鐵路運輸企業(yè)成本費用管理核算規(guī)程
1993年6月9日，鐵道部

第一章 總 則
第一條 為了加強鐵路運輸企業(yè)成本管理和經(jīng)濟核算，降低消耗，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《運輸企業(yè)財務(wù)制度》，結(jié)合鐵路運輸企業(yè)的特點，制定本規(guī)程。
第二條 鐵路運輸企業(yè)的成本費用是鐵路生產(chǎn)經(jīng)營過程中活勞動和物化勞動耗費的貨幣表現(xiàn)，是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合指標，是制定運價的重要依據(jù)。
鐵路運輸成本費用管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。其基本任務(wù)是：保證簡單再生產(chǎn)所必需的資金，精打細算，降低消耗，通過成本費用預(yù)測、計劃、核算、計算、控制、分析和考核，挖掘潛力，提高效益，為企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠信息。
第三條 鐵路運輸企業(yè)實行成本費用管理責任制。企業(yè)在成本管理中，要執(zhí)行國家有關(guān)方針政策法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律。

第二章 成本和費用范圍
第四條 鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種耗費按其經(jīng)濟用途和性質(zhì)劃分為營運成本、管理費用和財務(wù)費用。營運成本、管理費用、財務(wù)費用構(gòu)成營業(yè)支出，營業(yè)支出與營業(yè)外收支凈額構(gòu)成運輸總支出。
第五條 營運成本是指鐵路運輸企業(yè)營運生產(chǎn)過程中實際發(fā)生的與營運生產(chǎn)直接有關(guān)的各項支出。其主要內(nèi)容包括：
1．運輸企業(yè)直接從事營運生產(chǎn)活動人員的工資、獎金、津貼、補貼和按批準的結(jié)算工資收入與實際工資支出的差額。
2．按規(guī)定提取的職工福利費。
3．生產(chǎn)經(jīng)營過程中運輸設(shè)備運用所消耗的材料、燃料、電力和其它費用。
4．生產(chǎn)經(jīng)營過程中運輸設(shè)備養(yǎng)護修理所耗費的材料、配件、燃料、電力、工具備品及其它費用。
5．固定資產(chǎn)折舊費。
6．合理化建議及技術(shù)改進獎。
7、運輸生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的季節(jié)性、修理期間的停工損失、事故凈損失。
8．按照國家有關(guān)規(guī)定可以在成本中列支的其它費用，如生產(chǎn)部門的辦公差旅費、勞動保護等支出。
第六條 管理費用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織運輸生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用以及管理費用性質(zhì)的支出。其主要內(nèi)容包括：
1．鐵路局（公司）、分局（公司）機關(guān)（以下簡稱機關(guān)）人員工資、獎金、津貼、補貼。
2．機關(guān)辦公差旅費，勞動保護費，職工制服補貼，折舊費、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷及其它管理費用。
3．按規(guī)定計提的職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職工待業(yè)保險金、勞動保險費、稅金、土地使用費、土地損失補償費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、廣告費、展覽費、董事會費、防疫經(jīng)費。
4．無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)攤銷、壞帳損失、存貨盤虧（減盤盈）、毀損和報廢。
5．上交上級管理費，指服務(wù)于各鐵路局（公司）的有關(guān)費用，如統(tǒng)一印發(fā)全路各項規(guī)章制度的費用等。
第七條 財務(wù)費用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用。其主要內(nèi)容包括：企業(yè)營運期間發(fā)生的利息支出（減利息收入），匯兌凈損益，調(diào)劑外匯手續(xù)費，金融機構(gòu)手續(xù)費以及籌資發(fā)生的其它財務(wù)費用。
第八條 營業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有直接關(guān)系的各項收入減去各項支出后的余額。營業(yè)外支出的主要內(nèi)容包括：
1．營業(yè)外各部門人員工資、按規(guī)定計提的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、職工待業(yè)保險金、勞動保險費。
