交通部關(guān)于印發(fā)《交通部港口煤塵防治試行規(guī)定》的通知

2006/3/21 9:18:47

長江航務(wù)管理局、黑龍江航運(yùn)管理局、各有關(guān)港務(wù)局（含雙重領(lǐng)導(dǎo)港口）、各航務(wù)工程局、有關(guān)設(shè)計(jì)院（所）：

現(xiàn)將部委托水運(yùn)科學(xué)研究所組織研究制定的《交通部港口煤塵防治試行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中有關(guān)技術(shù)方面的問題，由部水運(yùn)科學(xué)研究所提供咨詢。有關(guān)執(zhí)行中的意見，望隨時(shí)報(bào)部。

附：交通部港口煤塵防治試行規(guī)定

第一章總則

第一條為有效治理煤塵危害，保護(hù)港口煤炭裝卸作業(yè)職工的健康與安全，依據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于現(xiàn)有煤碼頭和新建、改建、擴(kuò)建的煤碼頭。

第三條煤碼頭各起塵作業(yè)點(diǎn)的煤塵濃度必須符合《港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)（ＪＴ2006--84）》的規(guī)定；室內(nèi)操作間的煤塵濃度必須符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ＴＪ36--79）》中的有關(guān)規(guī)定。

第二章工程項(xiàng)目的防塵除塵要求

第四條新建、擴(kuò)建和改建煤碼頭，必須進(jìn)行防塵除塵措施的可行性論證。對(duì)選址和總體布局、裝卸工藝設(shè)備的選擇必須綜合考慮防治煤塵的需要。

第五條現(xiàn)有煤碼頭進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)把煤塵治理列為改造的重要內(nèi)容。

第六條煤碼頭工藝和設(shè)備選型，應(yīng)結(jié)合我國國情和地區(qū)特點(diǎn)，優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可靠、低污染的技術(shù)和裝卸工藝設(shè)備。

第七條編制《工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》包括環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)的篇章設(shè)計(jì)內(nèi)容中有關(guān)防塵除塵設(shè)施所需資金、設(shè)備、材料及施工安排等，應(yīng)在該工程中統(tǒng)一安排解決。

第八條新建、擴(kuò)建和改建煤碼頭工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審查以及工程竣工驗(yàn)收，必須有同級(jí)安技勞保部門參加。

第九條已批準(zhǔn)建設(shè)的煤碼頭工程中，其防塵除塵等勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第三章除塵措施和技術(shù)要求

第十條各作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況和作業(yè)特點(diǎn)采用濕式或干式除塵措施，有效地控制煤塵濃度。

第十一條碼頭建設(shè)應(yīng)考慮防塵用水的水源情況。濕式除塵，除利用自來水、天然水外，還應(yīng)積極考慮綜合利用處理后的各種廢水、污水。

第十二條冬季冰凍的港口，必須對(duì)防塵供水系統(tǒng)采取防凍措施。

供水主管道可埋入地下，并應(yīng)進(jìn)行防腐處理。露天管道須有保溫措施。所有管道和供水槽應(yīng)有余水排空裝置。噴槍及噴嘴部位除配備排空裝置外，還可采用加熱保溫、壓縮空氣吹掃等工藝。

冰凍嚴(yán)重的港口應(yīng)對(duì)蓄水池進(jìn)行防凍保護(hù)。

第十三條為有效防治煤塵，保證煤炭質(zhì)量，濕式除塵的供水、排水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

一、各噴灑裝置供水須采用自來水或凈化處理后的天然水、廢水、污水，水質(zhì)應(yīng)參考地面水環(huán)境質(zhì)量第三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，渾濁度不得超過5度；

二、一般應(yīng)配備水池和泵房等給水系統(tǒng)，保證各類噴槍、噴嘴的灑水壓力；

三、給水系統(tǒng)應(yīng)由控制室或泵房控制，供水狀況要有明顯的標(biāo)示。

第十四條堆場(chǎng)噴槍的設(shè)置和噴灑方式應(yīng)根據(jù)煤堆的形狀、煤種、煤炭分散度、煤炭含水量和氣象等具體條件合理安排。有條件的港口可通過自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化管理。堆場(chǎng)噴槍應(yīng)符合如下要求：

一、耐高水壓、分散性好，不易損壞，性能可適應(yīng)堆場(chǎng)面積和堆高的要求；

二、抬升角度和設(shè)置高度能夠滿足堆場(chǎng)的最大覆蓋率；

三、應(yīng)能同時(shí)由噴灑系統(tǒng)控制中心自動(dòng)控制和就地手動(dòng)控制。

第十五條噴嘴使用應(yīng)符合如下要求：

一、噴嘴應(yīng)安裝在各類裝卸機(jī)械的產(chǎn)塵部位和防塵封閉罩內(nèi)；

二、噴嘴須耐高水壓、霧化效果好，不易堵塞和損壞，噴嘴類型、安裝數(shù)量、設(shè)置方式和角度、噴灑壓力及噴灑量應(yīng)針對(duì)不同裝卸機(jī)械的起塵情況和噴灑抑塵效果選擇使用；

