1998年7月9日 計辦價管〔１９９８〕５１２號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市物價局（委員會）：
　　根據(jù)去年１１月原國家計委、鐵道部聯(lián)合印發(fā)的《鐵路貨物運輸延伸服務收費管理辦法》和《鐵路貨物運輸延伸服務收費項目》的規(guī)定，今年４月１０日，國家發(fā)展計劃委員會下發(fā)了《關于核定鐵路貨物運輸延伸服務綜合服務項目收費標準的通知》（計價管〔1998〕587號）。為了規(guī)范鐵路貨物運輸延伸服務經(jīng)營者的價格行為，保護承、托運人和延伸服務經(jīng)營者的合法權益，嚴格執(zhí)行《鐵路貨物運輸延伸服務收費管理辦法》的各項規(guī)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　一、鐵路貨物運輸延伸服務概念
　　鐵路貨物運輸延伸服務是指鐵路貨物運輸延伸服務經(jīng)營者受托運人或收貨人委托，在貨物承運前、交付后，為托運人、收貨人提供代辦貨物接取送達、倉儲保管、包裝整理及代辦貨物運輸手續(xù)等服務。鐵路貨物運輸延伸服務概念包括以下含義：一是延伸服務受貨主委托開展，堅持貨主自愿原則，具有自愿有償服務的特點，延伸服務經(jīng)營者不得強制服務；二是延伸服務經(jīng)營者只能代辦貨物運輸過程中可由托運人或收貨人辦理的事項；三是不得將正常運輸作業(yè)過程分解成延伸服務，不得將屬于鐵路運輸成本開支的運輸服務作業(yè)重復列為延伸服務項目。
　　二、鐵路貨物運輸延伸服務經(jīng)營主體與經(jīng)營范圍
　　鐵路運輸主業(yè)、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)或社會依法成立的獨立企業(yè)法人向貨主提供延伸服務的，均屬鐵路貨物運輸延伸服務經(jīng)營主體。鐵路運輸企業(yè)、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)和社會延伸服務經(jīng)營者必須按不同營業(yè)場所分別經(jīng)營。凡在鐵路運輸主業(yè)營業(yè)場所開展延伸服務業(yè)務的，應由鐵路運輸主業(yè)統(tǒng)一管理，使用鐵路貨運雜費收據(jù)；凡在鐵路運輸主業(yè)營業(yè)場所以外經(jīng)營延伸服務的，應按社會開辦鐵路貨物運輸延伸服務管理，使用稅務部門印制的全國統(tǒng)一新版稅務發(fā)票。任何延伸服務經(jīng)營者，不得在專用鐵路和鐵路專用線上開展延伸服務業(yè)務。
　　三、鐵路貨物運輸延伸服務收費項目的設立和執(zhí)行
　�。ㄒ唬�《鐵路貨物運輸延伸服務收費管理辦法》規(guī)定，延伸服務經(jīng)營者在提供延伸服務時，可按其服務內(nèi)容不同向委托人分別收取發(fā)送綜合服務、到達綜合服務、倉儲保管、篷布服務、代貨主清運消納車輛集裝箱及貨位垃圾、代購代加工裝載加固材料、代貨主對貨物進行包裝、代辦貨物一關三檢手續(xù)等８項費用。各地不得巧立名目，另行設置收費項目。個別省份確有特殊情況，需增設收費項目的，需報國家發(fā)展計劃委員會批準。
　�。ǘ�）鐵路貨物運輸延伸服務收費實行政府定價。延伸服務經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會批準的發(fā)送綜合服務、到達綜合服務收費標準和省級物價主管部門批準的其余６項收費標準。從事延伸服務的企業(yè)，必須全部提供發(fā)送綜合服務７項服務內(nèi)容（電話受理，上門服務等）或到達綜合服務４項服務內(nèi)容（特約到貨通知方式等）才能收取發(fā)送綜合服務或到達綜合服務費用，不提供全部服務內(nèi)容的，不得收費。更不得強制服務、強行收費、不服務也收費、少服務多收費，不得重復收費、交叉收費。用戶在一次運輸過程中，只向確實提供了延伸服務的企業(yè)繳納一次費用。對達不到服務條件、不執(zhí)行明碼標價規(guī)定或不實行服務訂單報價制的延伸服務經(jīng)營者，應按《價格法》有關規(guī)定嚴肅查處。
　�。ㄈ�）地方鐵路和延伸服務經(jīng)營者集資、利用外資、貸款等方式自建貨場、倉庫、線路，應按“同質(zhì)同價”的原則嚴格執(zhí)行延伸服務收費標準。貨主按鐵路站段和延伸服務經(jīng)營者指定的時間安排送貨、取貨，一律不再支付倉儲保管服務費。各聯(lián)運企業(yè)，凡開展與鐵路延伸服務內(nèi)容相同或相近業(yè)務的，均應按照上述規(guī)定執(zhí)行。
　�。ㄋ模�《鐵路貨物運輸延伸服務收費管理辦法》所稱特種貨物按《鐵路貨物運價規(guī)則》中規(guī)定范圍執(zhí)行。
　�。ㄎ澹╄F路分局跨省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)營的，鐵路貨物運輸延伸服務收費標準按營業(yè)站、點所在地省級物價部門批準公布的標準執(zhí)行。
　�。�六）按鐵道部鐵辦〔１９９８〕５３號文件規(guī)定，鐵路運輸主業(yè)、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)開展貨運延伸服務的，一律不得收取到達綜合服務費。社會開辦貨物運輸延伸服務的，仍按《鐵路貨物運輸延伸服務收費管理辦法》執(zhí)行。
　　四、加強監(jiān)督檢查
　　各級價格主管部門要結(jié)合鐵路收費明碼標價措施的落實，切實加強對鐵路貨運延伸服務收費工作的監(jiān)督檢查。對強制服務、強行收費，或以延伸服務為借口亂收費、亂加價，以聯(lián)營為名加價收費、強買強賣、只收費不服務或服務不到位及超標準收費、重復收費、交叉收費、多頭收費等價格違法行為，要按照有關規(guī)定從嚴查處。
　　省級價格主管部門可根據(jù)《鐵路貨物運輸延伸服務收費管理辦法》的有關規(guī)定和本通知精神制定本省（區(qū)、市）的《鐵路貨物運輸延伸服務收費管理實施細則》，報國家發(fā)展計劃委員會備案后執(zhí)行。