海關(guān)總署公告2007年第5號
為落實國家振興東北的戰(zhàn)略部署，應(yīng)黑龍江省人民政府關(guān)于內(nèi)貿(mào)貨物借道俄羅斯海運至我國東南沿海的請求，海關(guān)總署決定對此給予積極支持并開展試點運作。現(xiàn)對有關(guān)試點事宜公告如下：
一、本公告所稱“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”系指國內(nèi)貿(mào)易貨物由我國關(guān)境內(nèi)一口岸啟運，通過境外運至我國關(guān)境內(nèi)另一口岸的業(yè)務(wù)。
二、本公告僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運至我國東南沿海港口的管理。試點階段的出境口岸限綏芬河，進境口岸限上海、寧波、黃埔，所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港（符拉迪沃斯托克）、東方港、納霍德卡港。
三、試點階段允許開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)），僅限于黑龍江省資信好、規(guī)模大、已在海關(guān)注冊登記的企業(yè)。
四、經(jīng)營企業(yè)到哈爾濱海關(guān)辦理內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸備案手續(xù)，應(yīng)當提交下列材料：
�。ㄒ唬┖邶埥∪嗣裾鼍叩恼J可文件；
�。ǘ秲�(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)申請表》（見附件1）；
�。ㄈ吨腥A人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》；
�。ㄋ模┓虾ｊP(guān)規(guī)定的銀行保函等擔(dān)保；
�。ㄎ澹┖ｊP(guān)需要的其他材料。
五、有關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物僅限于除國家禁止進出境貨物及許可證管理貨物外的貨物。內(nèi)貿(mào)貨物限使用集裝箱裝載，由海關(guān)在綏芬河口岸施加關(guān)鎖，經(jīng)鐵路直接運送至俄羅斯口岸，使用中國籍船舶整箱（不拆、不換集裝箱）承運至我東南沿海港口。集裝箱箱體必須符合《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第110號）規(guī)定的標準。
六、承運跨境運輸貨物的運輸工具進出境時應(yīng)當在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)裝卸作業(yè)，內(nèi)貿(mào)貨物與運輸工具應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管。
七、開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)的口岸應(yīng)屬于國家對外開放口岸。港口企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)對監(jiān)管場所的管理要求，實施封閉式卡口管理，并與海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)；在港口堆場內(nèi)設(shè)立內(nèi)貿(mào)貨物專用區(qū)域和設(shè)有明顯標識。
八、海關(guān)增設(shè)“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”監(jiān)管方式，代碼為9600。
九、經(jīng)營企業(yè)或其代理人須根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物申報管理規(guī)定》的要求向海關(guān)申報。在跨境運輸貨物出境前，填制《中華人民共和國海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸出境備案清單》（見附件2）和《中華人民共和國海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸聯(lián)系單》（見附件3）向出境地海關(guān)申報�？缇尺\輸貨物進境后，經(jīng)營企業(yè)或其代理人須填制《中華人民共和國海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸進境備案清單》（見附件4）向進境地海關(guān)申報，具體填制說明見附件5、6。
十、單票《中華人民共和國海關(guān)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸出境備案清單》項下的貨物，應(yīng)由同一船舶、同一航次、同一提單，運抵同一目的港。
十一、跨境運輸?shù)膬?nèi)貿(mào)貨物應(yīng)自運輸工具離開口岸出境起3個月內(nèi)運抵進境口岸。逾期未運抵進境口岸的，除不可抗力的外，視同出口貨物處理，由納稅義務(wù)人向海關(guān)辦理相關(guān)的申報納稅手續(xù)；海關(guān)將取消該經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)從事內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸資格，并根據(jù)情況進行調(diào)查處理。
十二、經(jīng)營企業(yè)如有違反本公告有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依法進行處理。
十三、凡突破上述規(guī)定的，需由直屬海關(guān)報海關(guān)總署批準。
十四、本公告自2007年3月1日起施行。
特此公告。
