1 　推行走動(dòng)巡查程序化管理的原則

(1)   全面的原則 。即從區(qū)域上覆蓋全面 ,  井下井上所有生產(chǎn)和工作現(xiàn)場(chǎng)都巡查到位 ,  不留盲區(qū)和盲點(diǎn) 。

(2)   全過(guò)程的原則 。即從時(shí)間上保證每個(gè)班都有管理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡查 ,  不留空檔 。

(3)   全方位的原則 。即從內(nèi)容上要圍繞方方面面 ,  安全 、質(zhì)量達(dá)標(biāo) 、文明生產(chǎn)和職工操作行為都處于受控狀態(tài) 。

(4)   雙向控制的原則 。即管理人員的活動(dòng)要置于廣大職工的監(jiān)督之下 ,  互相監(jiān)督 ,  雙向控制 。

(5)   日清日結(jié)的原則 。管理人員發(fā)現(xiàn)的各類隱患和“三違”信息 ,  當(dāng)日必須落實(shí)責(zé)任 ,  納入考核 ,  重要隱患及時(shí)處理和進(jìn)行責(zé)任追究 ,  做到日事日畢 ,  日清日結(jié) 。

2         各級(jí)管理人員走動(dòng)巡查的標(biāo)準(zhǔn) 、區(qū)域和范圍

不同層面的管理人員擔(dān)負(fù)著不同的責(zé)任 ,  因此設(shè)置各級(jí)管理人員走動(dòng)巡查的標(biāo)準(zhǔn) 、區(qū)域和范圍很關(guān)鍵 ,  同時(shí)也是明確各級(jí)管理人員的職責(zé) 、抓好責(zé)任落實(shí)的一個(gè)重要方面 。我們把全礦管理人員劃分為 3 個(gè)層次，即：領(lǐng)導(dǎo)層 、中層 、基層，對(duì)應(yīng)的是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員 、機(jī)關(guān)職能部門人員和各單位管理人員 。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的要求涉及到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 。黨委書記 、礦每月對(duì)井下各生產(chǎn)系統(tǒng) 、重點(diǎn)采掘工作面 、重點(diǎn)峒室原則上巡查 1 遍 。生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 、安全副礦長(zhǎng) 、機(jī)電副礦長(zhǎng) 、總工程師每月對(duì)井下各生 產(chǎn)系統(tǒng) 、采掘工作面 、機(jī)電峒室原則上巡查 1 遍 。 對(duì)安全重點(diǎn)的采掘工作面，生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 、安全副礦長(zhǎng) 、總工程師每月巡查不少于 2 次 。開(kāi)掘副礦長(zhǎng)每月對(duì)分管的開(kāi)掘工作面巡查不少于 1 次 ,  對(duì)安全重點(diǎn)工作面每月巡查不少于 3 次 。經(jīng)營(yíng)副長(zhǎng) 、后勤副礦長(zhǎng) 、工會(huì)主席 、黨委副書記每月對(duì)井下重點(diǎn)作業(yè)地點(diǎn)巡查 1 次 。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡查內(nèi)容主要是各單位干部上崗 、跟班 、值班情況 ,  現(xiàn)場(chǎng)管理情況 ,  重要崗位 ,  現(xiàn)場(chǎng)是否有威脅安全生產(chǎn)的重大隱患等 。

對(duì)中層的要求上 ,  安全 、生產(chǎn)科室是重點(diǎn) ,  機(jī)關(guān)及其它管理干部也都有具體標(biāo)準(zhǔn) 。安檢科管理干部根據(jù)分工 ,  每月對(duì)分管的檢查范圍巡查不少于 3 次 ,  對(duì)安全重點(diǎn)采掘工作面巡查不少于 8 次 。通風(fēng)科管理干部 ,  每月對(duì)全礦井通風(fēng)系統(tǒng) 、要害地點(diǎn)巡查不少于 2 次 ,  采掘工作面巡查不少于 2 次 ,  瓦斯大的掘進(jìn)工作面巡查不少于 5 次 。地測(cè)科管理干部每月對(duì)全礦采掘工作面巡查 2 次 ,  對(duì)地質(zhì) 、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的采掘工作面巡查不少于 5 次 ,  對(duì)防治水系統(tǒng)巡查不少于 2 次 。調(diào)度室管理干部每月對(duì)全礦井生產(chǎn)系統(tǒng)巡查不少于 8 次 ,  對(duì)采掘工作面 、機(jī)電峒室巡查不少于 1 次 ,  對(duì)重點(diǎn)采掘工作面巡查不少于 2 次 。機(jī)電科管理干部每月對(duì)全礦井供電系統(tǒng)巡查 2 次 ,  對(duì)采掘工作面供電系統(tǒng)巡查 1 次 ,  對(duì)分管的業(yè)務(wù)范圍巡查 5次 。技術(shù)科 、開(kāi)拓科管理干部每月對(duì)分管的采掘工作面巡查 4 次 ,  對(duì)安全重點(diǎn)工作面巡查不少于 5 次 。機(jī)關(guān)有下井指標(biāo)的管理干部，每月對(duì)重點(diǎn)采掘工作面巡查 1 次 。業(yè)務(wù)職能科室負(fù)責(zé)人要按照每 2 天對(duì)管轄區(qū)域巡查一次的要求 ,  排出本科室人員下井巡查計(jì)劃 。中層管理人員巡查內(nèi)容主要是工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況 、文明生產(chǎn)狀 況 、安全設(shè)施是否齊全 、有無(wú)違章作業(yè) 、違章指揮，干部上崗狀況，安全生產(chǎn)隱患等 。

