“中國發(fā)展燃料乙醇應重點推進非糧原料上，推進第二代生物燃料乙醇的產業(yè)化發(fā)展。”6月8日，國務院能源領導小組辦公室副主任徐錠明在中國生物燃料乙醇產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研討會上強調，“國務院文件中明確規(guī)定，要嚴格控制玉米 深加工的盲目發(fā)展以及出口，所以糧食不是中國發(fā)展燃料乙醇的方向。”

　　一些業(yè)內人士表示，除了發(fā)展非糧乙醇之外，也應該加大對甲醇燃料的推廣力度。

　　在5月底召開的第十屆科博會能源高層論壇上，多家民營企業(yè)代表對本報記者表示，相對于尚處在開發(fā)期的非糧燃料乙醇，甲醇燃料才是真正應該推廣的替代燃料。

　　國家化工行業(yè)生產力促進中心副主任申同賀表示，作為替代能源的兩個主要方向，關于甲醇和乙醇在中國誰更具優(yōu)勢的爭論由來已久。甲醇可以用 天然氣、石腦油或重油為原料制取，也可以通過煤化工的方案獲得。但由于甲醇燃料的生產原料是煤，不如乙醇環(huán)保。而國家出于消化陳化糧等考慮，給予了乙醇燃料的發(fā)展更多的扶持政策。

　　漯河石化集團一位負責人表示，與乙醇燃料的迅猛發(fā)展勢頭相比，甲醇燃料一直處于受壓抑的弱勢地位。但無論從生產或是使用比較，甲醇的經(jīng)濟效益都更為可觀。

　　以煤制甲醇生產效益看，每生產1噸甲醇耗煤1.5—1.8噸，產煤區(qū)煤價500元／噸左右，工業(yè)甲醇成本1000元／噸左右，而市場甲醇價在3000元／噸，這是巨大利益空間。在從甲醇燃料使用方面看，理論上1.8噸甲醇相應于1噸汽油，而實際中甲醇汽油辛烷值高、爆發(fā)力強實際消耗1.4噸相當于1噸汽油，按目前汽油價6000元／噸，甲醇3000元／噸，每消耗1噸甲醇可比汽油降低成本3000元。

　　漯河石化集團科技項目部武先生表示，漯河石化正計劃發(fā)展年產100萬噸甲醇汽油項目，預計總投資約3億元，正常經(jīng)營年銷售收入35億元，年利潤總額近2.6億元。

　　目前，漯河石化年產醇醚燃料15萬噸規(guī)模，產品銷售至河南各地市及周邊湖北、湖南、安徽、河北、山西等省、市幾十個地區(qū)，

　　山西是較早推廣燃料甲醇的省份之一。

　　2003年，山西大同、臨汾、晉中和太原四個城市的汽車，就改用由燃料甲醇和普通汽油按15∶100比例混配而成的M15X型號“甲醇汽油”�！�

　　據(jù)知情人士透露，＜山西省關于推廣甲醇燃料與甲醇汽車的有關規(guī)定＞草稿早已遞交山西省政府有關部門，在甲醇燃料的相關標準完善后將予以實施。屆時，山西全省境內的 加油站將強制銷售甲醇汽油。原先加油站銷售的90＃、93＃、97＃汽油將統(tǒng)一調配成M15型號甲醇汽油�！�

　　清華大學汽車系教授王賀武表示：“對中國這樣的大國來說，使用替代能源，各地區(qū)可以因地制宜。山西煤炭資源豐富，便于發(fā)展甲醇；吉林是農業(yè)大省，生產乙醇得天獨厚。一切看實際情況而定。”

　　而對于遭受疑問的甲醇毒性問題，申同賀則表示，科學的數(shù)據(jù)和實踐結果已經(jīng)證明甲醇燃料的可行性，只要通過安全標識等防范措施，甲醇燃料也是安全的。

　　【背景】“煤變油”與糧食乙醇的歷史因由

　　國家開發(fā)“煤變油”和糧食燃料乙醇的最初動機都是緣于不斷高漲的國際 石油價格。

　　中國第一個煤制油工業(yè)化裝置2004年8月在內蒙古開動建設。由于預測到“煤變油”的巨大商機，過去幾年幾乎在每一個有煤炭規(guī)�；�生產的地方，政府和企業(yè)都在謀劃上馬“煤變油”項目，許多地方都曾試圖將“煤變油”項目列為“十一五”規(guī)劃重點發(fā)展項目。

　　但是，煤變油不僅投資大，而且其在生產過程中所帶來的資源壓力、環(huán)境壓力、技術壓力和成本壓力也異常突出。據(jù)了解，即使是水平相對較高的神華集團，生產1噸油平均需要耗費4噸煤。此外，煤變油耗水大，對環(huán)境污染很嚴重。煤炭科學研究總院北京煤化工研究分院院長杜銘華稱，1萬噸的煤化工項目，基本等于1個億的投資。按照這個概算，沒有上百億的投資，基本上沒有辦法上煤化工項目�！�

　　正因如此，國家發(fā)改委去年7月就發(fā)出＜關于加強煤化工項目建設管理促進產業(yè)健康發(fā)展的通知＞，要求各級投資主管部門在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，暫停煤炭液化項目核準。同時指出，一般不應批準年產規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60萬噸以下的煤制烯烴項目。

　　糧食燃料乙醇雖然最初目的與煤變油一致，是為緩解國內石油緊缺壓力，但是其最初實施的主要動機則是消化陳化糧。

　　上個世紀90年代末，當時我國糧食連年豐產，由于國家整個儲備糧系統(tǒng)和其他設施不太完善，于是面臨一個突出問題就是陳化糧問題。為解決這個問題，發(fā)改委提出把陳化糧作為燃料乙醇的原料，來發(fā)展燃料乙醇。一方面可以解決糧食過剩的問題，促進農業(yè)循環(huán)，減少環(huán)境污染，另一方面在替代能源方面走出一條路。

　　也是在這樣的情況下，各地積極要求發(fā)展生物燃料乙醇產業(yè)、建設燃料乙醇項目的熱情空前高漲，按照＜可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃＞，生物燃料乙醇的年生產能力將在2020年達到1000萬噸，但發(fā)改委去年12月的統(tǒng)計顯示，國內公司申請建設的乙醇年產能已經(jīng)超過了1000萬噸。

　　這樣的飛速發(fā)展無疑加速了玉米等糧食的工業(yè)性消耗，最終觸動了國家糧食安全的敏感神經(jīng)。　

　　2001年，國內酒精原料中玉米原料占總量的比重為59%，到2005年，這一比重已經(jīng)上升到76%。玉米用量在生物燃料乙醇生產中大幅度上升，給玉米供給形勢帶來沉重壓力。作為硬性政策實施前的“緩沖帶”，國家財政部早于去年5月底制訂施行的＜可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法＞中，就將生物乙醇燃料定位為用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇，顯然，作為玉米、小麥、水稻及陳化糧制取的燃料乙醇只是“過渡性、階段性的政策”，而且不再繼續(xù)獲得國家鼓勵。

來源：21世紀經(jīng)濟報道