2．職工子弟中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校經(jīng)費，鐵路公安部門、檢察院、法院、療養(yǎng)院經(jīng)費。
3．非常損失，包括自然災(zāi)害損失和流動資產(chǎn)非常損失，非季節(jié)性和非修理期間的停工損失。
4．固定資產(chǎn)盤虧、報廢、毀損和出售的凈損失。
5．公益救濟性捐贈、賠償金、違約金等其它支出。
營運成本、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)外支出（收入）的具體項目和內(nèi)容按《鐵路運輸企業(yè)成本費用科目》執(zhí)行。
第九條 企業(yè)下列各項支出不得列入營業(yè)支出：
1．為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的支出以及對外投資的支出。
2．被沒收的財物損失和支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈支出。
3．應(yīng)由營業(yè)外支出負擔的支出。
4．應(yīng)由職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)費、離退休統(tǒng)籌金和利潤分配各項目中負擔的支出。
5．應(yīng)由工附業(yè)、事業(yè)、代辦工作、多種經(jīng)營和集體企業(yè)成本中負擔的支出。
6．屬于地方鐵路、保價運輸?shù)闹С觥?BR>7．國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費。
8．國家規(guī)定不得列入營業(yè)支出的其它支出。
第十條 工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職工福利費、職工待業(yè)保險金的計提及使用。
工會經(jīng)費是指按職工工資總額的2％計提撥交給工會的經(jīng)費。
職工教育經(jīng)費是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平而支出的費用，按職工工資總額的1．5％計提。
職工福利費按職工工資總額的14％提取。職工福利費主要用于職工的醫(yī)藥費（包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險交納的醫(yī)療保險費），醫(yī)護人員的工資、醫(yī)藥經(jīng)費，職工因公負傷赴外地就醫(yī)路費，職工生活困難補助，職工浴室、理發(fā)室、幼兒室、托兒所人員的工資以及按國家規(guī)定的其他職工福利支出。
職工待業(yè)保險金按全部職工工資總額的0．6％提交。
第十一條 國家和鐵道部統(tǒng)一制定的成本費用范圍和標準，鐵路局（公司）無權(quán)自行改變。
第十二條 新建鐵路、站場在未辦理驗收交接以前，發(fā)生的有關(guān)成本費用，按下列情況辦理：
1．凡未辦理營運，只通工程列車的支出列工程成本。
2．凡已辦理臨管，有臨管收入的，應(yīng)列入臨管成本、費用。
3．凡辦理正式營運的，應(yīng)列入成本費用。

第三章 成本和費用核算
第十三條 成本費用核算是反映運輸生產(chǎn)經(jīng)營實際耗費的基本手段，是實現(xiàn)成本費用全過程管理的重要環(huán)節(jié)。
第十四條 成本費用核算應(yīng)遵照權(quán)責發(fā)生制原則，凡應(yīng)由本期（月、季、年）負擔的支出要全部進入本期成本或費用，如實反映計算期內(nèi)完成全部運輸產(chǎn)品的實際耗費。
按計劃成本、標準成本、材料目錄價格核算的，按規(guī)定的成本核算期及時調(diào)整為實際成本。
第十五條 成本費用核算資料應(yīng)正確完整，有關(guān)成本費用核算的原始記錄，憑證、帳冊、費用匯總分配表，統(tǒng)計資料等，要求內(nèi)容真實、齊全，記載及時準確。
第十六條 成本費用核算按支出科目、分要素分別進行核算，兩者總額必須相符。
成本、費用各要素核算的內(nèi)容和要求。
1．工資 指由成本費用負擔的運輸各類人員的標準（計時）工資、計件工資、職務(wù)工資、附加工資、加班加點工資、各種獎金、各種津貼、補貼和其它工資，及按批準的工資結(jié)算收入與實際工資支出的差額。
2．材料 指運輸生產(chǎn)經(jīng)營過程中所耗費的材料、配件、油脂（含清洗用柴油、汽油）、工具備品、勞動保護用品等有實物形態(tài)的物品。
材料支出的核算應(yīng)嚴格執(zhí)行定向定量制度，按用途列入有關(guān)成本費用科目。對已領(lǐng)未用的材料應(yīng)在月末辦理盤點退料手續(xù)，不得發(fā)生帳外料。對存放在鐵路沿線的線上料應(yīng)加強管理，采取分存制進帳，不得一次出帳。低值易耗品領(lǐng)用后一次列銷，實行帳外數(shù)量管理。
線上料及其他自購料的材料價差，應(yīng)按支出用途分別攤?cè)胗嘘P(guān)成本科目。鐵路局物資部門集中供應(yīng)材料的價差，應(yīng)按材料供應(yīng)分類和使用對象分別攤?cè)胂嚓P(guān)款源項目。
動用備用鋼軌或互換配件報廢時，應(yīng)及時補充。在未作補充前作預(yù)提費用處理。