三、噴水系統(tǒng)的開啟與關(guān)閉，應(yīng)能與裝卸機(jī)械隨機(jī)控制；

四、裝有噴嘴的裝卸機(jī)械應(yīng)配備有效的取水裝置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。

第十六條需要進(jìn)行水沖洗的作業(yè)面應(yīng)設(shè)有供水點(diǎn)，通過適當(dāng)?shù)能浌芎蛧婎^進(jìn)行沖洗。

第十七條對(duì)含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用噴水或注水法抑塵時(shí)，可采用干式除塵法或化學(xué)抑塵劑法等措施。

第十八條采用注水防塵技術(shù)時(shí)，必須解決含水量的控制、注水深度、注水均勻性等技術(shù)問題。

第十九條采用封閉方法除塵，必須在裝卸流程中設(shè)有鐵器檢測(cè)和分離裝置，清除煤炭中夾帶的金屬，防止損壞封閉裝置和其他設(shè)備。

封閉設(shè)施的煤炭進(jìn)出口必須設(shè)置橡皮防塵簾，防止煤塵逸出。

第二十條大型封閉設(shè)施中應(yīng)使用有效的除塵系統(tǒng)，使含煤塵氣流經(jīng)過除塵器處理后排放。使用除塵器應(yīng)符合如下要求：

一、除塵器應(yīng)配有防噪聲、防振動(dòng)設(shè)施，除塵器排放口要高于鄰近建筑物1．5米以上，排放口最高煤塵濃度不得超過150毫克／立方米；

二、布袋除塵器中的布袋應(yīng)選用疏水性濾料，以免在處理濕度大的煤塵氣流時(shí)失效和損壞；

三、采用洗滌除塵器時(shí)，必須配有煤污水處理系統(tǒng)；

四、采用靜電除塵器時(shí)，為防止煤塵爆炸，必須使用取得國家防爆許可證的靜電除塵器。

第二十一條使用皮帶機(jī)應(yīng)按第二十七條規(guī)定設(shè)置擋風(fēng)板，擋風(fēng)板應(yīng)高出皮帶機(jī)50--100厘米。

第二十二條在煤港主導(dǎo)風(fēng)的上風(fēng)向及靠近居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)地帶要設(shè)防護(hù)林帶，防護(hù)林的樹種要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件選擇四季常青、抗風(fēng)沙、生命力強(qiáng)的樹種。

第二十三條從事有煤塵的作業(yè)，必須采用配戴防塵口罩等個(gè)體防護(hù)措施。防塵口罩應(yīng)具有呼吸阻力小、對(duì)可吸入煤塵過濾效率高，密封性和舒適性好、使用方便等性能。

第四章裝卸工藝中的防塵對(duì)策

第二十四條翻車機(jī)卸載是火車卸煤的基本方式，易于控制煤塵，運(yùn)量較大的港口可優(yōu)先選用。使用翻車機(jī)應(yīng)符合如下要求：

一、翻車過程中應(yīng)同時(shí)從不同部位隨機(jī)噴水和固定噴水抑塵；

二、翻車機(jī)下部、給料機(jī)和受料皮帶機(jī)均需設(shè)置封閉裝置和有效的除塵設(shè)施，整個(gè)翻車機(jī)房應(yīng)盡量考慮封閉或半封閉；

三、翻車機(jī)房深坑道應(yīng)設(shè)過濾式機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，降低相對(duì)濕度，改善工作條件。

第二十五條螺旋卸車方式在不適合使用翻車卸煤方式時(shí)使用。使用螺旋卸車方式應(yīng)注意：

一、螺旋卸車機(jī)可用建筑物予以封閉或半封閉，以減少對(duì)鄰近作業(yè)場(chǎng)所的污染。但必須采取相應(yīng)的除塵措施，控制機(jī)房內(nèi)的煤塵濃度；

二、卸煤過程中應(yīng)采用適當(dāng)?shù)膰娝b置和其他有效的除塵裝置抑塵。

第二十六條現(xiàn)有鏈斗式卸車機(jī)產(chǎn)塵量大，應(yīng)逐步增加防塵除塵措施或采用有防塵措施的新式鏈斗卸車機(jī)。使用鏈斗卸車機(jī)應(yīng)符合如下要求：

