探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問題的規(guī)定

2006/3/20 14:18:35

一、關(guān)于轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的受理
    1. 轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)在受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之前，應(yīng)核點(diǎn)申請(qǐng)材料的數(shù)量、來源、質(zhì)量是否符合要求。轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料除包括轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書及要求附具的證明材料、證件、文件的復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓合同文本外，還應(yīng)附轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告，說明轉(zhuǎn)讓的原由，以使審批機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目有個(gè)總體的了解。
    2.轉(zhuǎn)讓一個(gè)探礦權(quán)的部分勘查區(qū)域或采礦權(quán)的部分開采區(qū)域時(shí)，須先征得原登記機(jī)關(guān)同意，并辦理相應(yīng)的探礦權(quán)或采礦權(quán)的變更分立登記后，再向轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。
    3. 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)或采礦權(quán)的有效期已不足以完成轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)審批或不足以開展相應(yīng)勘查、開采工作的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人可同時(shí)或提前向（原）勘查或采礦登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。
    4. 轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人在提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料的同時(shí)，應(yīng)提交受讓人申請(qǐng)的全部材料。在審查轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí)，也同時(shí)審查受讓人的登記申請(qǐng)。
    5. 符合上述要求的申請(qǐng)材料，予以受理。不符合上述要求的申請(qǐng)材料，不予受理。
     二、關(guān)于審查與簽批
    審批程序包括審查、審核和簽批三個(gè)程序。審查的內(nèi)容主要是轉(zhuǎn)讓條件、探礦權(quán)人或采礦人義務(wù)的履行情況、轉(zhuǎn)讓合同書的關(guān)鍵條款及受讓人的資質(zhì)條件等。轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人或受讓人有一方不符合全部規(guī)定條件的，均不能獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。
     （一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的審查
    1.轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)必須同時(shí)符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第五條規(guī)定的五個(gè)條件。
    2. “在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源”，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交相應(yīng)的地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告或經(jīng)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告作為證明。必要時(shí)可由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)向下級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)行文核實(shí)。
    3.“完成最低勘查投入”，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交工作量清單和單位會(huì)計(jì)報(bào)表作為證明。必要時(shí)可由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)向原登記機(jī)關(guān)或下級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)。
    4.“探礦權(quán)權(quán)屬無爭議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)向下級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)。
    5.“按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款”，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復(fù)印件加蓋收款登記機(jī)關(guān)印章作為證明。1998年2月12日前獲得探礦權(quán)的除外。
    6. 轉(zhuǎn)讓屬國家出資形成的探礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書。轉(zhuǎn)讓屬非國家出資的探礦權(quán)，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交勘查出資證明。
    7. 轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交上一次轉(zhuǎn)讓審批文件的復(fù)印件。
    8. 轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人草簽的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：
     （1）轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊(cè)地址；
     （2）標(biāo)的，即探礦權(quán)名稱；
     （3）對(duì)標(biāo)的的具體描述。包括勘查許可證證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、探礦權(quán)所涉及的勘查區(qū)的地理數(shù)據(jù)、勘查許可證的有效期限及工作程度等；
     （4）雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格或收益分配比例；
     （5）履行的期限、地點(diǎn)和方式。買（賣）斷的要明確一次或分期履行、履行的時(shí)間、結(jié)算方式等；
     （6）受讓人對(duì)將繼續(xù)履行探礦權(quán)人的義務(wù)的承諾；
     （7）違約責(zé)任；
     （8）必要的說明。
     9．按勘查登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。
    （二）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的審查
    1. 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)必須同時(shí)符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第六條規(guī)定的4個(gè)條件。
    2. “礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年”，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)告和投產(chǎn)以來各年（包括當(dāng)年）的銷售納稅單。
    3.“采礦權(quán)權(quán)屬無爭議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的下一級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)出具證明。
    4. “按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款”，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復(fù)印件。
    5. “按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅”，對(duì)于資源補(bǔ)償費(fèi)，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交收費(fèi)機(jī)關(guān)出具的繳費(fèi)證明，對(duì)于資源稅，由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人出具完稅證明。 
    6. 轉(zhuǎn)讓國家出資形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書。轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)屬非國家出資的，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交有關(guān)的出資證明。 
    7. 轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交上次轉(zhuǎn)讓審批文件的復(fù)印件。
    8. 轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人草簽的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：
     （1）轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊(cè)地址；
     （2）標(biāo)的，即采礦權(quán)名稱；
     （3）對(duì)標(biāo)的的具體描述。包括采礦許可證證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、礦區(qū)范圍的座標(biāo)、采礦許可證的有效期限及開發(fā)利用情況等；
     （4）雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格或收益分配比例；
     （5）履行的期限、地點(diǎn)和方式。買（賣）斷的要明確一次或分期履行、履行的時(shí)間、結(jié)算方式等；
     （6）受讓人對(duì)將繼續(xù)履行采礦權(quán)人的義務(wù)的承諾；
     （7）受讓人對(duì)繼續(xù)按經(jīng)審批的礦山開發(fā)利用方案進(jìn)行施工、生產(chǎn)的承諾；
     （8）違約責(zé)任；
     （9）必要的說明。
     采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人在轉(zhuǎn)讓之前，應(yīng)就各有關(guān)方面做好交接工作。采礦權(quán)一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，受讓人將行使由此權(quán)產(chǎn)生的一切權(quán)利和履行全部義務(wù)，包括轉(zhuǎn)讓之前原采礦權(quán)人應(yīng)履行而未履行的義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任。此項(xiàng)應(yīng)明確寫入雙方合同之中。
    9. 按采礦登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。
    三、關(guān)于通知與變更發(fā)證
    1. 轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)完成轉(zhuǎn)讓審查后，向轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人和受讓人同時(shí)發(fā)出探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批通知書，并抄送原發(fā)證機(jī)關(guān)。
    2. 獲得批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人根據(jù)法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限，向相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，重新發(fā)證。
     《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》是轉(zhuǎn)讓審批過程中的內(nèi)部工作用表，必須按要求填寫，并歸檔保存。
     轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)對(duì)每一項(xiàng)探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)資料，均應(yīng)妥善存檔備查。省級(jí)轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)應(yīng)于每年1月份將上年的探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批情況向部專報(bào)。

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