盡管利益各方對鋼材出口退稅率下調(diào)意見不一，導(dǎo)致相關(guān)政策沒有如預(yù)期的那樣在3月初出臺，但這僅僅是時間的問題。目前普遍流傳的出口退稅調(diào)整版本是，對部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率由先前13%降至5%，同時取消以線材和板材為主的部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率。本文試圖對出口退稅率下調(diào)后對國內(nèi)外鋼材市場的影響作一簡要分析，以供參考。

1、 出口退稅下調(diào)短期導(dǎo)致出口價(jià)格上漲

        如圖一所示，鋼材出口退稅率下調(diào)后，鋼廠和貿(mào)易商為了保證一定利潤，必將上調(diào)出口價(jià)格，因此在最近三次出口退稅率下調(diào)后，出口價(jià)格短期內(nèi)都有明顯上漲。不過，長期看來，國外需求才是支撐出口價(jià)格的關(guān)鍵因素。例如，2005年5月份下調(diào)出口退稅率后，鋼材出口價(jià)格雖然有明顯反彈，但是由于國外需求疲軟，8月份開始出口價(jià)格還是持續(xù)下滑。 

國際貨幣基金組織(IMF)2月22日維持去年9月時的預(yù)測，認(rèn)為2007年世界經(jīng)濟(jì)增長率為4.9％，與2005年持平，盡管低于2006年的增長率，但仍然屬于較高水平，全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長必將帶動鋼材需求增長。國際鋼鐵協(xié)會2月1日表示，該協(xié)會3月公布最新展望時，可能上修其對今年全球鋼材需求量的預(yù)測。該協(xié)會去年10月時曾預(yù)測今年全球鋼材需求將增長5.2%。

因此，總體上看，基于國際市場需求旺盛，2007年我國鋼材出口價(jià)格仍然較高，但是由于目前我國鋼材出口報(bào)價(jià)已經(jīng)較高，其中出口韓國的部分鋼材報(bào)價(jià)已經(jīng)超過日本，出口東南亞的報(bào)價(jià)也接近當(dāng)?shù)厮�平，因此短期�?nèi)出口數(shù)量有下降壓力，這將導(dǎo)致國內(nèi)供應(yīng)增加，從而引發(fā)國內(nèi)鋼材價(jià)格下滑，國內(nèi)鋼材價(jià)格下滑也必將帶動出口價(jià)格下滑。因此，我們可以判斷，短期內(nèi)我國鋼材出口價(jià)格仍將保持堅(jiān)挺，中期有下滑壓力，2007年總體保持在較高水平。

2、  出口退稅下調(diào)短期內(nèi)會導(dǎo)致出口量下降

從圖一可以看出，前三次下調(diào)出口退稅率短期內(nèi)都導(dǎo)致鋼材出口量下降。2004年1月份的調(diào)整影響最輕微，全球鋼材需求旺盛，出口退稅率下調(diào)僅僅影響了2月份的出口量。如圖二所示，2004年3月份國內(nèi)鋼材市場開始下滑，而國際市場仍然保持堅(jiān)挺，出口量迅速恢復(fù)，并且持續(xù)增長，出口價(jià)格也保持上漲態(tài)勢。2005年5月份，國家將20個稅則號項(xiàng)下的鋼材出口退稅率由13%調(diào)至11%，這次調(diào)整伴隨著國際和國內(nèi)鋼材市場雙雙步入下跌通道，國際鋼材需求減弱，出口量迅速下降，出口價(jià)格也在7月份反彈后開始逐步回落。2006年1月份國際和國內(nèi)市場開始恢復(fù)，鋼材出口量快速增長，出口價(jià)格也開始回升。2006年12月份，國家再次將142個稅則號的鋼材出口退稅率由11%調(diào)至8%，2007年1月份出口量有所下降，出口價(jià)格也有所上漲，目前國際鋼材已經(jīng)全面恢復(fù)，短期內(nèi)出口價(jià)格將繼續(xù)堅(jiān)挺，考慮到一些鋼材的報(bào)價(jià)已經(jīng)較高，短期內(nèi)出口量可能會繼續(xù)下降，但幅度不大。

從以上分析不難看出，出口退稅率調(diào)整對國內(nèi)出口量的影響是短期的，長期的影響還要看供需平衡和國內(nèi)外價(jià)差。盡管出口退稅一再下調(diào)，但在2006年，我國由鋼材凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪�，由全球最大的進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟪隹趪�，這是鋼鐵產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)，加上我國鋼材生產(chǎn)成本較低，全球經(jīng)濟(jì)走勢良好，鋼材需求旺盛，因此我國鋼材出口是剛性的，出口退稅率調(diào)整改變不了這種勢頭。因此，假如后期政府再次下調(diào)出口退稅率，對國內(nèi)出口量的影響也是短期的，長期看我國鋼材出口仍將保持在較高水平，對國內(nèi)市場仍然起著支撐作用。

