1、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

    　1.1、資源優(yōu)勢(shì)

    　煤炭是新疆最具潛力的優(yōu)勢(shì)資源之一。根據(jù)全國(guó)第3次資源預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，新疆地表2000m以淺煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)1.82萬(wàn)億t，資源分布面積7.64萬(wàn)km2，占全國(guó)預(yù)測(cè)資源總量的35.9%，位居31個(gè)省(市、自治區(qū))首位。資源儲(chǔ)量中百億噸以上煤田達(dá)24處。其中，吐哈煤田5200億t、準(zhǔn)東煤田3750億t、伊犁煤田1900億t，屬于世界級(jí)大煤田；地表1500m以淺煤層氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)9萬(wàn)億m3，約占全國(guó)預(yù)測(cè)資源總量的24.4%，位居31個(gè)省市自治區(qū)前位，其中準(zhǔn)噶爾、塔里木、吐哈、三塘湖4個(gè)氣區(qū)可采儲(chǔ)量大于1000億m3，開發(fā)前景廣闊。

    　新疆煤炭種類齊全，有氣煤、焦煤、肥煤、瘦煤、褐煤、長(zhǎng)焰煤、不粘結(jié)煤、弱粘結(jié)煤等。煤質(zhì)發(fā)熱量高，具有含硫、含磷、含灰分低的特點(diǎn)，屬于優(yōu)質(zhì)動(dòng)力和煤化工、煤制油用煤。已探明和開采的煤田，大多煤層的賦存淺，可采煤層多，主采煤層厚，開采技術(shù)條件好。

    　截止2006年底，新疆累計(jì)探明煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量1494億t，占預(yù)測(cè)資源總量的8.2%，其中保有儲(chǔ)量1478億t。原煤累計(jì)采出總量9.2億t，占累計(jì)探明儲(chǔ)量的o.6%。按目前的煤炭年產(chǎn)量和回采率測(cè)算，現(xiàn)有保有儲(chǔ)量從2007年還可以繼續(xù)開采700多年。

    　1.2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

    　經(jīng)過(guò)50多年發(fā)展，煤炭工業(yè)已發(fā)展成為新疆重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。形成了地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)施工、開采洗選、煤炭滅火、應(yīng)急救援等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系和相當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)規(guī)模及比較完整的產(chǎn)業(yè)布局，建成了烏魯木齊、哈密三道嶺、艾維爾溝3大煤炭生產(chǎn)基地和昌吉硫磺溝、塔城鐵廠溝、拜城鐵力克、和田布雅等18個(gè)中小型礦區(qū)。

    　截止2006年底，形成原煤開采能力4700萬(wàn)t、洗煤能力670萬(wàn)t，焦炭生產(chǎn)能力420萬(wàn)t；全疆有礦井474座，分布在76個(gè)縣市，原煤年產(chǎn)量30萬(wàn)t以上的縣市有36個(gè)(其中l(wèi)OO萬(wàn)t以上縣市9個(gè))。目前，新疆能源生產(chǎn)總量中原煤占40%，能源消費(fèi)總量中煤炭占56%。

    　近年來(lái)，神華集團(tuán)、新汶集團(tuán)、魯能集團(tuán)、徐礦集團(tuán)、華電煤業(yè)、開灤集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)有實(shí)力的能源企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新疆煤炭產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行煤炭資源勘探開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用，這將有利提升新疆煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體水平，做大做強(qiáng)下游產(chǎn)品的精深加工。

    　1.3、價(jià)格優(yōu)勢(shì)

    　新疆煤炭埋藏淺，厚度大，易開采，新建礦區(qū)和開采條件較好的擴(kuò)建礦區(qū)噸煤投資200元左右，生產(chǎn)成本相對(duì)比較低。多年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格保持在90～110元／t，是全國(guó)平均煤價(jià)的30%～50%，屬于全國(guó)的低價(jià)位能源區(qū)，發(fā)展煤化工及下游產(chǎn)品具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    　2、新疆煤炭工業(yè)存在的問題

