國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限

有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

按照《國務院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔２００５〕２８號）有關(guān)國土資源部要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，對以往的各種授權(quán)進行清理并重新進行授權(quán)的要求，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，為進一步規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)登記審批管理，嚴格按規(guī)劃和法定的權(quán)限出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，現(xiàn)對國務院國土資源主管部門和授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門審批登記頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證權(quán)限通知如下：

一、勘查登記

（一）石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)勘查，由國土資源部頒發(fā)勘查許可證。

（二）煤炭勘查區(qū)塊面積大于３０平方公里（含）的勘查項目，由國土資源部頒發(fā)勘查許可證，其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)勘查許可證。

（三）鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)勘查投資大于５００萬元人民幣（含），或勘查區(qū)塊面積大于１５平方公里（含）的勘查項目，由國土資源部頒發(fā)勘查許可證，其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)勘查許可證。

（四）油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于５００萬元人民幣（含）的勘查項目，由國土資源部頒發(fā)勘查許可證，其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)勘查許可證。

（五）二氧化碳氣、地熱、硫、金剛石、石棉、礦泉水礦產(chǎn)勘查，授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)勘查許可證。

（六）海域（含內(nèi)水）、跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)勘查，由國土資源部頒發(fā)勘查許可證。

（七）外商投資勘查礦產(chǎn)資源，應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的有關(guān)規(guī)定，按照本通知對內(nèi)資勘查規(guī)定的發(fā)證權(quán)限頒發(fā)勘查許可證。

二、采礦登記

（八）石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)由國土資源部頒發(fā)采礦許可證。

（九）煤（煤井田儲量１億噸（含）以上，其中焦煤井田儲量５０００萬噸（含）以上）、油頁巖礦床儲量規(guī)模為大型（含）以上的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。

（十）鎢、錫、銻、稀土礦床儲量規(guī)模為中型（含）以上的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。

（十一）金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭礦床儲量規(guī)模為大型（含）以上的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。

（十二）二氧化碳氣、地熱、硫、石棉、礦泉水的開采，授權(quán)省級人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。

（十三）海域（含內(nèi)水）、跨省、自治區(qū)、直轄市開采礦產(chǎn)資源的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證。

（十四）外商投資開采礦產(chǎn)資源，應符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄的有關(guān)規(guī)定，按照本通知對內(nèi)資企業(yè)發(fā)證的權(quán)限頒發(fā)采礦許可證。

三、有關(guān)要求

（十五）對國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值礦區(qū)，由國土資源部批準其礦業(yè)權(quán)設置方案后，審批權(quán)限按本通知的規(guī)定辦理。

（十六）在此之前省級人民政府國土資源主管部門已經(jīng)頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，凡與本通知規(guī)定不符的，在辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更時，由省級人民政府國土資源主管部門提出意見后，將審批登記資料報部辦理。

（十七）省級人民政府國土資源主管部門對國土資源部授權(quán)其審批登記頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限不得再行授權(quán)。

（十八）各�。▍^(qū)、市）人民政府國土資源主管部門要嚴格按照法律法規(guī)和本通知的授權(quán)范圍審批登記頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。嚴禁越權(quán)發(fā)證；嚴禁新設探礦權(quán)勘查程度低于原有工作程度；嚴禁將大中型儲量規(guī)模的礦產(chǎn)地化大為小，分割出讓。對違法違規(guī)頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為，要依法追究發(fā)證機關(guān)及直接責任人的責任。對省級人民政府國土資源主管部門越權(quán)頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證、國土資源部責令限期糾正而又逾期不糾正的，國土資源部將直接予以撤銷。對一年內(nèi)越權(quán)發(fā)證兩次以上的，國土資源部將停止對該礦種的授權(quán)。

（十九）部受理探礦權(quán)、采礦權(quán)申請前，向省級人民政府國土資源主管部門發(fā)送探礦權(quán)、采礦權(quán)受理調(diào)查函。省級人民政府國土資源主管部門應在二十個工作日內(nèi)回復調(diào)查意見，凡不按規(guī)定的時間和內(nèi)容回復意見，且無正當理由的，國土資源部將停止對該礦種的授權(quán)。

（二十）省級人民政府國土資源主管部門應在每月３日前將上月份本省區(qū)范圍內(nèi)的勘查許可證采礦許可證發(fā)證名錄及范圍報國土資源部。

（二十一）本通知所指礦床儲量系指《固體礦產(chǎn)資源／儲量分類》(GB/T17766—1999)中編碼為333以上的資源量和基礎儲量總和。

（二十二）本通知自發(fā)布之日起實行，以往授權(quán)與本通知不一致的，一律以本通知規(guī)定為準。

二〇〇五年九月三十日