在一次次水電開發(fā)熱潮中，珠江上游大量攔河閘壩通航設施建設滯后，致使水運受阻問題日漸突出。一些業(yè)內(nèi)人士認為，隨著珠三角地區(qū)德先發(fā)帶動和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，珠江中上游地區(qū)和下游珠三角地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密，在陸路交通運力日趨飽和的背景下，積極利用珠江黃金水道發(fā)展水上運輸、構建“和諧交通”，建設聯(lián)結上下游地區(qū)的“多快好省”的物流運輸通道，已經(jīng)勢在必行。

    珠江上游守著“金山”難出深山

    云南、貴州是珠江上游礦產(chǎn)資源最豐富的兩個省，近年來礦產(chǎn)資源開發(fā)以及鋼鐵、有色金屬工業(yè)發(fā)展迅猛，其中貴州是我國重要的煤炭基地，煤炭儲量達３３０億噸，右江上游云南省文山、紅河兩州煤炭儲量超過５０億噸，對大進大出的交通運輸體系依賴日深，但實際情況是，目前鐵路、公路建設和運能遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，供需矛盾越來越大。

    據(jù)云南省經(jīng)委統(tǒng)計，近年來云南省企業(yè)產(chǎn)能大幅提高，貨物運輸每年需求增長超過３０％，但鐵路運力僅保持了５％左右的增速。１９９７年建成的南昆鐵路不久便處于超負荷運行狀態(tài)。成昆、貴昆等干線也長期飽和運行。２００６年，云南鐵路運輸各站場日均裝車需求量為１１０００車，實際日均裝車只有２１２５車，僅占需求量的１８％。

    記者日前在３２０國道貴州境內(nèi)和３２３、３２４國道云南境內(nèi)看到，一路上大型載重貨車川流不息，堵車、超載現(xiàn)象十分嚴重。從云南進入廣西的３２３國道云南省富寧段，日均車流量已超過７０００輛次，公路承受能力嚴重超負荷，路面破損不堪，已開始形成云南物資外運新的“瓶頸”。

    礦產(chǎn)資源無法及時運出，“以運定產(chǎn)”同樣長期困擾著貴州。貴州能源建設目前已形成以畢節(jié)、六盤水、黔西南為中心的煤炭工業(yè)基地，預計到２０１０年貴州全省煤炭產(chǎn)量突破１．５億噸，其中需外運煤炭３０００萬噸。目前貴州的鐵路通過能力利用率和貨物運送能力利用率都分別超過１００％，但每年仍有相當部分煤炭無法運出。

    上下游產(chǎn)業(yè)對接遭受制約

    受到珠江上游水電樞紐斷航、礙航影響最為嚴重的是云南、貴州的一些礦產(chǎn)、林業(yè)等資源富集區(qū)，由于陸路、航空運輸方式成本較高，上游沿江地區(qū)與粵港澳地區(qū)產(chǎn)需對接受到制約。

    目前廣東正在加快產(chǎn)業(yè)結構調整，隨著石化、鋼鐵、汽車、造船、裝備制造等為主導的重化產(chǎn)業(yè)興起，煤炭、礦產(chǎn)等能源需求急劇上升，并出現(xiàn)階段性持續(xù)偏緊局面。

    據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委介紹，廣東省內(nèi)所用煤已全部依賴省外、國外調進，今年調入煤炭將達到1.5億噸。廣東除了主要從山西、內(nèi)蒙古、河南等北方調入煤炭外，還不斷加大進口量，今年預計全年進口煤炭數(shù)量將超過２０００萬噸。

    云南、貴州豐富的煤炭資源，本應該成為廣東能源供應的有力支撐，但由于公路、鐵路運輸有限，珠江上游水運通道瓶頸阻隔，經(jīng)濟發(fā)達的廣東與欠發(fā)達的云南、貴州等西南地區(qū)無法實現(xiàn)資源產(chǎn)需對接。

