近日，中國鋼鐵工業(yè)協會常務副會長羅冰生在題為《2007年鋼鐵行業(yè)運行情況及 2008年發(fā)展態(tài)勢預測》的演講中，對2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展態(tài)勢進行了深層次的分析和預測。

羅冰生在分析預測2008年世界經濟及鋼鐵工業(yè)發(fā)展態(tài)勢時指出，今年10月17日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經濟展望》報告，預測2008年世界經濟發(fā)展將增長4.8%，比2007年預計增長5.2%，回落0.4個百分點，但仍然保持比較堅實的增長步伐。2008年對世界經濟發(fā)展有影響的美國增長1.9%，歐元區(qū)國家增長2.1%，日本增長1.7%；影響全球經濟發(fā)展的金磚4國，2008年將繼續(xù)保持高增長，其中：中國增長10%，印度增長8.4%，俄羅斯增長6.5%，巴西增長4%。2008年世界經濟發(fā)展也存在一系列不確定因素，包括美國次級貸款，國際石油價格上漲，美元疲軟，國際貿易保護主義上升等不利因素的影響�？偟膩砜矗�預計2008年世界經濟發(fā)展將基本保持2007年增長的格局。

羅冰生表示，由于2008年世界經濟持續(xù)增長，全球市場對鋼鐵產品的需求繼續(xù)保持旺盛，為全球鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件。最近，國際鋼鐵協會在德國柏林開會，對2008年世界鋼材市場表觀消費作出了預測：2008年全球鋼材表觀消費預計12.786億噸，比2007年增加8090萬噸，增長6.8%，與2007年預計增幅持平，2008年全球鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展局面。

羅冰生指出，對世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展有重大影響的中國、印度、俄羅斯、巴西等四國，2008年預測鋼材表觀消費5.739億噸，比2007年增加5730萬噸，增長11%；這四國2008年的鋼材表觀消費增量占全球增量的70.83%。

在分析預測2008年我國經濟發(fā)展態(tài)勢及國內市場鋼材需求時，羅冰生表示，從當前情況來看，我國經濟發(fā)展正處在新中國成立以來，經濟增長較快、運行較穩(wěn)、效益較好的時期。主要特點是堅持科學發(fā)展觀，促進又好又快發(fā)展，經濟總量快速增長，發(fā)展質量和效益有了明顯提高。

2008年我國經濟發(fā)展將以科學發(fā)展觀統領全局，加快經濟發(fā)展方式轉變，完善社會主義市場經濟體制，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，注重提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，提高經濟國際競爭力。2007年我國GDP預計增長11.5%左右。在此基礎上，2008年我國GDP預計增長11%左右，比2007年有所回落，但仍然保持穩(wěn)定較快發(fā)展的基本格局。

羅冰生在談到2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展態(tài)勢時提出了四個方面的因素，需要引起重視和關注：

一是國內市場需求繼續(xù)保持旺盛。2008年預計我國GDP增長11%左右，決定了國內市場對鋼鐵產品將保持旺盛需求，2008年粗鋼表觀消費預計比2007年增長12%左右，與2007年增幅基本一致。在這種情況下，鋼鐵工業(yè)發(fā)展應當控制總量的過快增長，重視提高質量、擴大品種、增加效益，重視發(fā)展方式的轉變和全行業(yè)的結構調整和優(yōu)化。

二是我國鋼鐵產品出口將比今年有所下降。2007年預計我國鋼材出口6200萬噸左右，鋼坯出口660萬噸左右，折合成粗鋼全年出口總量7250萬噸左右。我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須堅持立足于國內市場的基本方針，不能追求盲目擴大出口。同時考慮國家控制鋼鐵產品出口的調控措施2008年將繼續(xù)發(fā)揮政策效應，加上鋼鐵產品國際貿易爭端帶來不利的影響，2008年預計我國鋼鐵產品出口總量將低于2007 年的水平，并有一定幅度的下降。

三是礦焦煤等資源性產品的制約。當前，由于礦焦煤資源緊張，價格上漲，部分企業(yè)已經停止或降低高爐生產水平，制約鋼鐵生產總量的增長，從發(fā)展趨勢看，這一影響將會持續(xù)到2008年。按此預測，2008年預計我國粗鋼產量5.4億噸左右，比 2007年增加5000萬噸左右，增長10%左右；2008年預計我國高爐生鐵產量5.1億噸左右，比2007年增加4500萬噸左右，增長10%左右。

四是鋼鐵生產成本上升，國內市場鋼材價格高位波動。由于2007年以來，原料和燃料價格的不斷上漲，鋼鐵企業(yè)成本上升，并將持續(xù)到2008年。同時，2008年我國礦產資源補償費征收新標準有望出臺，將成為新的推動原燃料漲價因素。在這種情況下，成本上升支撐國內市場鋼材價格將保持高位運行，并可能出現一定幅度的波動調整。由于鋼鐵產品出口總量下降，國內市場資源量相對增加，控制生產總量的增長，實現國內市場供需基本平衡，是2008年維護國內穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。

