隨著國(guó)務(wù)院總理溫家寶出訪亞歐四國(guó),國(guó)家間能源合作再度升溫。 

　　近日,錦州市發(fā)改委副主任王宏在北京詳細(xì)介紹了中蒙俄鐵路出海錦州港,也是第三條歐亞大通道建設(shè)的新進(jìn)展。 

　　新通道以遼寧錦州港為起點(diǎn),經(jīng)過遼寧的朝陽(yáng)和內(nèi)蒙古的赤峰-大阪-白音華(以下簡(jiǎn)稱"赤大白線")到中國(guó)邊境珠恩嘎達(dá)布其口岸。再?gòu)闹槎鞲逻_(dá)布其口岸經(jīng)蒙古國(guó)的畢其格圖口岸,穿越蘇赫巴托省省會(huì)西烏爾特到達(dá)東方省省會(huì)喬巴山市。 

　　全長(zhǎng)約1300公里,其中,中國(guó)境內(nèi)近900公里,蒙古國(guó)境內(nèi)420公里。而由于蒙古國(guó)的喬巴山市早有與俄羅斯的赤塔市相連的鐵路,這樣錦州港至喬巴山的鐵路建成后,將會(huì)成為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國(guó)東部地區(qū)一條最便捷、最經(jīng)濟(jì)的鐵路出海通道。 

　　王宏透露,目前白音華到中蒙邊境段已列入內(nèi)蒙古規(guī)劃之中,正在做預(yù)可行性研究報(bào)告;赤大白線預(yù)計(jì)明年上半年投入運(yùn)營(yíng);而赤峰經(jīng)朝陽(yáng)到錦州港段的核準(zhǔn)報(bào)告已經(jīng)編制完畢,遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)合意后已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。 

　　第三條歐亞能源通道 

　　11月初,王宏與中國(guó)電力投資集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱"中電投")等幾家"國(guó)"字頭大型企業(yè)曾在北京會(huì)談,特別商討從赤峰到錦州段鐵路(以下簡(jiǎn)稱"錦赤線")的建設(shè)方案。 

　　"具體由哪些投資主體參與建設(shè)還有待進(jìn)一步商討和發(fā)改委的核準(zhǔn)。"王宏說。但可以肯定的是,將成立由中電投控股、其他國(guó)字頭公司和地方政府參股的項(xiàng)目公司,綜合負(fù)責(zé)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。 

　　按照中電投已經(jīng)上報(bào)的核準(zhǔn)報(bào)告,這段鐵路將從赤峰,經(jīng)過朝陽(yáng)取直到錦州,全長(zhǎng)285公里,投資約70億。 

　　正在建設(shè)的赤大白線已經(jīng)為錦赤線提供了先行經(jīng)驗(yàn)——赤大白線由白音華煤電有限責(zé)任公司出資建設(shè)運(yùn)營(yíng),這家公司是中電投、北方聯(lián)合電力有限公司和霍林河煤業(yè)集團(tuán)共同出資組建的,全長(zhǎng)361公里,計(jì)劃2008年上半年就會(huì)投入使用。 

　　屆時(shí),把白音華地區(qū)的煤炭通過鐵路運(yùn)輸?shù)藉\州港裝船運(yùn)往華東、華中和華南地區(qū),計(jì)劃每年到達(dá)錦州港轉(zhuǎn)運(yùn)的煤炭可達(dá)3500萬(wàn)-5000萬(wàn)噸左右。 

　　王宏說明,建設(shè)新通道的動(dòng)議最先來自2006年6月15日舉辦的上海合作組織峰會(huì)。會(huì)上,胡錦濤主席與蒙古國(guó)總統(tǒng)恩赫巴亞爾達(dá)成"雙方要在資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作重點(diǎn)"的共識(shí)。 

　　隨后,遼寧、內(nèi)蒙古和蒙古國(guó)迅速相互考察,清楚地勾勒出一條貫穿南北、打通中蒙俄最為便捷的鐵路出海通道。 

　　據(jù)了解,目前我國(guó)與俄羅斯和蒙古國(guó)的鐵路運(yùn)輸通關(guān)口岸已有滿洲里和二連浩特。以兩個(gè)口岸為節(jié)點(diǎn),一條通過是由蒙古國(guó)的烏蘭巴托經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特至天津港,全長(zhǎng)1963公里。 

