自6月1日起，加征83個稅則號的
鋼鐵品種出口關(guān)稅以來，上海市鋼材價格出現(xiàn)了明顯調(diào)整，與此同時，另有一些來自國內(nèi)外的相關(guān)政策也在對鋼材市場發(fā)生影響，值得相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注。
國際貿(mào)易政策之一：
歐盟自2007年6月1日，開始實(shí)施“REACH”法案，該法案規(guī)定要對歐盟市場上和進(jìn)入歐盟市場的所有化學(xué)品強(qiáng)制要求注冊、評估和許可，實(shí)施安全監(jiān)控。
簡析：“REACH”法案將影響中歐之間90%以上的貿(mào)易額，家電、紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等，全都要受到波及和傷害。歐盟是中國第二大貿(mào)易國和鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口地，由此可見，這一政策，對中國鋼材的間接和直接出口都將帶來不可忽視的影響。據(jù)MRI分析，2006年中國鋼材通過機(jī)械、家電、金屬制品等下游加工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)間接出口至少達(dá)6000萬噸以上，其中，間接出口歐盟的鋼鐵產(chǎn)品可能不少于1300萬噸；此外，2006年歐盟進(jìn)口我國鋼材達(dá)700多萬噸。如果這一政策逐漸抑制中國產(chǎn)品出口，將無形中加大中國鋼材市場的壓力。
國際貿(mào)易政策之二：
5月底，美國商務(wù)部宣布對中國出口美國的銅版紙征收99.65%臨時反補(bǔ)貼稅，這是自今年3月30日宣布對中國出口美國的銅版紙征收10.9%-20.4%的初步關(guān)稅之后采取的進(jìn)一步措施。
簡析：在短短2個月的時間里，在針對中國產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅方面，有變本加厲的發(fā)展態(tài)勢。
6月1日，美國鋼鐵協(xié)會、美國鋼鐵制造商協(xié)會和北美特種鋼協(xié)會對近日中國五礦化工進(jìn)出口商會公布的“白皮書”進(jìn)行評論，認(rèn)為“白皮書”忽略了補(bǔ)貼及其對全球鋼鐵生產(chǎn)的影響。所以，不能排除，美國在未來的某個時間里對中國鋼鐵產(chǎn)品啟動征收反補(bǔ)貼稅的貿(mào)易保護(hù)政策。
國際貿(mào)易政策之三：
6月8日， 6家鋼管生產(chǎn)商連同美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會（USITC）提起訴訟，聲稱來自中國的進(jìn)口鋼管涉嫌低于成本價在美國傾銷，并獲得了中國政府的不當(dāng)補(bǔ)貼，希望美國政府對上述產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。美方將在20天內(nèi)立案，預(yù)計USITC將于7月初步裁定中國鋼管是否損害美國企業(yè)的利益。
國際貿(mào)易政策之四：
6月7日，從五礦化工進(jìn)出口商會傳來消息，阿根廷經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部貿(mào)易管理及政策副國務(wù)秘書處已經(jīng)照會我駐阿根廷使館經(jīng)商參處，通告根據(jù)工貿(mào)及中小企業(yè)國務(wù)秘書處相關(guān)決議，完成對來自中國的有縫奧氏體不銹鋼管產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。阿根廷相關(guān)部門做出終審裁定，征收63.02%的反傾銷稅，有效期5年。
國際貿(mào)易政策之五：
2007年5月24日，澳大利亞對原產(chǎn)于中國的焊管作出反傾銷終裁：對天津市軋一制鋼有限公司征收2.5%的反傾銷稅，普遍稅率為14.6%，但不對河北衡水京華鋼管有限公司等6家企業(yè)征收反傾銷稅，并接受霸州市東升熱鍍鋅鋼管有限公司等4家公司的價格承諾。
簡析：澳大利亞對中國的焊管作出的反傾銷終裁表明，國際社會真的開始采取貿(mào)易保護(hù)措施了，從近期其它國家的動向看，部分國家有可能會跟隨，美國就是其中之一。
2006年，美國從中國進(jìn)口的焊管和鍍鋅管達(dá)64.97萬噸，價值3.76億美元。由于來自中國的鋼管在短時間內(nèi)激增。在這種情況下，國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)來不及對國內(nèi)企業(yè)做出預(yù)警，且今年第1季度，中國出口美國的鋼管數(shù)量增長了21％，占美國同期進(jìn)口總量的比重超過60％。如果美國政府真的采取對來自中國的焊管、鍍鋅管分別征收高達(dá)81.67％～88％和70.89％～76.02％的關(guān)稅（反傾銷和反補(bǔ)貼稅疊加），中國相關(guān)企業(yè)出口將難以為繼。
