《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》 (2005.12)
《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》 (2005.12)
《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》 (2006.03)
《印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》 (2006.04)
《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴控制新開工項目的意見》 (2006.06)
《國家發(fā)展改革委關(guān)于防止高耗能行業(yè)重新盲目擴張的通知》 (2006.06)
《水泥工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策》 (2006.10)
《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》 (2006.10)
這些政策法規(guī)營造了水泥工業(yè)健康快速發(fā)展的法理和社會環(huán)境,指導并極大地促進了水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
值得欣慰的是,水泥市場整合邁出了實質(zhì)性的步伐。結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了大企業(yè)集團的迅速成長,大型企業(yè)集團和大型企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高,速度遠高于中小企業(yè)。在這種形勢下,以大集團為主導的市場整合漸漸被各企業(yè)所接受,并取得了初步的進展。如果說,安徽海螺集團、中國建材集團的戰(zhàn)略合作拉開以大集團為主進行區(qū)域市場整合的序幕,那么,京津地區(qū)多次召開水泥企業(yè)營銷聯(lián)席會議,規(guī)范市場行為,從而避免了無序競爭給企業(yè)帶來的損害;新疆地區(qū)、長三角地區(qū)等也都通過市場整合和協(xié)調(diào)使企業(yè)獲益,從這些實質(zhì)性的進展可以期待,這些市場整合將為行業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度奠定基礎(chǔ),為結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展提供前題。
“十五”期間,由于新型干法水泥的迅猛發(fā)展,使其產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的比重由不足11%提高到40%以上!笆晃濉遍_局的第一年,水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)在快車道上運行,并顯示出水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的新特點:市場整合邁出了實質(zhì)性的步伐,促進了企業(yè)整合重組;新型干法水泥產(chǎn)能增速趨緩、淘汰落后工藝產(chǎn)能加速。與“十五”期間主要依靠擴大新型干法產(chǎn)能來調(diào)整結(jié)構(gòu)有所不同。
這是由于其一,國家加大了宏觀調(diào)控的力度,對產(chǎn)能潛在過剩、資源能源消耗型的水泥行業(yè)提高了準入的門檻,嚴格控制新開工項目;其二是2005年初以來,水泥市場的形勢變化使水泥固定資產(chǎn)投資增幅迅速回落;其三,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的要求促使浪費資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝盡早退出歷史舞臺。上半年,新型干法水泥占水泥總量的比例已達45%以上,預(yù)計年末將接近50%。增長速度有望超過2005年的水平。
來源:數(shù)字水泥網(wǎng)
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