　　另一條是從蒙古國(guó)經(jīng)俄羅斯邊境口岸博爾賈由滿洲里通關(guān),走齊齊哈爾由大連港出海,全長(zhǎng)2263公里。而新通道僅1300公里,具有運(yùn)距短的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 

　　此外,截至2006年底,滿洲里口岸過貨量達(dá)2172萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)24%,而滿洲里口岸每年實(shí)際過貨能力也僅為2000萬(wàn)噸;同期,二連浩特口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量也突破了該口岸1000萬(wàn)噸的吞吐能力。 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政策研究室的一份調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,通過新通道除了擴(kuò)大蒙東煤炭等資源外調(diào)之外,也打通了至蒙古國(guó)的能源通道。特別是新通道沿線的東部三省,蘇赫巴托省、肯特省和東方省富有煤、鉬、鉛、鋅、鈾和石油等,開發(fā)前景廣闊。 

　　再進(jìn)一步拓展,如果新通道遠(yuǎn)期通過蒙古國(guó)的喬巴山線向俄羅斯的赤塔延伸。那里便是是俄羅斯西伯利亞的重鎮(zhèn),位于俄羅斯建設(shè)之中的東西伯利亞通往太平洋沿岸的佩列沃茲納亞灣的輸油管道上,處于管道通往中國(guó)和通往太平洋沿岸的交匯處,擁有豐富的石油天然氣等資源。 

　　根據(jù)合作協(xié)議,新通道的中蒙邊境至喬巴山段將由有蒙古國(guó)負(fù)責(zé)修建。 

　　錦州的生命線 

　　而對(duì)于中國(guó)來說,遼寧首先受益,這也為新通道賦予了振興東北老工業(yè)基地的題材。 

　　自2002年遼寧省的GDP達(dá)到5458.2億元以來,經(jīng)濟(jì)總量均以10%以上的速度增長(zhǎng);到2007年年底,全省GDP將超過萬(wàn)億。與GDP保持同幅增速的是用電需求量每年以13%左右的速度增長(zhǎng),這背后所隱藏的便是巨量的煤炭需求。 

　　事實(shí)上,遼寧的煤炭"家底"并不充裕,每年省內(nèi)耗煤13000萬(wàn)噸,區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)原煤僅6000萬(wàn)噸,尚缺口7000萬(wàn)噸,加強(qiáng)與蒙東,甚至是蒙古合作是必須的戰(zhàn)略選擇。 

　　與此同時(shí),遼寧推動(dòng)新通道以錦州港為出海口還基于另一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略——在遼寧"五點(diǎn)一線"沿海開發(fā)戰(zhàn)略中,錦州不但以其咽喉式的區(qū)位優(yōu)勢(shì)占有一席位,而且肩負(fù)拉動(dòng)欠發(fā)達(dá)的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)整體崛起的重任。 

　　"現(xiàn)在僅僅是中心位置,還不具備中心城市的輻射功能。"王宏坦言。 

　　他進(jìn)一步指出,市委提出"整體融入錦州灣開發(fā)"建設(shè)濱海新錦州,其重要標(biāo)志就是到2012年,經(jīng)濟(jì)總量超過千億,城市建成區(qū)面積超過百平方公里,人口超過百萬(wàn),錦州港吞吐能力超過億噸和擁有國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。 

　　但目前僅就錦州港來說,其吞吐量?jī)H3500萬(wàn)噸,集裝箱45萬(wàn)TEU;同期營(yíng)口港吞吐量在今年已經(jīng)超過億噸,大連港創(chuàng)下半年就突破億噸的新紀(jì)錄。 

　 因此,對(duì)于錦州發(fā)展緊迫性和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)實(shí)性來說,當(dāng)務(wù)之急是積極促成赤峰經(jīng)朝陽(yáng)至錦州鐵路通道擴(kuò)能工程盡早開工建設(shè)。 

　"如果錦赤線明年年初開工,2010年就可以通車使用,2012年就可以達(dá)到初期3000萬(wàn)噸的運(yùn)量,加上港口自身發(fā)展擴(kuò)容至7000萬(wàn)噸,屆時(shí)億噸大港的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。" 

　而從遠(yuǎn)期規(guī)劃來看,新通道的下水規(guī)�？蛇_(dá)億噸吞吐量。 

　王宏認(rèn)為,錦州經(jīng)濟(jì)上行,輻射帶動(dòng)占遼寧省經(jīng)濟(jì)總量20%的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),才是遼寧的全面振興。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道