3．燃料 指運輸設(shè)備運用、養(yǎng)護和修理以及生產(chǎn)過程中所發(fā)生的固體、液體、氣體等燃料支出。
燃料支出的核算應(yīng)根據(jù)燃料消耗報表及有關(guān)記錄，嚴格按規(guī)定用途列入有關(guān)支出科目，不得一次出帳；燃料差價的分攤，應(yīng)按月編制分攤率計算表，據(jù)實反映燃料支出。
4．電力 指鐵路運輸設(shè)備運用、修理、動力、照明及其它用電。
5．折舊
下列固定資產(chǎn)計提折舊：鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要設(shè)施、設(shè)備、工具等，如房屋建筑物、鐵路路基、鐵路線路上部建筑和橋梁、隧道、涵洞、鐵路機車車輛、機器設(shè)備、儀器儀表、工具器具，季節(jié)性停用和大修理停用的設(shè)備，以經(jīng)營租賃方式租出和以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。
下列固定資產(chǎn)不計提折舊：房屋建筑物以外的未使用、不需用固定資產(chǎn)，以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)繼續(xù)使用時，破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)，提前報廢的固定資產(chǎn)，以及以前已經(jīng)估價單獨入帳的土地等。
雖已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按工程預(yù)算、造價或者工程成本等資料估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)計提折舊；竣工決算辦理完畢以后，按決算數(shù)調(diào)整原估價和已提折舊。
正常經(jīng)營期間，月份內(nèi)增加或開始使用的固定資產(chǎn)，當月不計折舊，從下月起計算折舊；月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起停提折舊。提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計入營業(yè)外支出，不得補提折舊。
貨車、集裝箱折舊費由鐵道部按該項固定資產(chǎn)平均總值和折舊率統(tǒng)一計提，并按各鐵路局運用車數(shù)、集裝箱運用箱數(shù)分配列入營運成本。
固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法。固定資產(chǎn)折舊按鐵道部規(guī)定的固定資產(chǎn)分類及使用年限確定的分類折舊率計算。
6．其他 指不屬于以上各要素的支出。如按預(yù)算管理的支出項目、集中費、差旅費、福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、職工待業(yè)保險金、損失性費用、沖減成本費用的收入、財務(wù)費用和委外加工修理等。
代辦工作應(yīng)獨立核算成本，按規(guī)定分攤成本費用，沖減營運成本。
第十七條 鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)是指企業(yè)擁有的使用年限超過一年、單位價值在兩千元以上并在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)。
不同時具備上述條件的，除國家另有規(guī)定外，作為低值易耗品。
使用年限較短，容易損壞，更換比較頻繁的物品，雖然符合固定資產(chǎn)條件，也可作為低值易耗品。
同一規(guī)格型號的低值易耗品，由于采購地點、時間不同，單價達到固定資產(chǎn)標準的，也作為低值易耗品。
對于符合固定資產(chǎn)條件按低值易耗品管理的具體品名，按鐵道部規(guī)定的目錄執(zhí)行。
第十八條 下列支出在各鐵路局（公司）間互不清算：
1．對外局機車的整備費（燃料、材料除外）。
2．旅客列車中途維修及服務(wù)費（更換車輪除外）。
3．每筆200元以下的行李包裹損失賠償費。
4．每筆200元以下貨運損失賠償費。
5．不足一車的事故倒裝費。
6．責任不清的旅客及路外傷亡支出。
第十九條 各鐵路局（公司）貨車運用維修費清算單價及應(yīng)推貨車使用費由部核定。
車輛段按完成貨車維修數(shù)和清算單價取得清算收入，清算收入與實際支出的差額為貨車修理盈虧。
鐵路局（公司）按運用車數(shù)及貨車使用費單價計算的貨車使用費列入營運成本。
鐵道部車輛局按支出科目和要素匯總實際支出，報送財務(wù)司并入營運成本。
第二十條 管理費用主要內(nèi)容的核算：
1．按規(guī)定的工資總額和比例計提的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職工待業(yè)保險金、勞動保險費和管理部門的職工福利費。
2．管理人員工資按實際支出核算，不核算工資差額。
3．管理用固定資產(chǎn)折舊比照營運成本中固定資產(chǎn)折舊核算辦法執(zhí)行。
4．管理用低值易耗品領(lǐng)用后一次列銷，實行帳外數(shù)量管理。
5．鐵路運輸企業(yè)不計提壞帳準備金。實際發(fā)生的壞帳損失計入管理費用，收回已核銷的壞帳，沖減管理費用。