交工發(fā)(1993)749號 　日期：1993-07-22

　第一條 根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由交通部、財政部以（８７）交河字１１０號文頒發(fā)的《長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法》，交通部、財政部、國家物價局（９１）交工字４７４號文《關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)率的通知》以及交通部（９１）交工字９３５號文《關(guān)于加強(qiáng)長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，制訂本實施細(xì)則。

　　第二條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)（以下簡稱航養(yǎng)費(fèi)）屬國家規(guī)費(fèi)，是按照“誰養(yǎng)護(hù)、誰征收、誰使用”的原則，向在長江干線上航行的各類船舶、竹木排筏的所有者或經(jīng)營者（以下稱繳費(fèi)人）征收的用于長江干線航道維護(hù)管理的專項經(jīng)費(fèi)，作為事業(yè)費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)管理。

　　第三條 航養(yǎng)費(fèi)（除支干、支干支直達(dá)運(yùn)輸應(yīng)繳部分外）由長江航道局負(fù)責(zé)征收。其所屬的長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收稽查機(jī)構(gòu)（以下簡稱征稽機(jī)構(gòu)）具體執(zhí)行航養(yǎng)費(fèi)的征收、結(jié)算和檢查。未受該機(jī)構(gòu)的委托，任何單位和個人無權(quán)征收航養(yǎng)費(fèi)。

　　第四條 所有繳費(fèi)人，必須按照本細(xì)則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi)。任何單位和個人不得阻擾航養(yǎng)費(fèi)征收稽查工作。

　　第五條 航養(yǎng)費(fèi)的征收范圍是：

　�。ㄒ唬┓苍陂L江干線上航行的國內(nèi)船舶（包括汽車渡，火車渡，廠礦、企事業(yè)單位的交通船等）及竹木排筏；

　�。ǘ�）航行在長江干線上的港、澳、臺船舶和外籍船舶；

　　（三）長江干線上航行國際航線的船舶。

　　第六條 下列船舶免征航養(yǎng)費(fèi)：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行國防、治安、消防、救護(hù)、防洪、搶險任務(wù)以及從事捕魚、鉆探、測量、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測、科學(xué)勘查、教練、體育活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非經(jīng)營性運(yùn)輸?shù)拇�舶。但�?dāng)這類專用船舶改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位及具有營業(yè)性質(zhì)和營業(yè)收入時，應(yīng)按規(guī)定征收航養(yǎng)費(fèi)；

　　臨時用來執(zhí)行非經(jīng)營性的救護(hù)、防洪、搶險任務(wù)的非本行業(yè)的船舶，持縣級以上人民政府的證明，在執(zhí)行上述任務(wù)期間免征；

　　（二）專門用來整治、維護(hù)和管理長江干線航道的船舶，港航監(jiān)督艇，打樁、起重、挖泥船；

　�。ㄈ�）城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)營運(yùn)的對江客渡（不包括短途客渡）船；

　�。ㄋ模┙�(jīng)交通部核準(zhǔn)免征的船舶。

　　第七條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)按下列費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)征收：

　�。ㄒ唬�從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇�舶，按運(yùn)費(fèi)收入的６％征收；

　�。ǘ�）從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動船舶，按船舶功率、定額載重噸擇大者計征，每千瓦每月征收４．０８元或每載重噸每月征收３．００元；

　　從事非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)姆菣C(jī)動船舶，按船舶定額載重噸計征，每載重噸每月征收１．００元；

　�。ㄈ�）江海、海江直達(dá)運(yùn)輸船舶，按照（一）款的標(biāo)準(zhǔn)征收其長江干線段的航養(yǎng)費(fèi)；

　　（四）對難以準(zhǔn)確反映營運(yùn)收入的船舶，按其載重噸、客位、千瓦，比照非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)擇大者計征；

　�。ㄎ澹┲衲九欧け日諣I業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計征；

　�。�六）航行國際航線船舶的航養(yǎng)費(fèi)按交通部（８３）交河字４８６號文《關(guān)于對航行國際航線船舶征收長江航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的通知》和交通部、國家物價局交工發(fā)（１９９２）７８８號文《關(guān)于調(diào)整航行國際航線船舶長江航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)率的通知》執(zhí)行。