一、鏈斗取料部位和落料口應(yīng)有噴水抑塵措施；

二、卸料臂應(yīng)可升降、臂的頭部應(yīng)加罩和伸縮溜筒，以減少落差。

第二十七條使用皮帶運(yùn)輸機(jī)作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

一、固定式皮帶機(jī)架離地面應(yīng)有一定高度，以便清掃，防止二次揚(yáng)塵；

二、碼頭前沿皮帶機(jī)、裝卸機(jī)械懸臂皮帶機(jī)和靠近居民區(qū)或公路兩側(cè)的堆場(chǎng)皮帶機(jī)應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)板；

三、在不影響機(jī)械作業(yè)的前提下，高架露天固定皮帶機(jī)應(yīng)設(shè)置皮帶機(jī)罩。

第二十八條皮帶機(jī)應(yīng)盡量減少轉(zhuǎn)接點(diǎn)和降低轉(zhuǎn)接點(diǎn)落差。皮帶機(jī)頭部滾筒處應(yīng)設(shè)有效的皮帶清掃沖洗裝置，機(jī)房應(yīng)定期進(jìn)行水沖洗，以防二次揚(yáng)塵。轉(zhuǎn)接點(diǎn)應(yīng)符合如下要求：

一、應(yīng)全部加罩密封，罩的出口加防塵簾；

二、除進(jìn)行密封外，必要時(shí)應(yīng)使用有效的除塵裝置或噴水措施。

第二十九條露天堆場(chǎng)作業(yè)是煤炭存取的基本方式，易于控制煤塵，應(yīng)優(yōu)先選用。堆場(chǎng)應(yīng)符合如下要求：

一、堆場(chǎng)的長邊方向應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向一致，減少風(fēng)對(duì)煤堆起塵的影響；

二、配置噴灑水抑塵系統(tǒng)或其他抑塵設(shè)施；

三、堆場(chǎng)道路定期灑水和清掃，以防二次揚(yáng)塵。

第三十條坑道式堆場(chǎng)和卸煤機(jī)械底部深坑道的人工開斗式作業(yè)，勞動(dòng)條件差，煤塵治理困難，新建工程不得采用。在采用卸煤機(jī)械底部深坑道或坑道式堆場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合如下要求：

一、采用自動(dòng)給料和落料機(jī)械將煤炭直接輸送至皮帶機(jī)；

二、坑道內(nèi)的給料機(jī)、落料機(jī)、皮帶機(jī)等起塵點(diǎn)，要全封閉，并配有通風(fēng)除塵裝置；

三、坑道內(nèi)應(yīng)配備良好的排水和沖洗或清掃系統(tǒng)以及過濾式機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。

第三十一條堆取料機(jī)作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

一、堆料臂應(yīng)能升降，臂的前端加頭罩和溜筒，以減少落差，從溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以內(nèi)；

二、取料機(jī)的頭部和轉(zhuǎn)接點(diǎn)、堆料機(jī)的下料處，應(yīng)設(shè)噴灑水裝置抑制產(chǎn)塵。

第三十二條裝船機(jī)作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

一、裝船機(jī)卸料臂應(yīng)能升降，卸料口配有伸縮溜筒，以減少落差；

二、在卸料口應(yīng)設(shè)置噴嘴抑塵；

三、及時(shí)清洗或清掃裝船作業(yè)面。

第三十三條使用抓斗卸船、卸車作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

一、抓斗關(guān)閉完好；

二、受料斗的大小應(yīng)與抓斗相匹配；

三、抓斗的落料高度應(yīng)盡量小；

四、受料斗應(yīng)裝有合適的回塵擋板和有效的噴水裝置；

五、避免抓斗過滿產(chǎn)生溢漏。

第三十四條汽車裝煤時(shí)，應(yīng)盡量降低落料高度和平整壓實(shí)，進(jìn)出煤場(chǎng)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)沖洗輪胎。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條對(duì)各類防塵、除塵設(shè)施應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用、養(yǎng)護(hù)及維修。設(shè)備完好率應(yīng)達(dá)到90％以上，利用率應(yīng)達(dá)到80％以上。

第三十六條因技術(shù)、設(shè)備不配套而達(dá)不到第三十五條規(guī)定的完好率、利用率的防塵、除塵設(shè)備，應(yīng)按本規(guī)定的有關(guān)要求重新配備或改進(jìn)。除塵效果差，達(dá)不到除塵要求的，應(yīng)予報(bào)廢或改進(jìn)。

第三十七條港口安技勞保部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)煤碼頭煤塵防治的監(jiān)督工作，協(xié)同港口衛(wèi)生防疫部門定期進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所煤塵監(jiān)測(cè)，檢查防塵設(shè)施的除塵效果，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)技術(shù)管理部門研究解決。

第三十八條在煤塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，氣象條件惡劣的情況下，監(jiān)督管理人員有權(quán)要求停止作業(yè)。

第三十九條煤塵濃度的監(jiān)測(cè)按《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法（ＧＢ5768--85）》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第六章附則

第四十條本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本規(guī)定自1989年1月1日起試行。

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