1月10日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于擴大開放、提高吸收外資水平、促進(jìn)中部崛起的指導(dǎo)意見》,要使中部地區(qū)實際使用外資金額在今后3-5年內(nèi)逐年有較大幅度的增長。將在農(nóng)業(yè)、鋼鐵、汽車、機械、化工和裝配備制造業(yè)等重大項目布局安排上向中部地區(qū)傾斜,重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)給予政策性信貸支持,重大項目經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)降低資本金比例。
2月2日,建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和中國人民銀行等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》,對政府基建項目的投資有所抑制。
2月14日,2006年中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會理事(擴大)會議召開。提出三大主題:技術(shù)升級 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 淘汰落后。
3月3-13日,全國政協(xié)十屆三次會議召開。3月5-14日,十屆全國人大四次會議召開
3月12日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,要求進(jìn)一步加快產(chǎn)能過剩行業(yè)的淘汰、兼并、重組、創(chuàng)新等工作,加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中鋼鐵行業(yè)是重點落實對象。
3月14日,商務(wù)部已經(jīng)對新一年度的鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)進(jìn)行了重新規(guī)定,要求由去年的118家縮減到99家。與此同時,商務(wù)部首次在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告,稱要采取措施規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序。
3月29日,《國家發(fā)展改革委、鐵道部關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運輸價格的通知》要求自2006年4月10日起,調(diào)整國家鐵路貨物運輸價格。國家鐵路貨物統(tǒng)一運價平均每噸公里提高0.44分錢,即由現(xiàn)行平均每噸公里8.61分錢提高到9.05分錢。
3月24日,發(fā)改委下發(fā)通知,上調(diào)成品油價格,汽、柴油出廠價格每噸分別提高300元和200元。
4月24日,發(fā)改委公布了水泥、焦化和鐵合金三個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。在一季度經(jīng)濟(jì)運行新聞發(fā)布會上,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行局副局長朱宏任表示,將加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。除了煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)外,將陸續(xù)出臺其它行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見。
4月27日,國土資源部、國家工商行政管理總局聯(lián)合《關(guān)于發(fā)布<國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議>示范文本(試行)的通知》,對土地閑置作出更加明確、細(xì)化的約定:開發(fā)商作為土地受讓人,即便按合同約定日期動工建設(shè),但已開發(fā)的房產(chǎn)項目的建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的,均視為土地閑置,出讓人有權(quán)向開發(fā)商征收土地閑置費---迫使開發(fā)商回吐被大量囤積的土地,緩解樓市供應(yīng)。
4月28日,中國人民銀行決定,從2006年4月28日起上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的5.58%提高到5.85%。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機構(gòu)存款利率保持不變。本次上調(diào)金融機構(gòu)貸款利率是為了進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭,進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。
五一前夕,國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行和銀監(jiān)會五部委聯(lián)合發(fā)文,緊急規(guī)范各類"打捆貸款",信貸閘門再次收緊。在這份名為《關(guān)于加強宏觀調(diào)控,整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》中,五部委明確規(guī)定,金融機構(gòu)要立即停止一切對政府的打捆貸款和授信活動。并且嚴(yán)肅要求,地方政府不得為貸款提供任何形式的擔(dān)保或者是變相擔(dān)保。
5月17日,央行發(fā)行定向票據(jù)1000億元。
5月24日,發(fā)改委將成品油價格再次上調(diào),汽、柴油和航空煤油價格每噸提高500元。
5月24日,國土資源部亮出全國土地大督察后的頭道金牌--要求各地國土資源管理部門徹查當(dāng)?shù)貒临Y源領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為。
5月29日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》。自2006年6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè),套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重,必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。從2006年6月1日起,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅;個人購買普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時免征營業(yè)稅;個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。從2006年6月1日起,個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%。
5月30日,國土資源部下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》,堅決執(zhí)行(共7頁第4頁)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)的規(guī)定,從即日起,一律停止其供地和辦理相關(guān)用地手續(xù),進(jìn)行全面清理。切實加大閑置土地處置力度,應(yīng)當(dāng)征收土地閑置費的,要依法從高征收;應(yīng)當(dāng)無償收回土地使用權(quán)的,要堅決依法無償收回。
6月13日,央行再次向商業(yè)銀行發(fā)行1000億元定向票據(jù),主要發(fā)行對象是建行和農(nóng)行等在5月份貸款增量過高的銀行。央行再次以回收流動性的方式,表達(dá)了控制信貸超速增長的強烈愿望。