　　第八條 征稽機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓�(zhí)行國家征費(fèi)政策、法規(guī)及規(guī)章制度；

　�。ǘ�）依法對在長江干線上進(jìn)行營業(yè)性和非營業(yè)性運(yùn)輸?shù)拇�舶進(jìn)行航養(yǎng)費(fèi)繳納情況的檢查；

　�。ㄈ�）對違反《長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法》和本細(xì)則的繳費(fèi)人按照有關(guān)條款進(jìn)行處罰；

　�。ㄋ模┙�立船舶航養(yǎng)費(fèi)檔案和繳費(fèi)卡，實行航養(yǎng)費(fèi)繳納年度審驗制度，核實新增、租賃、報停、報廢船舶的航養(yǎng)費(fèi)繳納情況。

　　第九條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)時，必須著裝整齊，佩戴“中國航道征費(fèi)”胸章，持交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國航道征費(fèi)稽查證》。航養(yǎng)費(fèi)征稽專用船舶和車輛的標(biāo)志，按交通部交運(yùn)發(fā)〔１９９２〕１２０４號文《關(guān)于統(tǒng)一全國水路運(yùn)政、航道管理專用車、船標(biāo)志和設(shè)施配備的通知》執(zhí)行。

　　第十條 各級征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行征收規(guī)定，做到依法征收，應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征。

　　第十一條 長江干線航養(yǎng)費(fèi)由長江航道局統(tǒng)一管理，統(tǒng)收統(tǒng)支、�？顚Ｓ茫�禁止任何單位和個人截留、坐支和挪用。

　　第十二條 航養(yǎng)費(fèi)征收方式，由征稽機(jī)構(gòu)依據(jù)繳費(fèi)人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)管理情況，以便于征收為原則，可采取按協(xié)議征收、查帳征收、查驗征收等方式。

　　第十三條 中國長江輪船總公司所屬全民所有制船舶的航養(yǎng)費(fèi)，由該公司（或其所屬獨立核算的子公司）逐月按征收標(biāo)準(zhǔn)向長江航道局解繳。也可通過由雙方按征收標(biāo)準(zhǔn)簽定的協(xié)議解繳。

　　第十四條 沿江各省（市）從事長江干干、干支直達(dá)運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)，由長江航道局委托船籍省（市）交通廳（局）代征，并與長江航道局簽訂協(xié)議解繳，或由長江航道局直接征收。

　　按代征協(xié)議解繳的，必須在當(dāng)年的十一月底前簽畢次年的代征協(xié)議，逾期不簽者，由長江航道局直接征收。

　　第十五條 下列船舶的航養(yǎng)費(fèi)由征稽機(jī)構(gòu)直接征收：

　�。ㄒ唬┙�海、海江直達(dá)運(yùn)輸船舶；

　�。ǘ�）港、澳、臺船舶及外籍船舶；

　　（三）國務(wù)院各部、委所屬廠礦、企事業(yè)單位和長江干線雙重領(lǐng)導(dǎo)港口所屬全民、集體所有制船舶；

　�。ㄋ模┤�資企業(yè)經(jīng)營的船舶；

　　（五）未與長江航道局簽訂代征協(xié)議的船舶；

　　第十六條 委托代征航養(yǎng)費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)為代征額的３％。

　　第十七條 由征稽機(jī)構(gòu)直接向單位和個人征收的航養(yǎng)費(fèi)，有關(guān)單位和個人應(yīng)在每月１０日前向征稽機(jī)構(gòu)繳納上月的航養(yǎng)費(fèi)。

　　第十八條 租賃船舶的航養(yǎng)費(fèi)由承租方向征稽機(jī)構(gòu)繳納。

　　第十九條 按航次征收的營業(yè)性運(yùn)輸船舶，在運(yùn)輸途中發(fā)生變更，已繳的航養(yǎng)費(fèi)不退不補(bǔ)。

　　第二十條 新增的非營業(yè)性運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)，在投入使用的當(dāng)月開始計征。上半月投入使用的，按全月計征；下半月投入使用的，按半月計征。