以長材為例，未來附加值較低的長材出口退稅率可能會被取消，但這對長材出口影響不大，有以下兩方面原因：

（1）國際長材需求旺盛。最近三年來，國際鋼材市場迎來了前所未有的牛市，盡管經(jīng)歷了2005年的大幅下滑，但是仍然處于較高價(jià)位。鋼材市場的這波牛市與新興國家的旺盛需求密不可分，而像印度、東南亞、中東和非洲等新興國家的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，長材需求空間廣闊，因此后期國際長材需求仍將保持旺盛。

（2）最近兩年長材新增產(chǎn)能有限。根據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)對未來四年全球（除中國）鋼材新增產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)，2007年和2008年屬于新增產(chǎn)能的低谷，而新增產(chǎn)能中大部分又是扁平材，長材新增產(chǎn)能非常有限。因此后期國際長材產(chǎn)量出現(xiàn)過剩的可能性很小，而供不應(yīng)求的可能性卻不無可能。2006年全球鋼材市場唯一一直保持堅(jiān)挺的品種是H型鋼，最近獨(dú)聯(lián)體和土耳其方坯出口價(jià)格超過500美元/噸（FOB），東南亞方坯進(jìn)口價(jià)格接近500美元/噸（CFR），這不僅僅是成本上漲，也是供不應(yīng)求的表現(xiàn)。

3、出口退稅調(diào)整對國際市場影響不大

從圖三種我們可以看出，出口退稅下調(diào)與國際鋼材價(jià)格的關(guān)聯(lián)度不大。前面我們已經(jīng)分析到，中國鋼材出口量并不因?yàn)槌隹谕硕惵氏抡{(diào)而減少，出口價(jià)格也不會因?yàn)槌隹谕硕惵氏抡{(diào)而長期上漲，因此對出口退稅率下調(diào)對國際鋼材市場影響有限，國際鋼材價(jià)格仍然基于國際供需平衡來波動。不過，由于目前我國單月鋼材出口量超過400多萬噸，出口退稅率下調(diào)短期內(nèi)會推動國際市場上漲。

4、出口退稅下調(diào)后鋼廠直接出口所占比重將繼續(xù)增加

根據(jù)目前的市場情況，出口退稅再次下調(diào)后，鋼材出口成本將增加，但出口價(jià)格上漲空間有限，因此出口獲利必將下降，與貿(mào)易商相比，鋼廠直接出口的獲利更大，出口退稅下調(diào)后鋼廠直接出口所占比重將繼續(xù)增加。

隨著我國鋼鐵產(chǎn)量過剩，鋼廠為了控制國內(nèi)供應(yīng)量，即便是在出口獲利較低的情況下，也會將出口量控制在一定水平。如表1所示，目前我國鋼廠的出口獲利仍然比較高，鋼廠出口動力仍然很足。

表1：我國鋼廠生產(chǎn)成本、出口價(jià)格與主要出口地區(qū)的鋼材價(jià)格對比

如果把我國作為一個整體考慮，出口退稅不過是把錢從右手倒到左手，鋼材出口成本沒有發(fā)生任何變化。后期國家可能出臺兩稅合并政策，鋼廠的所得稅將下降約8%。2006年我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1700億元，其中81家大中型企業(yè)為1622億元。這些全部是按33%執(zhí)行的。如果降到25%，相當(dāng)于同口徑少繳納130億元所得稅。2006年我國出口各類鋼材4300多萬噸，相當(dāng)于每噸鋼材出口可以彌補(bǔ)300多元，可以抵消出口退稅率下調(diào)帶來的出口成本增加。

5、結(jié)論

通過以上分析我們可以得出以下結(jié)論。一、出口退稅率下調(diào)會導(dǎo)致鋼材出口價(jià)格短期上漲，出口量短期下降。但長期看出口價(jià)格還要看國際市場的需求，而長期出口量仍然將保持在較高水平。二、出口退稅率下調(diào)短期會導(dǎo)致國際市場上漲，長期看國際市場走勢還是根據(jù)全球供需關(guān)系。三、出口退稅率下調(diào)會導(dǎo)致鋼廠出口比例增加。

來源：mysteel.com