上半年，電力需求保持旺盛增長(zhǎng)，同時(shí)新增發(fā)輸電能力也快速增加，發(fā)用電量繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。電力供需總體平衡，但個(gè)別省區(qū)也局部偏緊。預(yù)計(jì)下半年將繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　一、電力運(yùn)行情況

　�。ㄒ唬┌l(fā)用電快速增長(zhǎng)。1-6月，全國(guó)發(fā)電量14850億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16%。其中，水電1752億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1.7%；火電12777億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)18.3%；核電265億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.7%。同期，全社會(huì)用電量達(dá)到15150 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.6%。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電分別增長(zhǎng)2.7%、17.2%、12.2%和11%。

　�。ǘ�）用電呈現(xiàn)“三快”特征。一是需求增長(zhǎng)較快。今年以來(lái)全社會(huì)用電量累計(jì)增幅一直維持在15-16%左右，為近三年來(lái)最高。由于去年用電增長(zhǎng)呈逐月加快之勢(shì)，今年上半年累計(jì)增幅同比又高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，表明電力需求非常旺盛。二是中西部電力需求增長(zhǎng)較快。從各地區(qū)用電量增長(zhǎng)情況來(lái)看，同比增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)平均水平的有：內(nèi)蒙古、云南、寧夏、山西、海南、河南、新疆、河北、青海、廣西、貴州、福建、陜西、江蘇、安徽，中西部省區(qū)占據(jù)了80%。三是重工業(yè)用電需求增長(zhǎng)較快。第二產(chǎn)業(yè)用電增幅達(dá)到17.2%，占全社會(huì)用電比重進(jìn)一步上升到79%，較2000年提高了約4.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)對(duì)電力消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到83.8%。其中，重工業(yè)用電增幅為18.8%，高于輕工業(yè)8.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，超過(guò)工業(yè)平均用電增速較多的行業(yè)主要是有色金屬冶煉加工業(yè)和黑色金屬冶煉加工業(yè)等。重工業(yè)用電比重上升到62%，達(dá)到近年來(lái)最高水平。

　　（三）電力供需呈緊平衡。盡管1－6月大部分地區(qū)供需形勢(shì)總體保持平衡，但受電力需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁、來(lái)水偏枯以及電網(wǎng)輸送能力不足等因素影響，部分地區(qū)出現(xiàn)時(shí)段性、季節(jié)性供應(yīng)緊張，主要集中在廣東、海南、京津唐、山西、江蘇、浙江、河南、湖北、湖南、四川、云南和西藏等省級(jí)電網(wǎng)。其中，湖北、湖南、四川、廣東、云南、海南等地區(qū)，因來(lái)水偏枯、天氣濕冷、電煤和天然氣供應(yīng)緊張等因素而不得不采取錯(cuò)峰避峰、甚至短時(shí)間拉閘限電措施；西藏電網(wǎng)因供應(yīng)能力不足，出現(xiàn)電力缺口；其他地區(qū)出現(xiàn)電力短時(shí)緊張則主要是源于電網(wǎng)輸送能力受限、機(jī)組臨時(shí)故障或檢修等因素影響。

　　此外，遼寧南部、云南普洱以及湖南、廣東、廣西、江西、福建、云南、貴州的個(gè)別地區(qū)，因受溫帶風(fēng)暴潮、地震和暴雨等自然災(zāi)害的影響，出現(xiàn)局部停電，經(jīng)及時(shí)搶修，較短時(shí)間內(nèi)就恢復(fù)供電。

　　（四）汛期災(zāi)情對(duì)電力運(yùn)行造成一定影響。7月份以來(lái)，淮河流域、長(zhǎng)江流域汛情嚴(yán)峻，江蘇、山東、重慶、四川等省市大部分地區(qū)連降暴雨，部分地區(qū)江河陡漲，發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等，影響相關(guān)地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行，尤其是低壓配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)損失較嚴(yán)重。災(zāi)情發(fā)生后，電網(wǎng)企業(yè)積極實(shí)施搶修，迅速恢復(fù)了供電。截止7月20日，盡管洪水尚未完全消退，除安徽和重慶電網(wǎng)的局部10千伏及以下低壓線路外，其他受災(zāi)地區(qū)已全部恢復(fù)供電。