　　第二十一條 非營業(yè)性運(yùn)輸船舶在已繳航養(yǎng)費(fèi)期間從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)模�按營業(yè)性運(yùn)輸船舶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加征超過部分航養(yǎng)費(fèi)。

　　第二十二條 非營業(yè)性運(yùn)輸船舶停、封航、需停繳航養(yǎng)費(fèi)的，繳費(fèi)人應(yīng)向征稽機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)核實同意后從次月起停止征收其停、封航期間的航養(yǎng)費(fèi)，如恢復(fù)啟用，按本細(xì)則第二十條規(guī)定計征。

　　第二十三條 上海港與長江干線港口（站、點）之間運(yùn)輸船舶的航養(yǎng)費(fèi)，按全程運(yùn)費(fèi)計征。

　　第二十四條 對繳費(fèi)人征收的航養(yǎng)費(fèi)可采取下列幾種結(jié)算方式：

　�。ㄒ唬┯弥�票（匯票等）或現(xiàn)金直接結(jié)算每航次（從起運(yùn)港到目的港航行一次）的航養(yǎng)費(fèi)；

　　（二）代征單位征收的航養(yǎng)費(fèi)按代征協(xié)議的規(guī)定通過銀行向征稽機(jī)構(gòu)足額解繳。

　　（三）按征稽機(jī)構(gòu)與繳費(fèi)人簽定的協(xié)議所規(guī)定的方式結(jié)算。

　　第二十五條 航養(yǎng)費(fèi)使用范圍如下：

　　（一）長江干線航道的日常維護(hù)和管理，航標(biāo)的設(shè)置和維護(hù)，絞灘，維護(hù)性的航道測量和疏浚等；

　�。ǘ�）長江干線航道設(shè)施的一般性水毀修復(fù)，維護(hù)和管理航道的船舶和機(jī)具設(shè)備的維修保養(yǎng)；

　�。ㄈ�）長江干線航道維護(hù)管理所進(jìn)行的技術(shù)革新、科學(xué)試驗和人員培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┱魇蘸金B(yǎng)費(fèi)的業(yè)務(wù)開支。

　　第二十六條 長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、航行國際航線船舶長江航養(yǎng)費(fèi)收據(jù)（附表一、二）由長江航道局統(tǒng)一發(fā)放和管理。

　　統(tǒng)繳證（附表三）、繳訖證（附表四）、免繳證（附表五）以及航養(yǎng)費(fèi)違繳通知書（附表六）由長江航道局統(tǒng)一制發(fā)和管理。

　　第二十七條 繳費(fèi)人必須接受航養(yǎng)費(fèi)征稽人員的監(jiān)督檢查，主動提供與繳費(fèi)有關(guān)的財務(wù)帳表等原始憑證，并出示統(tǒng)繳證、繳訖證或免繳證。

　　第二十八條 本細(xì)則第六條規(guī)定免征航養(yǎng)費(fèi)的船舶，由船舶所在單位持船舶有關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)卣骰鼨C(jī)構(gòu)提出免征申請，經(jīng)審報批準(zhǔn)后，由該機(jī)構(gòu)核發(fā)免繳證，并定期進(jìn)行年度審核。

　　第二十九條 航養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證如有遺失，必須在當(dāng)?shù)貓蠹埖禽d遺失聲明，繳費(fèi)人持所登報紙和申請書以及有關(guān)證件向征稽機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)，經(jīng)該機(jī)構(gòu)核實后，予以補(bǔ)發(fā)（收取手續(xù)費(fèi)）。

　　第三十條 凡在長江干線航行或作業(yè)的船舶、竹木排筏必須隨船攜帶長江干線航養(yǎng)費(fèi)有效統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證，以接受征稽人員的檢查。

　　第三十一條 對漏繳、欠繳、逃繳、抗繳航養(yǎng)費(fèi)的繳費(fèi)人，由征稽機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定實施處罰：