最后，羅冰生提出2008年我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展方向。

----由總量增加轉向提高發(fā)展的質量和效益。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須立足于滿足國內市場的需求，具有明顯的市場需求拉動特點，目前國內市場對粗鋼的需求增長幅度，總體呈逐年下降趨勢，市場需求已經由高增長轉向適度增長。

2007年1～10月，國內市場粗鋼表觀消費量36049萬噸，比上年同期增加3982萬噸，增長12.42%，2008年預計將增長12%左右。在這種情況下，盲目擴大鋼鐵生產總量勢必造成市場供大于求，市場價格大幅波動，對全行業(yè)發(fā)展帶來不利的影響，發(fā)展的重點必須轉移到擴大品種、提高質量、增加效益上來。

----加快我國鋼鐵工業(yè)優(yōu)化和調整結構的步伐。從生產力分布結構看，當前有18家大中型鋼鐵企業(yè)建在省會城市，34家大中型鋼鐵企業(yè)建在100萬以上人口的城市；全國粗鋼產能的分布，最多的是華北占33.51%，華東30.26%；最少的是西北2.85%，西南6.64%；其次是東北11.83%，中南15.3%。而鋼材市場的需求分布，華東占38.4%，華北18.5%，中南16.4%，西南6.4%，東北5.6%，西北3.8%。產能的分布與市場需求的分布存在差異和不銜接；從工藝裝備水平來看，到2005年底，全國高爐有1131座，其中1000立方米以上高爐81座，占總產能的31.96%；300～999立方米高爐340座，占總產能的41.97%；300立方米以下高爐710座，占總產能的26.08%。2005年底，全國轉爐有553座，其中120噸以上轉爐54座，占總產能的24.74%；21～119噸轉爐337座，占總產能的64.62%；20噸及以上轉爐162座，占總產能的10.64%。這說明我國鋼鐵工業(yè)生產裝備的落后產能和低水平產能數量大、比重高，淘汰落后產能的任務重。

在產品結構方面，2007年1～9月我國進口鋼材1297.84萬噸，平均每噸到岸價1205.99美元/噸；而同期我國出口鋼材4952.21萬噸，平均每噸離岸價686.74美元/噸，扣除海運費及運雜費的差別，進口、出口鋼材的價格 差在410美元/噸左右，價差為34%左右。同期，我國進口鋼材中，板材占84.73%，棒線材6.36%，角型材1.84%，管材4.55%，鐵道用材0.62%；而我國出口鋼材中，板材占43.99%，棒線材27.13%，角型材9.25%，管材14.62%,鐵道用材0.59%。進口和出口鋼材的品種結構存在明顯的差異。以上差異主要反映了我國鋼鐵產品的技術含量和附加值同國際先進水平的差距。

上述分析說明，全面優(yōu)化和調整結構，實現全行業(yè)的產業(yè)升級，包括優(yōu)化生產力布局結構，優(yōu)化工藝裝備結構，優(yōu)化產品結構，淘汰落后產能、提高產品質量、擴大品種，是2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的重大任務。

----建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型的鋼鐵工業(yè)。2000年全國粗鋼產量1.285億噸，2006年上升到4.21億噸，增長227.63%；同期大中型企業(yè)（含礦山、鐵合金、耐火）總能耗由18078萬噸標煤，上升到38956萬噸標煤，增長115.49%。我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展到今天，取得了巨大的成績，為國民經濟和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是從發(fā)展方式來看，過去我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展總體上走的是一條主要依靠資源消耗增長、環(huán)境負荷增加來支撐發(fā)展的路子。當前，轉變發(fā)展方式，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)是我們面臨的重大戰(zhàn)略任務。

我國鋼鐵工業(yè)轉變發(fā)展方式，一是要由數量增長轉向提高產品質量、擴大品種、增加效益；二是要由主要依靠增加資源消耗轉向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新；三是由資源、環(huán)境的制約轉向與國民經濟、社會發(fā)展相協調，與資源、環(huán)境、生態(tài)相協調。

----實現我國鋼鐵工業(yè)的全面協調和可持續(xù)發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要走一條產品質量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、競爭力強的新型工業(yè)化道路，實現鋼鐵工業(yè)發(fā)展與國民經濟和社會發(fā)展相協調，與資源、環(huán)境、生態(tài) 相協調。從我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的現狀看，2001年全行業(yè)最大的十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產量占全國總量的46.25%，2006年下降到34.66%，降低 11.59個百分點，產業(yè)集中度不是上升，反而下降，企業(yè)規(guī)模小而且分散，影響全行業(yè)發(fā)展質量和效益的提高。大力推進跨省市、跨地區(qū)、跨所有制鋼鐵企業(yè)聯合重組，組建具有國際競爭能力的世界級鋼鐵企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度，加快淘汰落后產能，是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的緊迫的重大任務。