    　(1)資源勘探程度低。目前，新疆已探明資源量的85%以上被占用，可采儲(chǔ)量不足，儲(chǔ)采比呈下降趨勢(shì)，生產(chǎn)接續(xù)緊張，加上資源回采率低(全疆平均≤30%)，資源開采與供給矛盾突出。

    　(2)產(chǎn)業(yè)鏈條短。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆煤炭工業(yè)主要以原煤生產(chǎn)為主，開采和洗選約占工業(yè)增加值的87%；煤焦化、煤化工規(guī)模小，產(chǎn)品品種少，附加值低；煤液化、煤氣化和煤層氣開發(fā)利用等精深加工處于空白。

    　(3)市場(chǎng)空間小。由于地域原因，新疆遠(yuǎn)離我國(guó)東部煤炭消費(fèi)中心，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)空間相對(duì)封閉，消費(fèi)以疆內(nèi)市場(chǎng)為主，占產(chǎn)量的90%以上，外運(yùn)受到鐵路運(yùn)能的限制，不足產(chǎn)量的10%，煤炭市場(chǎng)供大于需。1996～2006年，原煤產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率僅為4.2%。

    　(4)發(fā)展后勁不足。現(xiàn)有煤礦以小井型為主，產(chǎn)能30萬(wàn)t／a及以下礦井占全疆礦井?dāng)?shù)量高達(dá)93%，產(chǎn)量約占全疆煤炭總產(chǎn)量的70%。

    　1996～2005年新疆煤炭工業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資107億元，僅占全疆同期能源產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總投資的5.2%。

    　3、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析

    　3.1、煤炭市場(chǎng)

    　目前，新疆煤炭消費(fèi)以傳統(tǒng)(工業(yè)、民用)市場(chǎng)和火力發(fā)電用煤為主。2006年，全疆消費(fèi)總量4427萬(wàn)t，其中，傳統(tǒng)市場(chǎng)2685萬(wàn)t，發(fā)電1407萬(wàn)t，外調(diào)內(nèi)地省區(qū)335萬(wàn)t。

    　新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出，2010年，新疆生產(chǎn)總值達(dá)到4530億元，原煤產(chǎn)量達(dá)到11400萬(wàn)t，按萬(wàn)元生產(chǎn)總值消耗煤炭1.17t(在2006年萬(wàn)元生產(chǎn)總值消耗煤炭1.46t基礎(chǔ)上降低20%)測(cè)算，全疆傳統(tǒng)市場(chǎng)和發(fā)電煤炭消費(fèi)總量為5300萬(wàn)t，屆時(shí)至少還有6000萬(wàn)t煤炭需要通過(guò)精深加工和轉(zhuǎn)化。

    　3.2、煤電市場(chǎng)

    　新疆規(guī)劃以火電為主的發(fā)電裝機(jī)容量2010年為1480萬(wàn)kW(包括西送360萬(wàn)kW)、2020年為3100萬(wàn)kW(包括西送1000萬(wàn)kW)。新疆電網(wǎng)并人西北電網(wǎng)并通過(guò)“十一五”末期規(guī)劃建設(shè)的哈密—蘭州750kV超高壓、“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)的烏魯木齊—武漢土800kV特高壓直流輸電線路大功率西送電力，不僅能夠置換出西北電網(wǎng)容量，滿足華北、華中地區(qū)電力需求，還可以實(shí)現(xiàn)西北電網(wǎng)的水火電互補(bǔ)，調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域電源結(jié)構(gòu)，大大提升電力發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

    　3.3、煤化工市場(chǎng)

    　根據(jù)國(guó)家煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，2020年我國(guó)替代燃料產(chǎn)量為4500萬(wàn)t，其中煤基燃料(甲醇、二甲醚、煤制油)4000萬(wàn)t。新疆被列入規(guī)劃的全國(guó)7大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃甲醇產(chǎn)量500萬(wàn)t、二甲醚產(chǎn)量100萬(wàn)t、煤制油產(chǎn)量1000萬(wàn)t。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為加快新疆煤化工進(jìn)程提供了發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。

