中國(guó)鋼鐵業(yè)是否存在產(chǎn)能過(guò)剩？產(chǎn)能過(guò)剩是否一定是壞事？業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在昨日閉幕的“2006年中國(guó)制鋼原料及鋼鐵國(guó)際大會(huì)”上對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題各抒己見(jiàn)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存爭(zhēng)議

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)吳溪淳表示，我國(guó)鋼材統(tǒng)計(jì)包括重復(fù)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，與實(shí)際相差很大。據(jù)他介紹，2006年1－10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為鋼產(chǎn)量3.4614億噸，同比增長(zhǎng)18.35％；鋼材產(chǎn)量3.8061億噸，同比增長(zhǎng)23.81％。而1－9月份，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)平均綜合成材率為95. 72％，全國(guó)平均為95.5％。因此，按95.5％的成材率計(jì)算，1－10月份全國(guó)實(shí)際生產(chǎn)鋼材約32416萬(wàn)噸。可見(jiàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)約比實(shí)際（不含重復(fù)材）高出5645萬(wàn)噸，鋼材重復(fù)統(tǒng)計(jì)率為14.83％。

　　這意味著，現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑中的重復(fù)統(tǒng)計(jì)因素可能夸大鋼材資源供應(yīng)量的情況，從而容易使鋼鐵產(chǎn)業(yè)是否出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的判斷不夠準(zhǔn)確。

　　但另一方面，部分與會(huì)鋼廠(chǎng)代表卻認(rèn)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局明顯低估了今年新增的鋼鐵產(chǎn)能數(shù)據(jù)。中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)羅冰生曾表示，預(yù)計(jì)今年新增煉鐵產(chǎn)能2300萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、軋鋼產(chǎn)能4300萬(wàn)噸。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1－5月已新增產(chǎn)能煉鐵741萬(wàn)噸、煉鋼1218萬(wàn)噸、熱軋1581萬(wàn)噸、冷軋196萬(wàn)噸。一些鋼廠(chǎng)代表對(duì)此表示懷疑：“僅憑我了解的大鋼廠(chǎng)今年投產(chǎn)情況，今年新增產(chǎn)能就不止這么多�！�

　　此外，出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步使鋼材統(tǒng)計(jì)撲朔迷離。吳溪淳在會(huì)上表示，因進(jìn)出口鋼材結(jié)構(gòu)中二次、三次加工材所占比例大于鋼材實(shí)際生產(chǎn)中的比例，計(jì)算我國(guó)鋼的表觀消費(fèi)量時(shí)，把進(jìn)出口鋼材折算成鋼的成材率按94％計(jì)算比較恰當(dāng)。

　　結(jié)構(gòu)過(guò)剩成共識(shí)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)交通司副司長(zhǎng)劉富江表示，用歐美國(guó)家產(chǎn)能利用正常值79%－83%來(lái)衡量，1995年至2005年，我國(guó)粗鋼能力利用率平均為80.43％，基本上處于正常值區(qū)間內(nèi)。尤其是“十五”期間，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能利用率均高于正常值區(qū)間的下限。而根據(jù)國(guó)際上的通行統(tǒng)計(jì)方法，用年初和年末生產(chǎn)能力平均計(jì)算能力利用率，那么調(diào)整后的粗鋼能力利用率大幅提高，尤其是2003年利用率達(dá)到98.2％。

　　而進(jìn)一步研究表明，2004年占全國(guó)總產(chǎn)量30%的前十大鋼廠(chǎng)粗鋼能力利用率平均為101.83％，處于超能力發(fā)揮狀態(tài)。其中，四家鋼廠(chǎng)粗鋼能力利用率超過(guò)100％，最低的也達(dá)到88.77％，遠(yuǎn)高于整個(gè)鋼鐵行業(yè)79.07％的能力利用率水平。主要鋼廠(chǎng)超能力發(fā)揮的情況表明，對(duì)整個(gè)鋼鐵行業(yè)起主導(dǎo)作用的前十大鋼廠(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，基本不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，反而有不同程度的產(chǎn)能不足。

　　他同時(shí)表示，目前國(guó)內(nèi)主要用鋼行業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，鋼材出口大幅增加，拓展了國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展空間。從鋼鐵供給看，鋼鐵行業(yè)1－9月份投資累計(jì)同比近幾年來(lái)首次下降0.9％，這說(shuō)明未來(lái)供給勢(shì)頭減弱，潛在的產(chǎn)能過(guò)剩壓力有所減緩。

　　但寶鋼股份總經(jīng)理助理賈硯林認(rèn)為，2001年以來(lái)，我國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)量增幅基本在20%以上，需求增幅則逐步回落至10%左右。目前鋼鐵業(yè)供大于求的局面已經(jīng)形成，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)已經(jīng)不能吸納產(chǎn)能增長(zhǎng)。以2006年為例，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將增加7000萬(wàn)噸，但國(guó)內(nèi)消費(fèi)只能吸納其中的約4000萬(wàn)噸，其余的3000萬(wàn)噸則只能流向出口�！拔磥�(lái)國(guó)際市場(chǎng)勢(shì)必難以容納我國(guó)鋼材產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，在此情況下，供大于求的壓力將進(jìn)一步加劇�！�

　　盡管如此，賈硯林仍強(qiáng)調(diào)，目前鋼鐵業(yè)的主要問(wèn)題是“供需結(jié)構(gòu)失衡”，部分鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，財(cái)務(wù)狀況惡化；而優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)則研發(fā)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。

　　劉富江也認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵業(yè)存在的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。游離于主流鋼廠(chǎng)之外的中小鋼廠(chǎng)拉低了整個(gè)鋼鐵行業(yè)能力利用率，而且存在著技術(shù)含量較低、能耗較高和污染嚴(yán)重等諸多問(wèn)題。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促并購(gòu)

　　多位專(zhuān)家認(rèn)為，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩并不一定是一件壞事，它也許可以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并最終推動(dòng)一直“雷聲大雨點(diǎn)小”的并購(gòu)重組戰(zhàn)車(chē)。

　　劉富江認(rèn)為，當(dāng)前鋼鐵業(yè)即使有產(chǎn)能過(guò)剩，這種必要的過(guò)剩對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是非常必要的�！耙约译姙槔�，如果沒(méi)有當(dāng)初的過(guò)剩，就沒(méi)有現(xiàn)在家電企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！�

　　賈硯林表示，在產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡的情況下，未來(lái)我國(guó)鋼鐵業(yè)必然走向更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，而這一形勢(shì)將給鋼鐵業(yè)的并購(gòu)重組帶來(lái)新的機(jī)遇：優(yōu)勢(shì)企業(yè)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，而落后企業(yè)將被聯(lián)合、兼并、收購(gòu)甚至淘汰出局。

　　一位業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必然出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，也只有過(guò)剩的產(chǎn)能才能促使市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)壯大、兼并�！笆袌�(chǎng)好時(shí)誰(shuí)愿意被人兼并？只有干不下去了才會(huì)賣(mài)給別人�！倍�一位鋼廠(chǎng)負(fù)責(zé)人則告訴記者：“我們其實(shí)不希望行業(yè)利潤(rùn)太高，因?yàn)檫@樣大家會(huì)一哄而上，把行業(yè)搞得太分散�！�

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)