近日，有消息稱，國家發(fā)改委提出擬全部取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，部分產(chǎn)品出口稅率也將提高到15%-25%。

    據(jù)透露，國家發(fā)改委提出擬將熱軋板卷、長材的出口稅率由原來的5%提高到15%，中厚板、螺紋鋼、型材、線材出口稅率將由原來的10%提高到15%，鋼坯出口稅率由15%提高到25%。原來享受出口退稅的冷軋、不銹鋼、涂鍍以及硅鋼等產(chǎn)品將全部取消出口退稅。

    記者致電國家發(fā)改委以及鋼鐵協(xié)會的相關(guān)人士，都沒有給出肯定的回答。一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，由于分歧較大，國家發(fā)改委、商務(wù)部和鋼鐵工業(yè)協(xié)會之間的協(xié)調(diào)和最終達(dá)成共識還需要時(shí)間。

   取消的可能性很大

    北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“如果鋼鐵出口總量進(jìn)一步加大，出口退稅取消的可能性就很大�！�

    他解釋說，國家進(jìn)一步取消出口退稅，提高部分產(chǎn)品的出口稅率，主要是在中國貿(mào)易出口總量增加、順差持續(xù)拉大的大環(huán)境下，基于貿(mào)易壓力和節(jié)能降耗的考慮。

    不過，也有專家表示，取消出口退稅就目前情況來說，仍然不太可能。安信證券趙志成認(rèn)為，國家在近期繼續(xù)出臺嚴(yán)厲的抑制鋼鐵出口的政策的理由并不充分。

    在他看來，2007年4月份，中國日均凈出口鋼22.4萬噸，達(dá)到歷史的最高點(diǎn)，之后下降的趨勢非常明顯，8月份比4月份已經(jīng)下降了35.3%，如此大的降幅說明前期抑制出口的政策已經(jīng)開始發(fā)揮效應(yīng)，可能還未完全體現(xiàn)政策的作用，在這一背景下繼續(xù)出臺抑制出口的調(diào)控措施似乎就顯得并不理直氣壯。

     今年政府對鋼鐵行業(yè)的出口稅率已經(jīng)進(jìn)行了兩次大的調(diào)整。4月15日起，將部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個(gè)稅號出口退稅率降為5%，另外83個(gè)稅號的鋼材取消出口退稅；6月1日起，對部分商品進(jìn)出口暫定稅率進(jìn)行調(diào)整。

    目前大部分中國鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本復(fù)歸到零，還有鋼坯等一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅，最高達(dá)到15%。

   國內(nèi)鋼價(jià)或?qū)⒋蟮?/P>

     業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出口政策的調(diào)整并不能長期影響出口的狀態(tài)。中國鋼鐵大規(guī)模出口的主要原因是國內(nèi)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)品的成本相對較低和鋼鐵產(chǎn)品競爭力的提高。

    從2005年開始，我國先后6次對鋼材出口退稅進(jìn)行調(diào)整。雖然取得一定效果，但是不很明顯，主要是因?yàn)閲鴥?nèi)外鋼材價(jià)差不斷變化，抵消了政策效果。即使進(jìn)一步取消出口退稅和加征出口關(guān)稅，也很難預(yù)計(jì)鋼材出口能夠控制在什么水平。

    趙志成也認(rèn)為，政策的調(diào)控對于鋼鐵出口的影響是短期的，不會根本改變趨勢。在國家上調(diào)出口退稅鼓勵(lì)鋼鐵出口的時(shí)候，鋼鐵進(jìn)口是持續(xù)增加的，在這幾年國家持續(xù)的下調(diào)出口退稅甚至加征出口關(guān)稅來抑制鋼鐵出口的時(shí)候，鋼鐵出口是持續(xù)大幅增加的。

    但是，在許中波看來，一旦鋼鐵行業(yè)出口退稅再次調(diào)整，很可能會造成鋼鐵內(nèi)銷和產(chǎn)能過剩，致使國內(nèi)鋼價(jià)下跌。

    “這樣對全行業(yè)的大幅調(diào)整，事實(shí)上對于那些生產(chǎn)效率高、污染程度較小的鋼鐵企業(yè)并不公平�！痹S中波告訴記者，這么短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，也不利于企業(yè)的長期規(guī)劃。

     不僅如此，近期由于國際市場鋼鐵需求量大，國外貿(mào)易商可能會被迫接受抬高后的價(jià)格。但應(yīng)該注意到，目前包括印度、巴西、俄羅斯在內(nèi)的國家都在建設(shè)鋼廠，等他們建成之后，很可能會搶走我們的訂單，造成貿(mào)易鏈的斷裂，影響我國的鋼材出口。

來源：南方日報(bào)