生產規(guī)模相對偏小，產業(yè)結構矛盾突出，企業(yè)成本壓力增大！

當年，處在蘭州市區(qū)東大門口上的“蘭鋼”的轟然倒塌，對于甘肅鋼鐵行業(yè)所產生的標志性意義，顯然低于當時人們對于這個污染大戶影響蘭州市區(qū)空氣質量的關注。

今天，擺脫了與蘭鋼捆綁之困的酒鋼集團，一個名為“酒鋼宏興”的上市公司，無疑已經(jīng)成為甘肅鋼鐵行業(yè)的脊梁。盡管這個公司在全國鋼鐵企業(yè)中的位置并不顯著，但是它與其母公司酒鋼集團一起，展現(xiàn)了甘肅鋼鐵業(yè)在全國的實力，同時奠定了鋼鐵行業(yè)做大做強的基礎。

甘肅省鋼鐵行業(yè)在“九五”、“十五”時期，得到了較快的發(fā)展。經(jīng)過較充分的市場洗牌，在完成第一輪優(yōu)化組合后，酒鋼扶持河西堡鐵廠形成了年產30萬噸鐵的生產規(guī)模；酒鋼牽頭，蘭鋼破產在榆中的異地改造，榆中鋼廠快速形成了年產百萬噸的生產規(guī)模。目前，鋼鐵產業(yè)已經(jīng)穩(wěn)定的成為甘肅省利稅的主要來源之一。

甘肅省統(tǒng)計局的相關分析報告認為，鋼鐵行業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟特征明顯的行業(yè)，鋼鐵行業(yè)的出路在于做大做強，良好的效益必須以較大的生產能力為依托。酒鋼集團通過自身的不斷發(fā)展，代表了甘肅省鋼鐵企業(yè)發(fā)展的方向。

然而，就甘肅省的鋼鐵行業(yè)來說，規(guī)模小、缺乏競爭力仍然是一個無法回避的現(xiàn)實問題。

2004年甘肅省共有鋼鐵產業(yè)活動單位269家，僅生產粗鋼280萬噸，鋼材不足300萬噸。在全國同行業(yè)中，2005年，酒鋼銷售收入在鋼鐵行業(yè)中排第21位，銷售收入超過300億元的鋼鐵企業(yè)有13家，酒鋼僅為173億元，規(guī)模相對較小，在國內市場上缺乏競爭力。

其次，全省全行業(yè)鋼鐵產品的結構性矛盾比較突出，特別是高技術含量和高附加值產品仍然較少。近幾年，鋼鐵企業(yè)依靠科技進步，加大了對傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造力度。但酒鋼集團90萬噸不銹鋼生產線尚未投產，甘肅省鋼鐵產品的高技術含量和高附加值產品仍然較少，板帶比例仍然不高，產品盈利能力和市場競爭能力相對較弱。

第三，原材料、運輸、電力成本的上升，給鋼鐵工業(yè)發(fā)展帶來了一定的壓力。現(xiàn)在，酒鋼集團自備電廠尚未完工，針對高耗能產業(yè)的電價上漲增加了鋼鐵產業(yè)的生產成本；運輸成本高，酒鋼深處內陸，原料和產品主要靠鐵路運輸，目前酒鋼每噸鋼材的平均運費為153元，而全國平均價格僅為46元。

由此而言，酒鋼存在的問題，就是整個甘肅鋼鐵行業(yè)面臨的困境。對此，甘肅省統(tǒng)計局的相關分析報告指出，要促進甘肅鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，政府必須積極參與、規(guī)劃產業(yè)發(fā)展；企業(yè)必須延長產業(yè)鏈條，生產技術含量高的鋼鐵產品。

該省統(tǒng)計局的分析報告提出，將酒鋼納入寶鋼的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大電力行業(yè)對鋼鐵行業(yè)的支持力度。據(jù)透露，寶鋼對兼并酒鋼已經(jīng)表現(xiàn)出了濃厚的興趣，這是一種良好的戰(zhàn)略機遇。當前國家鋼鐵政策的重點是提高產業(yè)集中度，而酒鋼整體規(guī)模偏小，將來發(fā)展所面臨的制約因素很多。甘肅應當積極主動抓住這種機遇：首先，可以通過轉讓部分股權的方式形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共享資源、信息和技術。其次，如果酒鋼確實可以從中受益，可以考慮將酒鋼的控股權轉讓給寶鋼，充分利用寶鋼的競爭優(yōu)勢，提高酒鋼的整體實力，只要稅源不流失，明顯是利大于弊。

針對甘肅鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀的這個“發(fā)展思路”進一步提出，甘肅鋼鐵行業(yè)要“延長產業(yè)鏈條，生產技術含量高的鋼鐵產品�！�

該報告強調，面對日益嚴重的鋼鐵市場環(huán)境，中小鋼鐵企業(yè)不管是重組聯(lián)合，還是上高端項目，延長產業(yè)鏈，政府不應放手不管，而要有所作為。企業(yè)是市場的主體，聯(lián)合重組的前提是體現(xiàn)出資人意志，企業(yè)自愿互動，積極尋找聯(lián)合伙伴。但政府部門也應給以引導，主要是強化重組整合的規(guī)劃性指導，積極引導規(guī)模小而分散的鋼鐵企業(yè)以骨干核心企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)為依托，以資產和專業(yè)化為紐帶，推動區(qū)域性或產業(yè)鏈關聯(lián)度大、有利于資源優(yōu)化配置的鋼鐵企業(yè)進行整合。同時，政府還應給予配套政策支持，按照《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》的要求，輔之以行政、經(jīng)濟和法律手段，推動產業(yè)結構調整，重點引導中小企業(yè)重組聯(lián)合。

來源：中華工商時報