　�。ㄒ唬┞├U：是指繳費(fèi)人并非故意不繳或者少繳航養(yǎng)費(fèi)的行為。對漏繳航養(yǎng)費(fèi)者，征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)令其限期照章補(bǔ)繳。逾期未繳的，從逾期之日起，按天加收所漏航養(yǎng)費(fèi)款千分之三的滯納金。

　　（二）欠繳：是指繳費(fèi)人因故超過征稽機(jī)構(gòu)規(guī)定的航養(yǎng)費(fèi)繳納期限，未繳或者少繳航養(yǎng)費(fèi)的行為。對欠繳航養(yǎng)費(fèi)者，征稽機(jī)構(gòu)除令其限期按章補(bǔ)繳所欠航養(yǎng)費(fèi)外，并從應(yīng)繳之日起，按天加收所欠航養(yǎng)費(fèi)千分之三的滯納金。

　�。ㄈ�）逃繳：是指繳費(fèi)人使用欺騙、隱瞞手段逃避繳納航養(yǎng)費(fèi)的行為。對逃繳航養(yǎng)費(fèi)者，征稽機(jī)構(gòu)除令其按規(guī)定補(bǔ)繳所逃繳航養(yǎng)費(fèi)外，從逃繳之日起按天加征應(yīng)繳費(fèi)額千分之三的滯納金，并處以應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)二倍以下罰款。

　�。ㄋ模┛估U：是指繳費(fèi)人拒絕按照本細(xì)則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi)的行為。對抗繳航養(yǎng)費(fèi)者，征稽機(jī)構(gòu)除令其限期照章補(bǔ)繳航養(yǎng)費(fèi)，從抗繳之日起按天加征應(yīng)繳費(fèi)額千分之三的滯納金外，并處以所抗繳航養(yǎng)費(fèi)三倍以下的罰款。

　　第三十二條 繳費(fèi)人拖欠航養(yǎng)費(fèi)、滯納金、罰款，經(jīng)催繳無效的，征稽機(jī)構(gòu)可收回統(tǒng)繳證、繳訖證，并由水運(yùn)管理部門扣押或吊銷船舶營運(yùn)證直至提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 假報運(yùn)輸性質(zhì)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借繳（免）費(fèi)憑證及其它作弊行為的，一經(jīng)查出，除追繳應(yīng)繳額和應(yīng)繳之日起每天千分之三的滯納金外，并處以五倍以下的罰款。征稽機(jī)構(gòu)在收繳其偽造證件的同時，對情節(jié)嚴(yán)重的可提請司法部門追究其法律責(zé)任。

　　第三十四條 征收或代征單位對繳費(fèi)人進(jìn)行處罰，應(yīng)向當(dāng)事人開具航養(yǎng)費(fèi)違繳通知書。當(dāng)事人對處罰不服的，必須先按違繳通知書的決定繳費(fèi)，然后在接到通知書的１５天內(nèi)向作出處罰的征稽機(jī)構(gòu)的上級征稽機(jī)構(gòu)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在復(fù)議期滿之日起１５天內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到違繳通知書之日起直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的征稽機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十五條 對圍攻、侮辱、阻礙以至毆打執(zhí)行公務(wù)的征稽人員的主要責(zé)任人，交公安部門依法處理。

　　第三十六條 征稽人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、濫施處罰或營私舞弊的，由上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第三十七條 本細(xì)則所涉及的短途客渡是指由輪渡部門管轄的跨城（鎮(zhèn)）區(qū)的客渡船舶。

　　第三十八條 凡在長江干線兩岸的所有碼頭（包括雙重領(lǐng)導(dǎo)港口，地方港口及其它專用碼頭）及自然坡岸起運(yùn)貨物的船舶，都屬長江干干、干支直達(dá)運(yùn)輸船舶，其航養(yǎng)費(fèi)由征稽機(jī)構(gòu)征收。

　　第三十九條 本細(xì)則由交通部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本細(xì)則自一九九三年八月一日起執(zhí)行。一九八七年頒布的《長江干線航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收辦法實施細(xì)則》同時廢止。過去由交通部以及沿江各省、市人民政府頒布的有關(guān)長江干線航養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。