國家發(fā)改委秘書長韓永文近日表示,“2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得好成績,是與中央加強和改善宏觀調(diào)控、深入推進改革開放分不開的!蓖,發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏提醒說,經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出的矛盾和問題,需要引起高度重視。
面對2007年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境,韓永文表示,今年將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進一步落實宏觀調(diào)控政策措施,根據(jù)情況適時適度進行預調(diào)和微調(diào)。這與他上周接受中國政府網(wǎng)在線訪談的表態(tài)一致,表明在宏觀調(diào)控方面,今年政府首要任務是繼續(xù)完善現(xiàn)有的調(diào)控措施。
去年末的中央經(jīng)濟工作會議,對2007年的經(jīng)濟工作提出了“一個加強四個著力三個協(xié)調(diào)”的要求。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長、研究員盧中原認為,今年宏觀調(diào)控的政策取向表現(xiàn)為:總量政策以“穩(wěn)中偏緊”為基調(diào),以制度建設鞏固宏觀調(diào)控成果,突出強調(diào)解決國際收支失衡問題,更加重視消費對擴大內(nèi)需的作用。
盧中原表示,財政政策在減少建設國債和控制赤字的前提下,應繼續(xù)優(yōu)化支出結構。加快完善公共財政體系,控制政府投資性支出,特別是一般性經(jīng)濟建設開支,增加政府用于低收入者和社會公益事業(yè)的消費性支出。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進行政管理、財稅、金融、土地和投資等關鍵領域的改革,在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,提高經(jīng)濟效率。國際收支盈余型失衡居高不下,表明我國資本相對過剩、內(nèi)外需關系不平衡正在加劇,開放型經(jīng)濟進入轉型期,產(chǎn)業(yè)結構、外貿(mào)結構和引資結構都面臨調(diào)整升級。
“居民不斷增長的住房需求,是消費升級的重要動力和新一輪經(jīng)濟增長的源頭性拉動因素!北R中原認為,既要有效控制投機性購房需求,也要調(diào)整住房需求結構,積極發(fā)展、規(guī)范住房租賃市場,擴大消費信貸,支持合理的住房消費。
此前,發(fā)改委經(jīng)濟形勢研究室主任王小廣對2007年我國經(jīng)濟增長總體判斷是:受國內(nèi)外因素的共同作用,2007年宏觀經(jīng)濟將出現(xiàn)本輪經(jīng)濟增長周期以來的第二波調(diào)整,預計將首次回落到10%以下,投資、工業(yè)和出口增長都將出現(xiàn)較明顯的調(diào)整。
該研究室李軍杰博士認為,在二次調(diào)控中,直接起到立竿見影效果的還是項目檢查和清理政策!爱斍暗暮暧^調(diào)控政策帶有較強的扭轉資源依賴型經(jīng)濟增長方式的政策目標,這種調(diào)控實際上帶有部分經(jīng)濟體制改革的性質(zhì),因此,必須按照‘有保有壓’的原則貫穿始終!
李軍杰表示,在本次調(diào)控過程中,“有保有壓”一直是一個重要的調(diào)控方針,它是從轉變經(jīng)濟增長方式這一歷史任務中抽象出的政策操作指南。不能因為短期內(nèi)經(jīng)濟趨熱,該“!钡谋悴辉佟氨!;也不能由于經(jīng)濟可能轉冷,該“壓”的也不再“壓”。
“政策的搖擺性是調(diào)控的大忌,應當適時把行政調(diào)控措施提升到法律和制度層次。”李軍杰建議。
來源:中華工商時報
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