中國國家發(fā)展和改革委員會18日下發(fā)緊急通知，對一些地方盲目發(fā)展玉米加工乙醇燃料能力一事明確表態(tài)不予支持。此間人士認為，此舉指向目前不盡合理的農業(yè)結構以及不斷上升的糧食價格，以維護中國的糧食安全。

    這份題為《關于加強玉米加工項目建設管理的緊急通知》中明確提出，中國將“堅持非糧為主，積極穩(wěn)妥推動生物燃料乙醇產業(yè)發(fā)展�！庇浾邚陌l(fā)改委了解到，生物燃料乙醇項目建設需經國家投資主管部門核準，“十五”期間建設的4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業(yè)，未經國家核準不得增加產能。

    近幾年，中國玉米深加工產業(yè)得到快速發(fā)展，產量大幅度增長，玉米產量已由2000年的1.07億噸增加到2005年的1.4億噸，在糧食總產量中的比重也增加了5.9個百分點。

    然而，玉米連續(xù)豐收，市場價格卻不降反升，并沒有出現以往豐產不豐收的現象。“這對推動產業(yè)化經營，促進農民增收，實現工業(yè)反哺農業(yè)具有積極的作用。但有些問題也值得注意。”發(fā)改委有關負責人指出。   數據顯示，近年來中國生物燃料工業(yè)加工產能擴張過快，增長幅度遠遠超過玉米生產增長水平。

     2001年中國玉米工業(yè)加工轉化消耗玉米僅為1250萬噸，2005年增加到2300萬噸以上，增長了84%；而同期玉米產量增長了21.9%，遠低于工業(yè)加工產能擴張的速度。

    粗放型加工，初級產品多，玉米轉化利用效率不高。中國玉米加工產業(yè)大多產品結構雷同，初加工產品多，高附加值產品少，產業(yè)鏈不長，資源綜合利用水平低。    此外，由于未建立循環(huán)經濟體系，導致污染嚴重。玉米深加工具有生物化工的技術工藝特點，相當一部分玉米加工企業(yè)技術水平不高，生產中會產生大量高濃度有機廢水，成為新的污染源。

    據悉，今年中國主產區(qū)玉米每50公斤平均出售價格59.28元，比上年提高了3.75元，升幅6.8%。價格上升的主要原因，一是飼料玉米需求增加；二是工業(yè)原料玉米需求擴大；三是農民有惜售心理，許多農民期盼價格繼續(xù)上漲。

    這位負責人強調，玉米加工業(yè)盲目發(fā)展，不僅不利于農業(yè)結構調整，也不利于玉米加工產業(yè)的健康發(fā)展，并有可能引發(fā)國家糧食安全問題。

    “玉米生產的過度擴張，將會導致擠壓小麥、稻谷生產的發(fā)展空間，引起糧食品種結構的失衡�！彼�說。   資料顯示，目前中國有5個省及27個地市在使用車用乙醇汽油。中石油、中石化已實現年混配1020萬噸乙醇汽油的能力，乙醇汽油的消費量已占中國汽油消費量的20%。

    “立即暫停核準和備案玉米加工項目，并對在建和擬建項目進行全面清理�！本o急通知要求，各級發(fā)展改革部門要針對本地區(qū)玉米加工企業(yè)的生產能力、產品結構等進行一次認真清理，如發(fā)現存在違規(guī)行為，要嚴肅查處。 

來源：新華網