6月14日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,研究部署近期經(jīng)濟(jì)工作。會議認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題,仍然是固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣信貸投放過多,特別是結(jié)構(gòu)性矛盾突出,能源資源和環(huán)境壓力增大。會議在部署近期要著重抓好的工作時指出,要堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長。堅持把好土地、信貸兩個閘門,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅決制止違法違規(guī)用地行為,嚴(yán)肅查處重大土地違法案件。從嚴(yán)控制新上項目,特別要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模。認(rèn)真落實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格的各項措施。會議指出,要進(jìn)一步抑制貨幣信貸過快增長。繼續(xù)引導(dǎo)商業(yè)銀行合理把握中長期貸款投放規(guī)模和節(jié)奏。加強對農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的貸款支持。促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。會議還指出,要突出抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作。抓緊建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系,狠抓重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能,對高耗能行業(yè)實行差別電價,加快實施重大節(jié)能工程。加大對高污染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度。
6月15日,國土資源部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》(以下簡稱《通知》),要求各省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門,對2005年1月1日以來市、縣用地的情況,省級國土資源管理部門要逐一核查,發(fā)現(xiàn)違法批地、用地的要認(rèn)真整改,嚴(yán)肅處理。國土資源部將組織抽查。
6月16日:中國人民銀行將于7月5日上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。此次存款準(zhǔn)備金率提高0.5個百分點,主要是為了抑制貨幣信貸總量過快增長。
6月19日,國家發(fā)改委、國土資源部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)文,要求從嚴(yán)控制新開工項目,加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。三部門要求各地從是否符合國家行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、用地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面,對今年以來的新開工項目在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行全面清理。對搞形式、走過場的地方,追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
6月20日,寶鋼集團(tuán)代表中國鋼廠與鐵礦石主要生產(chǎn)商必和必拓(BHP)公司達(dá)成價格協(xié)議,精粉礦和塊礦價格比上個年度上漲19%。這一漲幅與此前為全球大多數(shù)鋼鐵生產(chǎn)商接受的"首發(fā)價格漲幅"一致。
寶鋼與另外兩家鐵礦石巨頭--澳大利亞力拓集團(tuán)下屬哈默斯利公司和巴西淡水河谷公司也已達(dá)成同樣的價格協(xié)議,價格信息將分別在21日和22日發(fā)布。
6月20日,國家發(fā)展和改革委員會、交通部、鐵道部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對港存進(jìn)口鐵礦石進(jìn)行輸港的通知》(下簡稱《通知》),要求盡快對港存進(jìn)口鐵礦石進(jìn)行疏港工作。
6月30日起,全國范圍內(nèi)上網(wǎng)電價再次上調(diào)。各省調(diào)整幅度并不一致,最低為江蘇的0.4分/千瓦時,最高為山東的2.09分/千瓦時。部分電廠因另含脫硫加價,合計的調(diào)整幅度則更高。
國家發(fā)改委通知,決定自今年6月30日起,調(diào)整華北、南方、華中、華東、東北和西北電網(wǎng)的上網(wǎng)電價。此次電價調(diào)整后,全國上網(wǎng)電價平均上調(diào)1.174分/千瓦時,銷售電價平均提高2.494分/千瓦時。
6月30日,國家發(fā)改委6月14日發(fā)出《關(guān)于控制鋼鐵工業(yè)總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,該通知列出了淘汰落后生產(chǎn)能力的時間表:2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐的落后能力;2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力,"十一五"期間,淘汰約1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力。
7月18日,統(tǒng)計局發(fā)布:上半年我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長 投資增幅創(chuàng)近年新高。初步核算,上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值91443億元,同比增長10.9%,增速比去年同期快0.9個百分點。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資42371億元,同比增長29.8%,增速比去年同期加快4.4個百分點。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資36368億元,增長31.3%,加快4.2個百分點。
7月21日,中國人民銀行宣布從8月15日開始,把存款類金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點,以抑制過快增長的貨幣信貸,防止通貨膨脹惡化。中國人民銀行說,從8月15日開始,各地銀行必須向中央銀行交納百分之8.5的存款準(zhǔn)備金,比目前的存款準(zhǔn)備金率提高了百分之0.5。
7月24日,建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》。
7月26日,國務(wù)院召開全國電視電話會議,通報上半年經(jīng)濟(jì)形勢。溫家寶強調(diào),堅決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長。關(guān)鍵要切實把好土地閘門、信貸閘門、市場準(zhǔn)入門檻。加強土地調(diào)控和管理,落實土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格用地審批管理,加大違法違規(guī)用地查處力度。強化征地補償制度,規(guī)范土地出讓收支管理。合理調(diào)控貨幣信貸增長,采取綜合措施回收銀行體系流動性,著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。完善人民幣匯率形成機制,逐步增強匯率浮動的彈性。加強市場準(zhǔn)入的審核和監(jiān)督檢查,全面清理新開工項目,嚴(yán)格審查各類擬建項目,完善行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,堅決遏制部分城市住房價格過快上漲。
