鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法

2006/3/31 10:30:34

鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施辦法
1991年12月31日，鐵道部

第一章總則
第1條標(biāo)準(zhǔn)化是國家的一項主要技術(shù)經(jīng)濟政策，是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。為了加強鐵路運輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的基本原則，結(jié)合鐵路運輸企業(yè)實際，制訂本辦法。
第2條鐵路運輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)以鐵路運輸現(xiàn)代化為目標(biāo)，以安全、效率、質(zhì)量、效益為重點。它的基本任務(wù)是執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)，實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第3條鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對鐵路運輸企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。
第4條鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃。

第二章企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定
第5條鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由鐵路局（分局）標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室組織編制，由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管部門或有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室組織審查，由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管部門統(tǒng)一編號和管理，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布。
第6條鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：
（一）沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但又是運輸生產(chǎn)需要的技術(shù)要求，制訂企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鐵路局（分局）所屬工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，制訂企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（三）為保證安全，提高運輸和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補充的標(biāo)準(zhǔn)；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
第7條鐵路運輸企業(yè)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍，結(jié)合行業(yè)發(fā)展要求和企業(yè)運營、生產(chǎn)具體內(nèi)容，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。
第8條制訂運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則：
（一）貫徹國家、鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、法律、法規(guī)，組織執(zhí)行本企業(yè)需要的強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）保證運輸安全，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和用戶的正當(dāng)權(quán)益；
（三）有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、保證和提高運輸質(zhì)量，改善經(jīng)營管理和增進(jìn)社會經(jīng)濟效益；
（四）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）有利于合理利用資源、能源、降低消耗，推廣科學(xué)技術(shù)成果，有利于產(chǎn)品的通用互換，符合使用要求，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理；
（六）本企業(yè)內(nèi)的各類標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。
第9條制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序是：編制計劃、調(diào)查研究，起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗證，審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂和廢止程序與上述規(guī)定相同。
第10條審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，根據(jù)需要，可邀請企業(yè)外有關(guān)人員參加。
第11條審批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，一般需備有以下材料：
（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案（報批稿）；
（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明（包括對不同意見的處理情況等）；
（三）必要的驗證報告。
第12條鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和印刷參照ＧＢ1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第13條鐵路企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號方法，執(zhí)行鐵道部對鐵路局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號的有關(guān)規(guī)定。
第14條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過三年。
當(dāng)有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，應(yīng)及時復(fù)審，并確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。

第三章標(biāo)準(zhǔn)的實施
第15條必須嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)需要的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一經(jīng)采用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，必須認(rèn)真執(zhí)行。
對標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門反映，提出修改建議，但在建議未正式采納前，不得擅自修改原標(biāo)準(zhǔn)。
第16條鐵路運輸企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
鐵路局（分局）所屬工廠的產(chǎn)品，由企業(yè)質(zhì)量檢驗部門簽發(fā)合格證書，并應(yīng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。

第四章企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
第17條鐵路運輸企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的需要，配備標(biāo)準(zhǔn)化人員主管企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)部門要指定人員組織管理本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第18條鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的任務(wù)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、法律、法規(guī)，組織編制本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系表，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃；
（二）組織制定、修訂和復(fù)審企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)上級委托的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)；
（三）組織實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）對本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，及時會同有關(guān)單位處理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問題；
（五）參與研制新產(chǎn)品，改進(jìn)產(chǎn)品，技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化工作，提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好標(biāo)準(zhǔn)化審查；
（六）做好標(biāo)準(zhǔn)化效果的評價與計算，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢，提出改進(jìn)建議；
（七）統(tǒng)一歸口管理各類標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)檔案，搜集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化情報資料；
（八）配合有關(guān)部門開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選工作；
（九）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、教育工作，對本企業(yè)有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第19條鐵路運輸企業(yè)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)所需費用，按鐵道部鐵財〔1986〕1076號《鐵路運輸成本管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。貫徹標(biāo)準(zhǔn)所需的技術(shù)物質(zhì)條件，要納入鐵路運輸企業(yè)的有關(guān)計劃。
第20條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員對違反標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的行為，有權(quán)制止，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出處理意見，或向上級部門報告。對不符合標(biāo)準(zhǔn)化法要求的技術(shù)文件，有權(quán)不予簽字。
第21條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果，企業(yè)或上級主管部門應(yīng)對取得顯著經(jīng)濟效果的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出突出成績的單位和人員，給予表彰獎勵；對貫徹不力，造成不良后果的，給予批評教育；對違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究法律責(zé)任。

第五章企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查
第22條部標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，對鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化工作要進(jìn)行定期檢查和抽查工作，主要內(nèi)容是：
（一）明確本局的標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專職人員；
（二）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理制度和辦法，有制、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的年度計劃；
（三）有完整的標(biāo)準(zhǔn)資料、檔案；
（四）建立與企業(yè)運輸生產(chǎn)、管理相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系；
（五）制訂完善的與企業(yè)運輸生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)、管理和設(shè)備運用、維修、檢修等技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)和局屬工廠的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（六）有貫徹實施本企業(yè)需要的國標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)的相應(yīng)措施和辦法；
（七）有標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟效果的計算資料；
（八）開展企業(yè)的對標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動。
第23條鐵路局可制訂對分局和站段的標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢查細(xì)則。

第六章附則
第24條本辦法由鐵道部科技司負(fù)責(zé)解釋。
第25條本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵科技〔1987〕382號文《鐵路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》和〔1987〕1109號文《鐵路局系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法（試行）》同時廢止。

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