)的木材出口,加拿大和澳大利亞都長(zhǎng)期限制綠色寶石的開采和出口,美國(guó)也一直限制它的高科技產(chǎn)品的出口,但并沒有別的國(guó)家去指責(zé)它們。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事 周世儉“WTO更多的關(guān)注是一個(gè)國(guó)家開放它的市場(chǎng) 不要限制人家對(duì)你的出口 而不是限制你對(duì)人家的出口 一個(gè)國(guó)家出口東西是根據(jù)自己的生產(chǎn) 自己的能力。”
周世儉認(rèn)為,國(guó)際市場(chǎng)焦炭?jī)r(jià)格上升和中國(guó)焦炭出口量的減少,可能會(huì)增加歐洲一些鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)成本,解決的方法是互相商量,互諒互讓,力求達(dá)到雙贏,而不應(yīng)該用指責(zé)的辦法來(lái)強(qiáng)加于人。
限制焦炭生產(chǎn) 減少環(huán)境污染
焦炭一方面是稀缺資源產(chǎn)品,同時(shí)由于大量生產(chǎn)焦炭將不可避免的造成環(huán)境污染,所以從控制環(huán)境污染的角度來(lái)看,中國(guó)也有理由限制焦炭的生產(chǎn)和出口。
焦炭是由優(yōu)質(zhì)的煤炭經(jīng)過(guò)高溫冶煉而成的,是鋼鐵等行業(yè)的主要生產(chǎn)原料,去年全國(guó)焦炭總產(chǎn)量的76%用于鋼鐵行業(yè),同時(shí),由于全球鋼鐵業(yè)的增長(zhǎng),英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、巴西等國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪中國(guó)的出口焦炭資源,從而抬高了中國(guó)焦炭的價(jià)格。目前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的焦炭?jī)r(jià)格已經(jīng)從去年初的每噸300元漲到1300元,焦炭出口離岸價(jià)也從去年一月初的每噸85美元上漲到現(xiàn)在的400美元,巨額利潤(rùn)促使去年中國(guó)國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)量增長(zhǎng)了20%。
一方面,中國(guó)出口焦炭賺得了大筆外匯,但是另一方面,又大量消耗了優(yōu)質(zhì)的煤炭資源,加大了環(huán)境的污染。煉焦生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中最有害的污染物是二氧化硫和苯并芘,其中,苯并芘是一種強(qiáng)致癌物,而二氧化硫又是造成“酸雨”的罪魁禍?zhǔn)。另外,因煉焦而產(chǎn)生的排放物中還有煤氣、煤焦油等可利用的物質(zhì),其中焦化煤氣每年就有120億立方以上。
中國(guó)煉焦協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 黃金干:“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講,我們應(yīng)該控制我們這些資源的出口,西方國(guó)家它都盡量減少這方面的生產(chǎn),那我們也不能把這個(gè)污染留到我們國(guó)內(nèi),把我們的資源出口!