    據(jù)貴州黔西南州航管處處長張祖其介紹，黔西南州每年通過鐵路、公路超負荷運輸也只能向廣東、廣西輸送煤炭１２００萬噸，加上出貴州的鐵路、公路已不堪重負，貴州煤炭開采被迫實行“以運定產(chǎn)”，這與廣東的強大需求相距甚遠，迫切需要開發(fā)運量大、運費低的珠江水運通道，讓它盡快成為“西煤東運”的資源供給線。

    據(jù)專家測算，如果加以合理開發(fā)，整個珠江水系的運輸能力相當于２０條鐵路的運力，但目前每年通過陸路運輸及廣西貴港裝船下運廣東的煤炭僅６００萬噸，既不能滿足上游地區(qū)的煤炭輸出需求，也遠遠不能滿足珠三角地區(qū)的煤炭消耗需求，客觀上增加了西南、華南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成本。

    南中國疾呼：合力推進珠江水運時代

    珠江上連我國大西南及東盟國家，下接粵港澳地區(qū)，是珠江片區(qū)水路運輸通江達海、走向世界的重要紐帶。２００６年整個珠江水系運量達２．７９億噸，同比增長１２．２％；集裝箱運量達６００多萬標準箱，占全國內(nèi)河集裝箱運量的５０％以上；貨物周轉量完成６５６．７６億噸公里，同比增長５０．９％。

    然而珠江流域的舟楫之利還沒能得到充分發(fā)揮。交通部水運司提供的資料顯示，２００６年珠江水運完成的貨運量和貨物周轉量，在珠江流域綜合交通運輸中所占的份額分別是１１％和７．７％，還趕不上京杭運河。

    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，珠江水運的價值正日益凸現(xiàn)。廣西壯族自治區(qū)港航管理局局長杜敬民分析，一艘１０００噸級貨船相當于１列火車的運量，而且水運成本低廉，從貴州出發(fā)到珠三角地區(qū)，公路平均運費是０．６元／噸公里，鐵路平均是０．４元／噸公里，而水運平均運費只有０．１元／噸公里，而且水運不占耕地、環(huán)保節(jié)能，可為珠江流域上下游提供“多快好省”的運輸支持，十分有利于可持續(xù)發(fā)展。

    水路運輸?shù)膬?yōu)勢已吸引了大批企業(yè)在珠江流域沿江地區(qū)投資辦廠，“水運經(jīng)濟”勃興成為近年來珠江中上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個新特點。廣西貴港正全力推進“港口強市”戰(zhàn)略，近年來港口貨物吞吐量持續(xù)以年均３０％以上的增長幅度快速發(fā)展，２００６年港口吞吐量達２２７６萬噸。近年來，華潤、臺泥、華電等建材、能源企業(yè)紛紛看好水運優(yōu)勢選擇投資貴港，其中華潤水泥目前已經(jīng)在貴港投資興建４條水泥生產(chǎn)線。

    珠江航務管理局局長梁建偉透露，２００７年全國水運工作會議提出，“十一五”期間中央將籌集至少４００億元資金重點用于航運建設，其中用于內(nèi)河航運的投資將超過２００億元。目前在建的西江擴能工程將把原來的１０００噸級航道提升為２０００噸級，專家據(jù)此預測，建成后的３５年內(nèi)，航運企業(yè)將因此節(jié)約燃油支出約５．３８億元，節(jié)約企業(yè)營運成本約７．３２億元，總共為廣西帶來航運效益將達１５億元。

    合理開發(fā)珠江水運資源，使珠江上游地區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為自身經(jīng)濟優(yōu)勢，可實現(xiàn)東部地區(qū)與欠發(fā)達的西南地區(qū)的資源產(chǎn)需對接，推動流域經(jīng)濟協(xié)調、和諧發(fā)展。梁建偉認為，當前發(fā)展珠江水運一方面要姐姐協(xié)調水利、電力、交通等部門，統(tǒng)籌解決珠江上游地區(qū)礙航閘壩問題，力爭早日實現(xiàn)復航，另一方面在國家加大水運基礎設施建設的同時，引入社會資本拓寬投融資渠道，充分利用市場解決投入不足問題，此外還要加快船舶標準化、航運信息化建設，構建較為完善的珠江水運管理運作體系，為發(fā)展水運服務。

來源：新華網(wǎng)