值得提醒的是，中國出口美國線材和無縫管的企業(yè)必須引起重視，注意調(diào)整出口策略。
然而，相比國際貿(mào)易壁壘和摩擦，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策及動向，對鋼材市場的影響力度更大，因此，更值得關(guān)注：
國內(nèi)宏觀調(diào)控政策動向之一：
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長羅并生曾在中鋼協(xié)一季度新聞發(fā)布會上表示，一季度焊管出口增長很快，國家有可能下調(diào)其出口退稅率。
簡析：前幾次，國家針對鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率調(diào)整及加征出口關(guān)稅政策，都沒有涉及鋼管產(chǎn)品，MRI認(rèn)為，這主要是考慮到①今年1季度，鋼管產(chǎn)量增速放緩；②國內(nèi)鋼管企業(yè)集中度相對比較高，前5大企業(yè)產(chǎn)能占30-40%；③大的鋼管企業(yè)出口比例高，有的達(dá)到40%以上；④管材大都直接面向終端用戶，如果堵住出口之路，將有損鋼管產(chǎn)業(yè)發(fā)展；⑤管材企業(yè)能耗并不十分突出。如今，國際貿(mào)易摩擦日漸增多，且從4月份開始，產(chǎn)量開始大幅增長，并超過了歷史最高月份產(chǎn)量。因此，進(jìn)一步鎖定鋼管產(chǎn)品調(diào)控是必然，這種調(diào)控可能是全面取消焊管13%的出口退稅，無縫管的出口退稅根據(jù)品種降到5%~0%，且很有可能就在7月1日開始執(zhí)行。果真如此，后期管材國內(nèi)市場壓力加大。
國內(nèi)宏觀調(diào)控政策動向之二：
6月8日，商務(wù)部財務(wù)司一名官員向媒體確認(rèn)，“國家各個部委確實(shí)一直在研究全面出口退稅調(diào)整方案，但還沒有最后確定”。
簡析：據(jù)了解，具體調(diào)整時間，有可能在7月初。根據(jù)這個初步方案，此次下調(diào)的出口退稅名單中，除了之前屢次下調(diào)的有色金屬、礦物燃料、鋼鐵、陶瓷、紙、皮革、化工等“兩高一資(高污染、高耗能、資源型)”產(chǎn)品外，還包括服裝、鞋、箱包等附加值較低的產(chǎn)品。最令人矚目的是，部分此前鼓勵出口的工程機(jī)械、電機(jī)、汽車、電子元件、船舶產(chǎn)品也在該名單之列。這份名單總共包括40多個大類數(shù)千個稅號的商品，調(diào)整幅度之大，前所未有。這不但直接影響鋼材出口，還間接抑制鋼材出口。如果真從7月份開始執(zhí)行，將進(jìn)一步加大國內(nèi)市場運(yùn)行壓力。
國內(nèi)宏觀調(diào)控政策動向之三：
央行行長周小川曾表示，進(jìn)一步加息與否取決于5月CPI情況。專家認(rèn)為， CPI漲幅超3.4％，央行可能最早于6月15日公布加息；此外，今年5月份中國的單月貿(mào)易順差為224.1億美元，而4月份僅為169億美元，如果按照目前的發(fā)展速度，預(yù)計中國今年上半年的貿(mào)易順差總額將達(dá)到1100億美元。
簡析：加息，無疑會增加企業(yè)的財務(wù)成本；此外，今年前4月，我國進(jìn)口鐵礦石價格同比增長15.61％，僅此一項，就讓同行業(yè)增加成本13億美元。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大中型鋼鐵企業(yè)前4月的產(chǎn)品銷售成本同比增加了32%，生鐵制造成本上升了6.8％。成本壓力將逐步顯現(xiàn)。很多人認(rèn)為成本是支撐國內(nèi)鋼材市場的最重要因素，但由于中國鋼材市場階段性和結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾突出，今年以來依靠大量出口消化新增資源從而平衡國內(nèi)的供求關(guān)系，因此，成本對市場價格的支撐只能算是第二位支撐因素。
從對以上信息的綜合分析，我們要能看清后期整個鋼材市場運(yùn)行中的外向因素及其可能產(chǎn)生的后果。后期市場極可能是以“低庫存、適中且偏低的價格水平”為特征。
受出口波動的影響，市場波動的可能性放大。但同時，也正是進(jìn)一步鞏固發(fā)展生產(chǎn)和流通的關(guān)系，加快流通業(yè)整合的好時機(jī)，也是規(guī)范出口，建立穩(wěn)定出口關(guān)系的好時機(jī)。
來源：mysteel