對(duì)基層的要求上 ,  采掘隊(duì)管理干部每次下井對(duì)所管轄采掘工作面巡查 2 次 。機(jī)電一隊(duì) (負(fù)責(zé)提升) 管理干部每月對(duì)所管轄的各個(gè)地點(diǎn)巡查不少于 5 次 。 機(jī)電二隊(duì) (負(fù)責(zé)皮帶運(yùn)輸) 管理干部每月對(duì)所管轄的分支系統(tǒng)巡查不少于 3 次 ,  其它地點(diǎn)不少于 3 次 。機(jī)電三隊(duì) (負(fù)責(zé)供電) 管理干部每月對(duì)所管轄的系統(tǒng) 、峒室巡查不少于 5 次 。保安隊(duì)管理干部每月對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)巡查不少于 2 次 ,  對(duì)采掘工作面巡查不少于 2 次 ,  對(duì)重點(diǎn)采掘工作面巡查不少于 5 次 。 物管站 、煤質(zhì)站管理干部每月對(duì)采掘工作面巡查 1 次 ,  對(duì)重點(diǎn)采掘工作面巡查 2 次 。 它井下有生產(chǎn)任務(wù)的單位管理干部按規(guī)定下井次數(shù)對(duì)所管轄的工作地點(diǎn)進(jìn)行巡查 。 層管理干部主要是巡查本單位職工上崗是否按章操作 ,  安全責(zé)任制是否落實(shí)到位 ,  排查出的隱患是否及時(shí)得到落實(shí)處理等 。

3 　走動(dòng)巡查的 10 個(gè)程序

任何工作不僅有標(biāo)準(zhǔn) ,  還要有程序 ,  按照既定的工作步驟 、工作流程操作 ,  每一個(gè)人都必須一步一步地走 ,  不丟環(huán)節(jié) ,  不漏程序 , 這樣工作才能保證質(zhì)量 ,  體現(xiàn)效果 。基于此種思路 ,  我們把管理人員走動(dòng)巡查規(guī)范為 10 個(gè)程序 。

(1)   掛牌入井 。礦在安全生產(chǎn)信息中心懸掛礦井生產(chǎn)系統(tǒng)圖 (內(nèi)容為井下各系統(tǒng) 、采掘工作面 、 機(jī)電峒室等名稱)  ,  管理干部下井前 ,  把標(biāo)有自己名字的下井牌掛到要去的系統(tǒng)或工作面名稱下面 , 領(lǐng)取信息卡 。

(2)   班中匯報(bào) 。管理人員下井 對(duì)沿 途 、工 作面 、峒室等巡查后 ,  用電話向調(diào)度室匯報(bào) 。調(diào)度員要詳細(xì)記錄匯報(bào)內(nèi)容 ,  并將影響安全生產(chǎn)的重大隱患通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位 。

(3)   隱患處理 。對(duì)隱患實(shí)行分類管理 。隱患分 為 A 、B 、C 3 類 。A 類隱患為易發(fā)生中重大事故 ,  B 類隱患為易發(fā)生傷亡事故 ,  C 類隱患為可能造成傷亡事故 。管理人員對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的 A 類隱患必須在現(xiàn)場(chǎng)盯住處理 ,  處理不完不準(zhǔn)升井；B 類隱患現(xiàn)場(chǎng)安排專人處理 ,  并記入巡查卡上；C 類隱患通過(guò)信息中心落實(shí)專人處理，并追蹤整改結(jié)果 。

