史玉波是在由中國電監(jiān)會、財政部和世界銀行舉辦的“電力市場改革與中國電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)國際研討會”上作上述表示的。

    為了促進電力工業(yè)更快更好發(fā)展，中國政府一直十分重視電力改革，特別是２００２年國務(wù)院出臺的電力體制改革方案，明確了電力市場化改革的方向。近年來，中國電力的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，電力裝機容量連續(xù)１０年居世界第二。

    “目前電力改革已經(jīng)取得了一些重要的階段性進展：廠網(wǎng)分開初步實現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢正在形成，電價改革邁出了重要步伐，電力企業(yè)的活力得到增強，區(qū)域電力市場開始建立，電力監(jiān)管制度建設(shè)取得重要進展。”史玉波說。

    他指出，電力企業(yè)交叉補貼和關(guān)聯(lián)交易普遍存在，降低了電力運營效率，增加了用戶負(fù)擔(dān)。要促進電力工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)電力工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，必須進一步推進電力體制改革，最根本的還是要推進電力市場化改革。

    談到今后電力體制的改革方向，他說，在體制上，要形成有利于打破壟斷的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；在機制上，要形成有利于電力企業(yè)自我約束、良性發(fā)展的政策環(huán)境；在管理上，要創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭、權(quán)責(zé)明確的監(jiān)督管理制度。

    他同時指出，總體看，中國電力工業(yè)還面臨一些需要研究和解決的重大問題，電力的發(fā)展方式尚未擺脫傳統(tǒng)體制的束縛，與先進國家相比，市場在配置資源方面的作用十分有限。行業(yè)效率較低，高投入、高消耗、低效率的問題較為突出。

    目前，中國平均每千瓦時供電煤耗比發(fā)達國家高６０克到７０克標(biāo)準(zhǔn)煤，線損率比發(fā)達國家高２％到３％，火電廠耗水率每千瓦時高４０％多，主要電力企業(yè)勞動生產(chǎn)率不到世界先進水平的１／３。

信息來源：新華社