　�。ㄎ澹┌l(fā)電設(shè)備利用小時(shí)整體回落。1-6月份，在發(fā)電屢創(chuàng)近年新高的情況下，全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)卻同比下降100小時(shí)。其原因就在于裝機(jī)集中投產(chǎn)。但下降幅度低于預(yù)期。其中，火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降102小時(shí)，且逐月增加。因江河來(lái)水同比偏枯，水電設(shè)備利用小時(shí)普遍減少，全國(guó)平均同比下降158小時(shí)。

　�。�六）發(fā)電煤耗進(jìn)一步下降。隨著一批大型高效機(jī)組相繼投產(chǎn)，各地發(fā)電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，火力發(fā)電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗繼續(xù)下降，這已經(jīng)是連續(xù)第三年連續(xù)下降。今年1－6月，全國(guó)平均發(fā)電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗356克/千瓦時(shí)，同比下降8克/千瓦時(shí)，比2002年下降27克/千瓦時(shí)。

　�。ㄆ撸╇娏ζ髽I(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。前5個(gè)月，全國(guó)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額637億元,增長(zhǎng)57.6%。電力生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)359億元，增長(zhǎng)40.8%，其中水力發(fā)電企業(yè)增長(zhǎng)5.8%，火力發(fā)電企業(yè)55.4%；電力供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)278億元，增長(zhǎng)86.3%。

　　二、迎峰度夏采取的主要措施

　　6月8日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同鐵道部、交通部、電監(jiān)會(huì)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)召集電力、煤炭、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)召開全國(guó)電力迎峰度夏電視電話會(huì)，在深入細(xì)致分析電力運(yùn)行形勢(shì)基礎(chǔ)上，對(duì)今年全國(guó)電力迎峰度夏工作做出周密部署，明確要求：確保居民生活用電，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)單位用電；努力減輕災(zāi)害、事故損失；積極推進(jìn)節(jié)能清潔發(fā)電，進(jìn)一步強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，提高電能利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和黨的“十七大”召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　各地區(qū)和企業(yè)對(duì)迎峰度夏工作高度重視。各省區(qū)市主管部門、各電網(wǎng)公司和中央發(fā)電企業(yè)，通過(guò)召集會(huì)議、下發(fā)文件，進(jìn)行迎峰度夏工作部署、狠抓措施落實(shí)。在各地發(fā)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高的情況下，今年各地電網(wǎng)總體保持運(yùn)行平穩(wěn)。7月18日，全國(guó)日最高用電量突破100億千瓦時(shí)，較去年最高值增長(zhǎng)12.2%，華北、華東、華中3個(gè)區(qū)域電網(wǎng)和17個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷均創(chuàng)歷史新高。但由于準(zhǔn)備充分，各地電網(wǎng)運(yùn)行均比較平穩(wěn)。

　　三、全年走勢(shì)預(yù)計(jì)

　　從需求看，下半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)將持續(xù)較快增長(zhǎng)，電力需求也將維持在較高增長(zhǎng)水平。從供給看，近幾年新上的發(fā)輸電能力均集中在下半年投產(chǎn)，加之電煤生產(chǎn)、運(yùn)輸條件的進(jìn)一步改善，電力供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。初步預(yù)計(jì)，全年發(fā)用電增幅為15%左右。

　　從分地區(qū)供需平衡看，南方電網(wǎng)相對(duì)較緊，尤其是廣東和海南兩省仍有一定供電缺口，需要實(shí)施有序用電；云南、貴州兩省因煤炭供應(yīng)不足，供電缺口較大。國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，由于華北地區(qū)用電增幅高，京津唐、山西兩電網(wǎng)在高峰時(shí)段將出現(xiàn)少量缺口；華東地區(qū)基本平衡，個(gè)別省市在高峰時(shí)段備用不足；華中地區(qū)整體平衡，但受天氣、來(lái)水等因素影響較大。東北地區(qū)主要是遼寧南部受網(wǎng)絡(luò)制約，高峰時(shí)段用電偏緊。西北地區(qū)基本平衡。新疆、西藏兩自治區(qū)均為獨(dú)立電網(wǎng)，無(wú)法互相支援，若負(fù)荷過(guò)大，將不得不采取一定范圍的限電措施。

來(lái)源：發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局