(4)   信息反饋 。管理人員下井巡查后要將發(fā)現(xiàn)的隱患 、級(jí)別 、責(zé)任人整改情以及“三違”情況詳細(xì)填寫在信息卡上，升井后交信息中心 。隱患由安檢站進(jìn)行責(zé)任追究 。

(5)   信息處理  ( 糾錯(cuò)) 。安全信息中心值班人員收到管理人員的信息卡后 ,  對(duì)排查出的隱患和“三違”分類 、定級(jí) ,  對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能整改和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí) 不到責(zé)任人的 ,  通知到隱患責(zé)任單位 。

(6)   落實(shí)責(zé)任 。井下單位值班干部在接到信息中心隱患通報(bào)后 ,  立即落實(shí)人員進(jìn)行整改 ,  4 h 內(nèi)把隱患整改 、安排處理情況及造成隱患的責(zé)任人反饋到信息中心 。信息中心做好記錄 ,  將處理結(jié)果輸入微機(jī) 。

(7)   輸入檔案 。每天下午 5 ∶30 前和上午 9 ∶30 前 ,  安全信息中心值班人員將當(dāng)天收到并處理后的信息整理匯總 ,  交安檢站值班干部審查簽字后輸入微機(jī) ,  逐條進(jìn)入職工上崗檔案 ,  以 A 、B 、C 、 W 、Z 分別代表三級(jí)隱患 ,  “ 三違” 和事故責(zé)任人 。

(8)   信息共享 。通過(guò)礦內(nèi)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng) ,  把職工上崗檔案發(fā)布到全礦 ,  使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位隨時(shí)都能上網(wǎng)查詢 。(9)   網(wǎng)上查詢 。各單位安排專人于每天上午10 ∶00 前 、下午 6 ∶00 前 ,  上網(wǎng)查詢并下載本隊(duì)當(dāng)天干部職工上崗情況和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況 ,  交隊(duì)值班干部審查 ,  并進(jìn)一步界定責(zé)任 、核實(shí)隱患責(zé)任人和“ 三違”人員 。

(10)   嚴(yán)格考核 。各單位在各班班前會(huì)上 ,  通 報(bào)本班上一個(gè)工作日發(fā)生的“ 三違” 和隱患情況 , 并責(zé)成 “ 三違” 人員和隱患責(zé)任人 、在班前會(huì)上進(jìn) 行簡(jiǎn)短的自我講評(píng) ,  以教育本人和全班職工 。 同時(shí) ,  實(shí)行隱患類別與責(zé)任人當(dāng)月個(gè)人工資掛鉤制度 ,  掛鉤比例 最高 為 個(gè)人 當(dāng)月 應(yīng)得 工資 的 20 % 。 安檢站每月對(duì)各單位隱患與個(gè)人工資掛鉤考核情況進(jìn)行檢查 ,  并在月初第一個(gè)安全辦公會(huì)議上通報(bào)考核執(zhí)行情況 。 通過(guò)全面推行管理人員走動(dòng)巡查程序化管理 , 近年來(lái) ,  二礦安全管理得到有效加強(qiáng) ,  事故隱患得到及早防治 , “ 三違” 現(xiàn)象基本杜絕 ,  在產(chǎn)量 、進(jìn)尺 、經(jīng)濟(jì)效益等多項(xiàng)指標(biāo)屢創(chuàng)歷史新水平的同時(shí) , 杜絕了重大事故和人身傷亡事故 ,  安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn) 。2005  年 ,  礦井 原煤 產(chǎn)量 120  萬(wàn) t ,  進(jìn) 尺12900 m ,  全年共發(fā)生工傷事故 6 起 ,  百萬(wàn)噸死亡率為 0 ,  質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 化 達(dá) 到 了 國(guó) 家 一 級(jí) 水 平 。2006年 ,  礦井原煤產(chǎn)量 125 萬(wàn) t ,  進(jìn)尺 15925 m ,  全年共發(fā)生工傷事故 4 起 ,  百萬(wàn)噸死亡率為 0 ,  質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持國(guó)家一級(jí)水平 。經(jīng)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)檢查驗(yàn)收 ,  達(dá)到安全高效國(guó)家一級(jí)礦井 。2007 年 1～5 月份 ,  生產(chǎn)原煤 53 萬(wàn) t ,  進(jìn)尺 7130 m ,  發(fā)生安全事故 2 起 。經(jīng)平煤集團(tuán)公司檢查驗(yàn)收 , 二礦有 4 個(gè)掘進(jìn)工作面 、7 個(gè)機(jī)電硐室達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品 標(biāo)準(zhǔn) ,  質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了國(guó)家一級(jí)水平 。

來(lái)源：平煤集團(tuán)