繼國土資源部制定石油開采環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之后，2006年，商務(wù)部也正在醞釀對(duì)成品油批發(fā)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以回應(yīng)自2005 年6 月以來來自民營油企的激烈批評(píng)。商務(wù)部將進(jìn)入成品油批發(fā)環(huán)節(jié)的最低門檻由擁有30 座以上的加油站下降到10 座以上，但與此同時(shí)，油庫容積和注冊(cè)資金則由4000 立方米和1000 萬元分別提高到1 萬立方米和3000 萬元。

這些條款將有可能導(dǎo)致外資和民企獲得不同的發(fā)展空間，而商務(wù)部試圖在開放市場(chǎng)和保護(hù)本國石油業(yè)中尋求平衡的努力將會(huì)變得更加艱難。根據(jù)我國的入世承諾，加入WTO 后3 年內(nèi)即開放成品油零售市場(chǎng)，但外資可控股加油站只限30 座。商務(wù)部2005 年6 月份的征求意見稿則規(guī)定，進(jìn)入成品油批發(fā)市場(chǎng)需要擁有30 座以上自有或控股加油站。而新征求意見稿中對(duì)自有加油站數(shù)量的修改，則無疑等于對(duì)外資敞開了市場(chǎng)的大門。2004 年底我國放開了成品油零售市場(chǎng)后，外資迅速跑馬圈地，紛紛與我國國有石油公司在消費(fèi)潛力巨大的華東、華南等地區(qū)組建合資加油站，目前這些加油站中外資都沒有控股，但被外資控股的趨勢(shì)明顯。石油業(yè)作為關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)安全的支柱產(chǎn)業(yè)，一旦重蹈零售業(yè)開放的覆轍將十分危險(xiǎn)，商務(wù)部可能考慮到了這一點(diǎn)，才又一次提高了門檻。