國家對于化肥企業(yè)的優(yōu)惠政策何時開始取消？出口政策是否會發(fā)生調(diào)整：這一切的不確定性令明年的國內(nèi)化肥價格撲朔迷離。

明年的價格是上揚還是下滑，無論是化肥企業(yè)還是有關(guān)分析人士也眾說不一。大家的分歧主要集中在生產(chǎn)成本、供求關(guān)系以及出口政策三個方面。生產(chǎn)成本是否大幅上揚？主張明年化肥價格不會大幅下滑的是石油化工化肥欄目主編張伶俐。她談到，明年化肥價格不會向下走，應該穩(wěn)定在1500元~1600元之間，但再高的可能性也不大。

首先有成本的支撐。因為有消息說今年12月1日的鐵路運價要漲，而且每噸1000千米要漲30元~40元；另外，四川的天然氣價格也要上漲，成本的提高將對明年的化肥價格起支撐的作用。吉林通化化工股份有限公司的副總經(jīng)理高華玉也表示，多因素促使明年的尿素價格總體呈上揚的態(tài)勢。首先是國家政策因素。光小氮肥電費優(yōu)惠政策取消后就要使每噸尿素成本上升100元~150元，天然氣價格市場化也會使氣頭企業(yè)成本上升，鐵路運費調(diào)整后將使企業(yè)每噸增加50多元的運輸成本。其次是煤頭企業(yè)使用的無煙煤每個季度都在漲，勢必推動價格上升。但河北河間瀛州化工有限責任公司的總經(jīng)理常潤蘭卻認為，明年的化肥價格不會上揚。比如國家優(yōu)惠政策何時取消，就是個不確定因素。

如果今年底，甚至明年上半年都不出臺取消優(yōu)惠政策的新政，那么對肥價的影響就不大，今年底明年初的化肥價格會穩(wěn)定在目前1450元/噸這個水平上。

化肥市場是否供過于求

明年化肥價格之所以不會大幅下滑，是因為需求還將有所增加，主要體現(xiàn)在工業(yè)用尿素需求的增加上。而且近幾年都說供大于求，按說如果賣不出去應該是企業(yè)庫存增加。但是據(jù)我她了解，今年企業(yè)也都沒有什么庫存，增加的那么多產(chǎn)量都去哪兒了呢？另外，今年6月份以后出現(xiàn)明顯的供大于求態(tài)勢的重要原因是5月份之前貨都在淡儲中標公司手里，5月份剛應付完國家檢查，6月份就進入銷售旺季，他們只好加速拋貨。他們的貨都放出來了，才導致總量過剩和價格大幅下跌。

而明年國家不會集中檢查，會采取分步檢查的方式，大公司可能隨時放貨，也就不會導致供應量的突然增加。另外，今年農(nóng)民購肥時間提前也導致化肥價格在6月份之后可能大幅跳水。明年如果不出現(xiàn)這一情況，化肥價格的大跌就不會出現(xiàn)。但是，滄州大化集團有限責任公司經(jīng)理彭建民卻持相反意見。他說，從供應上看，中國化肥總產(chǎn)量是世界第一。

現(xiàn)今世界化肥產(chǎn)量每年增長率約為2%~3%，而中國的增長率在2005年雖有所降低但仍達10%以上，2006年增長率達15%應該沒有問題，而且這一勢頭還將持續(xù)1~2年。反觀國內(nèi)需求卻不樂觀：一是農(nóng)田減少。數(shù)據(jù)顯示，近10年中國農(nóng)田面積減少10億畝，隨著退田還林、退田還草等工程的實施，農(nóng)田面積還會減少，勢必影響化肥的需求。二是我國自2003年實行對農(nóng)業(yè)免稅、補貼等措施后，極大地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，但畢竟杯水車薪，對促成國內(nèi)化肥需求的增加不具有持續(xù)性。三是我國大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)過量施肥現(xiàn)象，長江流域、華北平原河流、湖泊的水體污染比較明顯，這就直接導致了糧食增產(chǎn)與施用化肥成本的報酬遞減現(xiàn)象，造成農(nóng)民施肥積極性的下降。另外糧價的持續(xù)低迷也影響了農(nóng)業(yè)投入。四是隨著測土配方施肥、平衡施肥的推廣，我國化肥施用量大幅增加的可能性很小。河北河間瀛州化工有限責任公司的總經(jīng)理常潤蘭也認為，目前雖然國內(nèi)每年的需求都在不斷增加，但需求的增加根本趕不上當年產(chǎn)能增長的速度，雖然今年一部分中小企業(yè)改上了甲醇，但明年中石化多套大型油改煤裝置完工后產(chǎn)能的釋放以及國際尿素產(chǎn)能的恢復，都讓人對明年的供需狀況持不樂觀的態(tài)度。出口關(guān)稅是否發(fā)生變化張伶俐談到，在前不久召開的2006年氮肥行業(yè)營銷工作會議上，國家發(fā)改委相關(guān)部門的負責人表示明年的關(guān)稅會有所微調(diào)，她認為很有可能是全年統(tǒng)一成為15%~20%，15%的可能性更大一些。如果出口關(guān)稅做調(diào)整的話，國內(nèi)出口將有所增加，對國內(nèi)化肥總量將起到一定的調(diào)劑，也會給生產(chǎn)廠家相對的生存空間。 對此，彭建民認為，2007年國家對尿素出口征收15%~30%的關(guān)稅政策據(jù)初步判斷應該不會改變。理由有三：一是化肥作為高耗能產(chǎn)品，當前中國的現(xiàn)實就是能源短缺，如果政策取消有違國情；二是國家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出20%的節(jié)能目標，如果政策取消將有違國策；第三，如果國家取消優(yōu)惠政策，等于讓利于國外用戶，也有違于常理。所以繼續(xù)維持今年的出口關(guān)稅稅率，應該更符合國家意愿，既可以避免放開出口造成國內(nèi)資源外流和國內(nèi)肥價飛漲，也可以利用當前市場供大于求的情況，達到優(yōu)勝劣汰的目的。另外，也有企業(yè)認為，目前國際尿素價格的漲幅也不大，即使放開了出口關(guān)稅，價格也未必能賣得上去，所以不會對供求和產(chǎn)品價格產(chǎn)生多大的影響。