    　3.4、煤焦化市場(chǎng)

    　近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家煤焦產(chǎn)量呈逐年下降趨勢(shì)，1800萬(wàn)t貿(mào)易量中的1／3來(lái)自中國(guó)。目前，哈薩克斯坦等中亞5國(guó)需要焦炭的80%依賴俄羅斯，鑒于俄羅斯自身消費(fèi)量增加、出口量減少，中亞5國(guó)的消費(fèi)需求已就近轉(zhuǎn)向新疆，年需求量25—30萬(wàn)t，預(yù)計(jì)2010年從新疆的進(jìn)口量將達(dá)到50萬(wàn)t以上。

    　4、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

    　4.1、堅(jiān)持煤為基礎(chǔ)
    　煤炭是新疆各種能源資源中儲(chǔ)量最多的資源、也是相對(duì)廉價(jià)的能源產(chǎn)品，應(yīng)立足資源優(yōu)勢(shì)、保障能源供給、堅(jiān)持煤為基礎(chǔ)的能源發(fā)展方向，確立煤炭為能源主體的基礎(chǔ)地位，構(gòu)筑穩(wěn)定的能源生產(chǎn)體系和供給體系。

    　4.2、堅(jiān)持多元化發(fā)展

    　優(yōu)化二次能源結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批煤電一體化和以煤制甲醇及下游產(chǎn)品、煤制油為主的大型煤炭產(chǎn)業(yè)基地，積極開發(fā)煤層氣，把新疆建設(shè)成為全國(guó)重要的煤電、煤化工基地。

    　4.3、堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

    　穩(wěn)定烏魯木齊—昌吉地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，保證天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)、民用用煤，積極發(fā)展煤化工；加快吐哈、準(zhǔn)東、伊犁地區(qū)資源開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)化和深加工；適度發(fā)展南疆地區(qū)煤炭生產(chǎn)，主要保證電力、民用用煤。

    　4.4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色

    　根據(jù)新疆煤炭資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源量、交通條件，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以資源地為中心，采用基地化、大型化、一體化發(fā)展模式，實(shí)施就地轉(zhuǎn)化，發(fā)揮聚集作用，形成以資源類型為特點(diǎn)和產(chǎn)品上下游聯(lián)系緊密的煤炭產(chǎn)業(yè)群。

    　5、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

    　5.1、4大產(chǎn)業(yè)鏈

    　(1)煤電產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)的煤炭就地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)大型、高效、清潔發(fā)電，發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)和熱電聯(lián)產(chǎn)一體化，形成一批負(fù)荷中心電源，支撐受端電網(wǎng)，建設(shè)新疆電力外輸基地。

    　(2)煤氣化產(chǎn)業(yè)鏈。采用先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，通過(guò)煤氣化，生產(chǎn)甲醇基本原料，并開發(fā)二甲醚、醋酸、甲醛、丙烯、乙烯等下游化工產(chǎn)品。

    　(3)煤液化產(chǎn)業(yè)鏈。采用直接或間接煤液化技術(shù)，生產(chǎn)成品油(汽油、柴油、潤(rùn)滑油)和石腦油。

    　(4)煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)干餾技術(shù)生產(chǎn)焦炭，對(duì)聯(lián)產(chǎn)的煤焦油、粗苯、焦?fàn)t氣進(jìn)行綜合利用，提高效益。

    　5.2、5大產(chǎn)業(yè)基地

    　(1)哈密煤電基地。資源分布在哈密市和巴里坤、伊吾縣境內(nèi)，由大南湖、沙爾湖、三塘湖、巴里坤、淖毛湖礦區(qū)組成，煤田面積15013km2。煤炭資源儲(chǔ)量3582億t，目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量1895億t。煤種為氣煤、焦煤、褐煤、長(zhǎng)焰煤、不粘結(jié)煤。哈密煤電基地位于新疆自治區(qū)東部，與甘肅省毗鄰，是“十一五”末新疆電網(wǎng)750kV電壓雙回并人西北電網(wǎng)和“十二五”新疆—華中土800kV輸電線路的起點(diǎn)和主要支撐電源。建成新疆的“西電東送”基地。規(guī)劃煤炭產(chǎn)能近期1000萬(wàn)t、遠(yuǎn)期4000萬(wàn)t，發(fā)電裝機(jī)容量近期360萬(wàn)kW、遠(yuǎn)期1000萬(wàn)kW。

