各有關(guān)單位:
為加強對沿海港口碼頭靠泊能力核查工作的管理,我部先后印發(fā)了《關(guān)于加強港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知》(交水發(fā)〔2006〕81號,以下簡稱《通知》)和《關(guān)于碼頭靠泊能力核查管理工作的通告》(交通部2006年第5號,以下簡稱《通告》),并結(jié)合工作開展情況分別組織召開了全國沿海主要港口管理部門和主要港口企業(yè)碼頭靠泊能力核查工作會議。為進一步做好沿海港口碼頭靠泊能力核查、論證和核準工作,現(xiàn)將碼頭靠泊能力核查工作有關(guān)問題明確如下:
一、 關(guān)于碼頭靠泊能力核查工作的原則和程序
碼頭靠泊能力核查工作的原則和程序,嚴格按照《通知》和《通告》的規(guī)定和要求執(zhí)行。
二、 關(guān)于碼頭靠泊能力核查對象
本次碼頭靠泊能力核查對象是指有超過碼頭設(shè)計船型靠泊船舶的記錄,且確需靠泊超過碼頭設(shè)計船型船舶的碼頭。
三、 關(guān)于核查碼頭的限制年限
列入碼頭靠泊能力核查范圍的碼頭應(yīng)嚴格按重力式碼頭竣工驗收后不超過30年、樁基碼頭竣工驗收后不超過15年的年限控制。主體結(jié)構(gòu)竣工驗收后按照基本建設(shè)管理程序進行技術(shù)改造或大修的,核查碼頭的年限可從技術(shù)改造或大修的驗收完成時間開始計算。
四、 關(guān)于碼頭設(shè)計靠泊能力
碼頭設(shè)計靠泊能力按工程竣工驗收確定的能力確定。碼頭建設(shè)時水工結(jié)構(gòu)預(yù)留設(shè)計靠泊能力的,可按實際的結(jié)構(gòu)靠泊能力核算。對發(fā)生過安全事故造成碼頭結(jié)構(gòu)損傷的,應(yīng)專門組織研究論證。
五、 關(guān)于核準后使用時效
碼頭靠泊能力核準后的使用時效,根據(jù)我國港口發(fā)展的實際情況確定,待港口吞吐能力、泊位等級能夠適應(yīng)需求時,我部將對核準的碼頭超過設(shè)計船型靠泊船舶進行統(tǒng)一限制。但在統(tǒng)一限制前,重力式碼頭竣工驗收超過30年和樁基碼頭竣工驗收超過15年時,碼頭靠泊能力的核準無效,禁止碼頭繼續(xù)超過設(shè)計船型靠泊船舶。
六、 關(guān)于重新核查論證工作
此前已完成核查論證工作但尚未核準的,由相關(guān)港口企業(yè)和港口管理部門按照有關(guān)要求,重新組織核查、論證工作,對于重新核查、論證中存在問題的論證報告應(yīng)重新組織審查。
七、 關(guān)于下一步核查論證工作
(一)對于大型碼頭泊位較少、碼頭結(jié)構(gòu)等級配置不合理,但港口生產(chǎn)又確需在短時期內(nèi)靠泊超過設(shè)計船型船舶的部分港口,經(jīng)過批準可給予3年緩沖期(時間截止于2009年12月31日)對原有泊位進行技術(shù)改造。確定緩沖期的港口碼頭泊位,必須經(jīng)過嚴格的檢測分析,并按規(guī)定程序經(jīng)我部或省級交通主管部門審批。沒有經(jīng)過核準和確定緩沖期的港口碼頭泊位,自2007年1月1日起不得靠泊超過設(shè)計船型船舶。緩沖期期間,由當?shù)馗劭诠芾聿块T和海事機構(gòu)嚴格監(jiān)管港口作業(yè)和船舶通航活動,在確保碼頭結(jié)構(gòu)和船舶航行安全的前提下,采取“一船一議”的方式進行分析論證,對符合條件的港口碼頭泊位,允許靠泊超過設(shè)計船型船舶。港口經(jīng)營企業(yè)在提交確定緩沖期的港口碼頭泊位的申請時,應(yīng)同時提交申請報告和碼頭結(jié)構(gòu)檢測分析報告,申請時間截止于2006年11月10日,按《通知》和《通告》中明確的職責分工和工作程序分別報送我部(水運司)和省級交通主管部門。我部和有關(guān)省級交通主管部門將于2006年12月31日前完成確定緩沖期的港口碼頭泊位的專家審查和批準工作。
。ǘ⿲τ诔^現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計船型的新型超大船舶,因特殊情況需要進出港口的(一年內(nèi)發(fā)生3次及以下),由當?shù)馗劭诠芾聿块T和海事機構(gòu)采取“一船一議”的方式進行核查論證,并報我部(海事局)核準。
二00六年十月十八日