8月1日,國家發(fā)改委、國土資源部、國家環(huán)?偩、國家安監(jiān)總局、銀監(jiān)會五個部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》特急通知,要求各地在1個月內(nèi)對今年以來的新開工項目,在自查工作基礎(chǔ)上,再進(jìn)行全面清理。
8月18日,中國人民銀行決定,自2006年8月19日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的2.25%提高到2.52%;一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的5.85%提高到6.12%;其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整,長期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。
8月23日,國務(wù)院正式公布了《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(下稱《決定》),要求各地必須把節(jié)能工作作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。今年7月19日國務(wù)院常務(wù)會議通過的上述《決定》透露,國家將建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。今后,凡是固定資產(chǎn)投資項目,無論是新建、改建,還是擴建項目,有關(guān)部門和地方政府都必須對其進(jìn)行節(jié)能評估和審查。對未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準(zhǔn)。
9月14日,國家發(fā)改委工業(yè)司近日發(fā)出了《關(guān)于對鋼鐵設(shè)計單位開展鋼鐵設(shè)計項目檢查的通知》,要求國內(nèi)21家鋼鐵專業(yè)甲級設(shè)計單位對2004年以來所承擔(dān)設(shè)計的鋼鐵項目進(jìn)行自查,特別是對不符合產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目進(jìn)行核查。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上升到了設(shè)計層面。
9月14日,財政部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》,自9月15日起,鋼材(142個稅則號)出口退稅率由11%下調(diào)到8%。
9月17日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知, 發(fā)展改革委《關(guān)于完善差別電價政策意見》指出,將加大差別電價實施力度。今后三年內(nèi),將淘汰類企業(yè)電價提高到比目前高耗能行業(yè)平均電價高50%左右的水平,提價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.05元調(diào)整為0.20元;對限制類企業(yè)的提價標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.02元調(diào)整為0.05元。各地還可在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。差別電價政策于2006年10月1日起執(zhí)行。
10月13日,發(fā)改委等8部門組成6個督察組赴12個省區(qū)開展新開工項目清理督察工作。馬凱作動員部署講話。
10月19日,監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》,決定從即日起至年底,集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件,嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為,遏制土地違法違規(guī)問題反彈的勢頭,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境,以促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施的落實。
10月27日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會正式公布對鋼坯等初級鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅施行暫定稅率,決定自11月1日起,將金屬礦砂、鐵合金、生鐵以及鋼坯等實施10%的暫定稅率。
11月3日,中國人民銀行決定從2006年11月15日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。
11月14日,發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于對河北省新增鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行清理推動鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的通知》,要求河北省加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
11月16日,發(fā)改委工業(yè)司在北京召開了由部分省市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、協(xié)會和企業(yè)參加的"鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后座談會"。 會議的主要議題,一是分析展望2006年鋼鐵工業(yè)發(fā)展情況和明年的形勢;二是聽取各地執(zhí)行發(fā)改工業(yè)[2006]1084號文的有關(guān)情況,以及鋼鐵工業(yè)宏觀調(diào)控政策的實施效果。三是討論鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后面臨的新形勢。四是提出對進(jìn)一步做好鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點及建議。
11月29日,河北省公布首批淘汰的26個落后鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)名單。
12月1日,唐山市依法對豐潤區(qū)聚鑫鋼鐵有限公司和遷安市聯(lián)鋼金豐鋼鐵有限公司的落后裝備進(jìn)行拆除。該市今年年底之前將完成第一批共涉及9戶鋼鐵企業(yè)的200立方米以下高爐5座、20噸以下電爐和轉(zhuǎn)爐16座的拆除工作,淘汰落后產(chǎn)能鐵75萬噸、鋼128萬噸。 這也是我國此次淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能砍下的"第一刀"
12月5-7日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開,提出明年經(jīng)濟(jì)工作8項任務(wù)。
12月21日,寶鋼與最大的鐵礦石生產(chǎn)商CVRD就2007年度國際鐵礦石基準(zhǔn)價格達(dá)成了一致。 作為結(jié)果,CVRD北部和南部生產(chǎn)的粉礦價格將在2006年基礎(chǔ)上分別上漲9.5%。這是寶鋼第一次代表中國鋼鐵企業(yè)與世界上最大的鐵礦石生產(chǎn)商CVRD達(dá)成鐵礦石基準(zhǔn)價格。
來源:MRI
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