   　 (2)準(zhǔn)東煤電煤化工基地。資源分布在阜康市和吉木薩爾、奇臺(tái)、木壘縣境內(nèi)，由北塔山、吉木薩爾、老君廟、火燒山、滴水泉礦區(qū)組成，煤田面積11210km2。煤炭資源儲(chǔ)量3747億t，其中，長(zhǎng)焰煤1053億t、不粘結(jié)煤2694億t，目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量800億t。準(zhǔn)東鄰靠哈密煤電基地，通過(guò)建設(shè)阜康重化工、準(zhǔn)東煤電煤化工、將軍廟煤電煤化3-32業(yè)園區(qū)，2025年，建成煤炭產(chǎn)能66000萬(wàn)t、煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能2000萬(wàn)t、煤制油產(chǎn)能3000萬(wàn)t，發(fā)電裝機(jī)容量2000萬(wàn)kW。將成為我國(guó)重要的煤化工基地和新疆的第2個(gè)“西電東送”基地，并在煤層氣的開發(fā)利用方面有所突破。

   　 (3)伊犁煤電煤化工基地。資源分布在伊寧、霍城、察布查爾、尼勒克縣境內(nèi)，由伊南、伊北、皮里青、尼勒克礦區(qū)組成，煤田面積3300km2。煤炭資源儲(chǔ)量1777億t，目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量318億t。煤種主要為氣煤、長(zhǎng)焰煤、不粘結(jié)煤。

    　2025年，建成煤炭產(chǎn)能5500萬(wàn)t，其中，5座1000萬(wàn)t／a大型礦井、1個(gè)500萬(wàn)t／a中小型礦井開采區(qū)；建成發(fā)電裝機(jī)容量240萬(wàn)kW，與伊犁河谷水電開發(fā)形成新疆西北部地區(qū)的電力基地；建成煤制甲醇轉(zhuǎn)制低碳烯烴產(chǎn)能360萬(wàn)t／a，發(fā)展下游二甲醚、液體燃料。

   　 (4)托克遜黑山煤化工基地。資源分布在托克遜縣境內(nèi)，煤田面積60km2。煤炭資源儲(chǔ)量14.2億t，已探明地質(zhì)儲(chǔ)量8.6億t。煤種為特低灰、特低硫、特低磷，高熱不粘結(jié)煤，屬于國(guó)內(nèi)外的稀缺煤種。是生產(chǎn)煤制甲醇、煤制油的優(yōu)質(zhì)原料�！笆�二五”初期，建成煤炭(露天礦)產(chǎn)能1500萬(wàn)t，煤炭直接液化產(chǎn)能320萬(wàn)t。為新疆發(fā)展煤液化提供技術(shù)示范。

   　 (5)庫(kù)拜煤炭煤電煤焦化基地。資源分布在庫(kù)車、拜城縣境內(nèi)，由俄霍布拉克、拜城東、拜城西、阿艾礦區(qū)組成，煤田面積591km2。煤炭資源儲(chǔ)量333億t，目前已探明地質(zhì)儲(chǔ)量21.8億t。煤種為氣煤、焦煤、貧煤、瘦煤、褐煤、長(zhǎng)焰煤。通過(guò)建設(shè)庫(kù)車能源、拜城重化3-3-業(yè)園區(qū)，“十二五”期間，建成煤炭產(chǎn)能1180萬(wàn)t、發(fā)電裝機(jī)容量87萬(wàn)kW，成為阿克蘇、克孜勒蘇、喀什3地州的主要煤炭、電力供應(yīng)基地；建設(shè)煤焦化產(chǎn)能200萬(wàn)t，成為新疆最大的優(yōu)質(zhì)焦煤出口基地。