從商務(wù)部了解到,隨著2007年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的正式公布,今年化肥進(jìn)口業(yè)務(wù)全面展開。但化肥進(jìn)口近年來已呈衰減之勢。
近日,商務(wù)部正式公布了化肥進(jìn)口關(guān)稅配額量,分別為:磷酸二銨690萬噸,復(fù)合肥345萬噸,尿素330萬噸。從配額分配情況看,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司、中國中化集團(tuán)公司等國營貿(mào)易占據(jù)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量的絕對(duì)優(yōu)勢。
化肥進(jìn)口關(guān)稅配額是商務(wù)部根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾和《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》制定的。商務(wù)部官員多次表示,“12?11”之后,我國繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)口關(guān)稅配額政策。記者注意到,與前幾年一樣,2007年化肥進(jìn)口關(guān)稅配額仍是呈上升趨勢。但海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,近幾年來,我國尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥的實(shí)際進(jìn)口量均遠(yuǎn)低于配額指標(biāo)。以尿素為例。2004年我國實(shí)際進(jìn)口為3.8萬噸,遠(yuǎn)低于230萬噸的配額量。2005年我國共進(jìn)口尿素7.1萬噸,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于280萬噸的進(jìn)口配額量。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),去年1~4月,廣東口岸進(jìn)口化肥84.1萬噸,比上年同期下降30.3%。有專家分析,未來我國尿素、磷酸二銨和復(fù)合肥的進(jìn)口量仍將遠(yuǎn)低于配額。也就是說,配額已不再是影響我國化肥進(jìn)口的關(guān)鍵因素,市場因素正成為影響我國化肥貿(mào)易的主要因素,這也顯示出我國的化肥市場機(jī)制在加入WTO后正逐步成熟。
據(jù)了解,近年來化肥進(jìn)口大幅下降的主要原因,一是國內(nèi)化肥供應(yīng)較為充足,自給率不斷提高,而且質(zhì)量好,完全可以替代國外的進(jìn)口化肥。二是國際市場天然氣、石油產(chǎn)品價(jià)格上漲,增加了化肥生產(chǎn)成本,使國際市場化肥價(jià)格上漲,一定程度上抑制了國內(nèi)進(jìn)口商的積極性。三是國家宏觀調(diào)控政策發(fā)揮了作用。首先,國家對(duì)化肥淡儲(chǔ)企業(yè)給予利息補(bǔ)貼。其次,為了保護(hù)國內(nèi)資源,我國對(duì)尿素出口實(shí)行征稅,促使國內(nèi)化肥供給量回升,相應(yīng)減弱了對(duì)進(jìn)口化肥的需求。
來源:商務(wù)部
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